Ukrajinski rat gledano sa globalnog juga

Napisao Krishen Mehta, Američki komitet za sporazum između SAD i RusijeVeljače 23, 2023

U oktobru 2022. godine, otprilike osam mjeseci nakon početka rata u Ukrajini, Univerzitet Kembridž u Velikoj Britaniji usaglasio je ankete u kojima su se stanovnici 137 zemalja pitali o njihovim stavovima o Zapadu, Rusiji i Kini. Nalazi u kombinovana studija dovoljno su robusni da zahtevaju našu ozbiljnu pažnju.

• Od 6.3 milijarde ljudi koji žive izvan Zapada, 66% se osjeća pozitivno prema Rusiji, a 70% pozitivno prema Kini.

• 75% ispitanika u Južnoj Aziji, 68% ispitanika  u frankofonoj Africi, a 62% ispitanika u jugoistočnoj Aziji izjavilo je da se pozitivno osjećaju prema Rusiji.

• Javno mnijenje o Rusiji ostaje pozitivno u Saudijskoj Arabiji, Maleziji, Indiji, Pakistanu i Vijetnamu.

Ova otkrića izazvala su određeno iznenađenje, pa čak i ljutnju na Zapadu. Zapadnim misaonim vođama je teško shvatiti da dvije trećine svjetske populacije jednostavno nije u skladu sa Zapadom u ovom sukobu. Međutim, vjerujem da postoji pet razloga zašto globalni jug ne staje na stranu Zapada. O ovim razlozima govorim u kratkom eseju u nastavku.

1. Globalni jug ne vjeruje da Zapad razumije ili saosjeća s njegovim problemima.

Indijski ministar vanjskih poslova S. Jaishankar je sažeto to u nedavnom intervjuu sažeo: „Evropa mora prerasti iz razmišljanja da su problemi Evrope svjetski problemi, ali svjetski problemi nisu problemi Evrope.” Zemlje u razvoju suočavaju se s mnogim izazovima, od posljedica pandemije, visokih troškova servisiranja duga i klimatske krize koja pustoši njihovu okolinu, do bola zbog siromaštva, nestašice hrane, suša i visokih cijena energije. Ipak, Zapad je jedva dao na ustima ozbiljnost mnogih od ovih pitanja, čak i dok je insistirao da mu se globalni jug pridruži u sankcionisanju Rusije.

Pandemija Covida je savršen primjer. Uprkos ponovljenim molbama Globalnog juga da podijeli intelektualno vlasništvo nad vakcinama s ciljem spašavanja života, nijedna zapadna nacija nije bila voljna to učiniti. Afrika je do danas ostala najnevakcinisaniji kontinent na svijetu. Afričke nacije imaju proizvodne kapacitete za proizvodnju vakcina, ali bez potrebne intelektualne svojine, ostaju zavisne od uvoza.

Ali pomoć je stigla iz Rusije, Kine i Indije. Alžir je pokrenuo program vakcinacije u januaru 2021. nakon što je primio prvu seriju ruskih vakcina Sputnjik V. Egipat je počeo sa vakcinacijom nakon što je otprilike u isto vreme primio kinesku vakcinu Sinopharm, dok je Južna Afrika nabavila milion doza AstraZeneca od Instituta za serum u Indiji. U Argentini je Sputnjik postao okosnica nacionalnog programa vakcinacije. Sve se to dešavalo dok je Zapad koristio svoja finansijska sredstva da kupi milione doza unapred, a zatim ih često uništavao kada su istekle. Poruka globalnom jugu bila je jasna - pandemija u vašim zemljama je vaš problem, a ne naš.

2. Istorija je važna: ko je gde stajao tokom kolonijalizma i nakon nezavisnosti?

Mnoge zemlje u Latinskoj Americi, Africi i Aziji gledaju na rat u Ukrajini kroz drugačiju prizmu od Zapada. Oni vide svoje bivše kolonijalne sile pregrupisane kao članice zapadne alijanse. Ovaj savez – većinom članice Evropske unije i NATO-a ili najbliži saveznici SAD u azijsko-pacifičkom regionu – čine zemlje koje su sankcionisale Rusiju. Nasuprot tome, mnoge zemlje u Aziji, i gotovo sve zemlje Bliskog istoka, Afrike i Latinske Amerike, pokušale su da ostanu u dobrim odnosima sa oba Rusija i Zapad, izbjegavaju sankcije Rusiji. Može li to biti zato što se sjećaju svoje istorije na kraju zapadne kolonijalne politike, traume s kojom još uvijek žive, ali koju je Zapad uglavnom zaboravio?

Nelson Mandela je često govorio da je podrška Sovjetskog Saveza, i moralna i materijalna, pomogla inspirisati Južnoafrikance da zbace režim aparthejda. Zbog toga mnoge afričke zemlje i dalje gledaju na Rusiju u povoljnom svjetlu. A kada je za ove zemlje došla nezavisnost, Sovjetski Savez ih je podržao, uprkos svojim ograničenim resursima. Egipatsku Asuansku branu, završenu 1971. godine, projektovao je moskovski Hydro Project Institute i velikim dijelom finansirao Sovjetski Savez. Željezaru Bhilai, jedan od prvih velikih infrastrukturnih projekata u novozavisnoj Indiji, osnovao je SSSR 1959. godine.

Druge zemlje su također imale koristi od političke i ekonomske podrške koju je pružio bivši Sovjetski Savez, uključujući Ganu, Mali, Sudan, Angolu, Benin, Etiopiju, Ugandu i Mozambik. Dana 18. februara 2023. godine, na samitu Afričke unije u Adis Abebi, Etiopija, ministar vanjskih poslova Ugande Jeje Odongo rekao je: „Bili smo kolonizirani i oprostili smo onima koji su nas kolonizirali. Sada kolonizatori traže da budemo neprijatelji Rusije, koja nas nikada nije kolonizovala. Je li to pošteno? Ne za nas. Njihovi neprijatelji su njihovi neprijatelji. Naši prijatelji su naši prijatelji.”

S pravom ili ne, današnju Rusiju mnoge zemlje globalnog juga vide kao ideološkog nasljednika bivšeg Sovjetskog Saveza. S radošću se prisjećajući pomoći SSSR-a, oni sada gledaju na Rusiju u jedinstvenom i često povoljnom svjetlu. S obzirom na bolnu istoriju kolonizacije, možemo li ih kriviti?

3. Globalni jug vidi rat u Ukrajini uglavnom kao budućnost Evrope, a ne budućnosti cijelog svijeta.

Historija Hladnog rata naučila je zemlje u razvoju da upletenost u sukobe velikih sila nosi ogromne rizike, ali daje oskudne nagrade, ako ih uopšte ima. Kao posljedicu, oni posmatraju ukrajinski proxy rat kao rat koji je više o budućnosti evropske sigurnosti nego budućnosti cijelog svijeta. Iz perspektive globalnog juga, čini se da je ukrajinski rat skupo odvraćanje pažnje od njegovih najhitnijih pitanja. To uključuje veće cijene goriva, rastuće cijene hrane, veće troškove servisiranja duga i veću inflaciju, a sve su to sankcije Zapada protiv Rusije uvelike pogoršale.

Nedavno istraživanje koje je objavila Nature Energy navodi da bi do 140 miliona ljudi moglo biti gurnuto u ekstremno siromaštvo zbog rastućih cijena energije zabilježenih u protekloj godini. Visoke cijene energije ne samo da direktno utiču na račune za energiju – one također dovode do pritiska na povećanje cijena duž lanaca snabdijevanja i konačno na potrošačke artikle, uključujući hranu i druge potrepštine. Ova sveobuhvatna inflacija neizbježno šteti zemljama u razvoju mnogo više nego Zapadu.

Zapad može izdržati rat "koliko god je potrebno". Oni imaju finansijska sredstva i tržišta kapitala da to učine, i naravno ostaju duboko uloženi u budućnost evropske sigurnosti. Ali globalni jug nema isti luksuz, a rat za budućnost sigurnosti u Evropi ima potencijal da uništi sigurnost cijelog svijeta. Globalni jug je uznemiren što Zapad ne vodi pregovore koji bi mogli da dovedu ovaj rat do prijevremenog kraja, počevši od propuštene prilike u decembru 2021. godine, kada je Rusija predložila revidirane sigurnosne sporazume za Evropu koji su mogli spriječiti rat, ali koje je odbio zapad. Zapad je odbio i mirovne pregovore u Istanbulu u aprilu 2022. djelimično da bi „oslabio“ Rusiju. Sada, cijeli svijet – a posebno svijet u razvoju – plaća cijenu invazije koju zapadni mediji vole da nazivaju „ničim izazvanom“, ali koja je vjerovatno mogla biti izbjegnuta, a koju je Globalni jug uvijek smatrao lokalnom, a ne međunarodni sukob.

4. Svjetskom ekonomijom više ne dominira Amerika niti je predvođena Zapadom. Globalni jug sada ima druge opcije.

Nekoliko zemalja na globalnom jugu sve više vidi svoju budućnost kao vezanu za zemlje koje više nisu u zapadnoj sferi uticaja. Da li ovo gledište odražava tačnu percepciju promjenjive ravnoteže snaga ili razmišljanja o željama, djelomično je empirijsko pitanje, pa pogledajmo neke metrike.

Američki udio u globalnoj proizvodnji opao je sa 21 posto u 1991. na 15 posto u 2021., dok je udio Kine porastao sa 4 posto na 19 posto u istom periodu. Kina je najveći trgovinski partner za većinu svijeta, a njen BDP po paritetu kupovne moći već premašuje američki. BRICS (Brazil, Rusija, Kina, Indija i Južna Afrika) imao je kombinovani BDP u 2021. od 42 biliona dolara, u poređenju sa 41 bilijunom dolara u G7 predvođenoj SAD. Njihova populacija od 3.2 milijarde je više od 4.5 puta više od ukupne populacije zemalja G7, koja iznosi 700 miliona.

BRICS ne nameće sankcije Rusiji niti isporučuje oružje protivničkoj strani. Rusija je jedan od najvećih dobavljača energenata i prehrambenih žitarica za globalni jug, dok je kineska inicijativa Pojas i put i dalje glavni dobavljač finansiranja i infrastrukturnih projekata. Kada su u pitanju finansiranje, hrana, energija i infrastruktura, globalni jug se mora više oslanjati na Kinu i Rusiju nego na Zapad. Globalni jug također vidi širenje Šangajske organizacije za saradnju, sve više zemalja koje žele da se pridruže BRICS-u, a neke zemlje sada trguju u valutama koje ih udaljavaju od dolara, eura ili Zapada. U međuvremenu, neke zemlje u Evropi rizikuju deindustrijalizaciju zahvaljujući većim troškovima energije. Ovo otkriva ekonomsku ranjivost na Zapadu koja nije bila toliko očigledna prije rata. S obzirom da zemlje u razvoju imaju obavezu da stave interese svojih građana na prvo mjesto, da li je čudno što svoju budućnost vide sve više i više vezanu za zemlje izvan Zapada?

5. „Međunarodni poredak zasnovan na pravilima“ gubi kredibilitet i propada.

Hvaljeni „međunarodni poredak zasnovan na pravilima“ je bedem liberalizma posle Drugog svetskog rata, ali mnoge zemlje na globalnom jugu vide ga kao da ga je zamislio Zapad i da ga je jednostrano nametnuo drugim zemljama. Malo je nezapadnih zemalja ikad potpisalo ovu naredbu. Jug se ne protivi poretku zasnovanom na pravilima, već sadašnjem sadržaju ovih pravila kako ih je zamislio Zapad.

Ali treba se zapitati i da li se međunarodni poredak zasnovan na pravilima primjenjuje čak i na Zapad?

Već decenijama, mnogi na Globalnom Jugu vide Zapad kao svoj put sa svijetom bez mnogo brige za igranje po pravilima. Nekoliko zemalja je napadnuto po volji, uglavnom bez odobrenja Vijeća sigurnosti Ujedinjenih naroda. To uključuje bivšu Jugoslaviju, Irak, Avganistan, Libiju i Siriju. Pod kojim „pravilima“ su te zemlje napadane ili devastirane i da li su ti ratovi bili izazvani ili ničim izazvani? Julian Assange čami u zatvoru, a Ed Snowden ostaje u egzilu, kako zbog hrabrosti (ili možda odvažnosti) da razotkrije istine iza ovih i sličnih postupaka.

Čak i danas, sankcije koje je Zapad uveo za preko 40 zemalja nameću značajne teškoće i patnje. Prema kojem međunarodnom pravu ili „poretku zasnovanom na pravilima“ je Zapad koristio svoju ekonomsku snagu da uvede ove sankcije? Zašto su imovina Afganistana još uvijek zamrznuta u zapadnim bankama dok se zemlja suočava sa glađu i glađu? Zašto se venecuelansko zlato još uvijek drži kao talac u Ujedinjenom Kraljevstvu dok ljudi Venecuele žive na nivou egzistencije? I ako je razotkrivanje Sy Hersha istinito, pod kojim 'redom zasnovanim na pravilima' je Zapad uništio gasovode Sjevernog toka?

Čini se da se dešava promjena paradigme. Prelazimo iz svijeta kojim dominira Zapad u višepolarni svijet. Rat u Ukrajini učinio je očiglednijim međunarodne razlike koje pokreću ovu promjenu. Djelomično zbog vlastite istorije, a dijelom zbog ekonomske realnosti u nastajanju, Globalni jug vidi multipolarni svijet kao poželjan ishod, u kojem će se vjerovatnije čuti njegov glas.

Predsjednik Kennedy je završio svoj govor na američkom univerzitetu 1963. sljedećim riječima: „Moramo učiniti svoj dio da izgradimo svijet mira u kojem su slabi sigurni, a jaki pravedni. Nismo bespomoćni pred tim zadatkom niti beznadežni za njegov uspjeh. Samouvjereni i bez straha, moramo raditi na strategiji mira.” Ta strategija mira bila je izazov pred nama 1963. godine, a ostaje izazov za nas i danas. Glasovi za mir, uključujući glasove globalnog juga, moraju se čuti.

Krishen Mehta je član odbora američkog komiteta za sporazum SAD i Rusije i viši saradnik za globalnu pravdu na Univerzitetu Yale.