Autor Niamh Ni Bhriain, openDemocracy, Mart 4, 2022
Četiri dana nakon što je Rusija ilegalno napala Ukrajinu, predsjednica Evropske komisije Ursula von der Leyen objavio da će “prvi put ikada” EU “finansirati kupovinu i isporuku oružja... zemlji koja je napadnuta”. Nekoliko dana ranije, imala je proglašen da EU bude „jedna unija, jedan savez“ sa NATO-om.
Za razliku od NATO-a, EU nije vojni savez. Ipak, od početka ovog rata više se bavi militarizmom nego diplomatijom. Ovo nije bilo neočekivano.
The Lisabonski ugovor pružio je pravnu osnovu za EU da razvije zajedničku bezbednosnu i odbrambenu politiku. Između 2014. i 2020. godine, oko 25.6 milijardi eura* javnog novca EU potrošeno je na jačanje njenih vojnih kapaciteta. Budžetom 2021-27 utvrđeno je a Evropski odbrambeni fond (EDF) od skoro 8 milijardi eura, po uzoru na dva prethodna programa, koji su po prvi put dodijelili sredstva EU za istraživanje i razvoj inovativne vojne robe, uključujući vrlo kontroverzno oružje koje se oslanja na umjetnu inteligenciju ili automatizirane sisteme. EDF je samo jedan aspekt mnogo šireg budžeta za odbranu.
Potrošnja EU ukazuje na to kako se identificira kao politički projekat i gdje leže njeni prioriteti. Tokom prethodne decenije, politički i društveni problemi su se sve više rješavali vojno. Uklanjanje humanitarnih misija sa Mediterana, zamijenjenih visokotehnološkim nadzornim dronovima i dovelo do 20,000 utopljenika od 2013. godine, samo je jedan primjer. Odlučujući da finansira militarizam, Evropa je pokrenula trku u naoružanju i pripremila temelje za rat.
Potpredsjednik EK i visoki predstavnik za vanjske poslove i sigurnosnu politiku Josep Borrell rekao nakon ruske invazije: “Pao je još jedan tabu... da Evropska unija nije davala oružje u ratu.” Borrell je potvrdio da će u ratnu zonu biti poslano smrtonosno oružje, koje finansira EU Peace Facility. Čini se da je rat zaista mir, kao što je Džordž Orvel proglasio '1984'.
Postupci EU ne samo da su krajnje neodgovorni, već pokazuju i nedostatak kreativnog razmišljanja. Da li je ovo, iskreno, najbolje što EU može učiniti u trenutku krize? Za kanalisanje € 500m u smrtonosno oružje u zemlju sa 15 nuklearnih reaktora, u kojoj se regrutirani građani moraju boriti svim sredstvima koja su im na raspolaganju, gdje djeca spremaju molotovljeve koktele i gdje je protivnička strana stavila svoje snage nuklearnog odvraćanja u visoku pripravnost? Pozivanje ukrajinske vojske da podnese listu želja za oružje samo će rasplamsati vatru rata.
Nenasilni otpor
Pozivi ukrajinske vlade i njenog naroda na oružje su razumljivi i teško ih je ignorisati. Ali na kraju, oružje samo produžava i pogoršava sukob. Ukrajina ima snažan presedan nenasilnog otpora, uključujući Narandžasta revolucija 2004 i Maidan Revolution 2013-14, a već postoje akti nenasilni, civilni otpor koji se odvijaju širom zemlje kao odgovor na invaziju. Ove akte mora prepoznati i podržati EU, koja je do sada svoju pažnju prvenstveno usmjeravala na militariziranu odbranu.
Istorija je uvijek iznova pokazala da bacanje oružja u konfliktne situacije ne donosi stabilnost i ne doprinosi nužno efikasnom otporu. 2017. SAD su poslale oružje evropske proizvodnje u Irak da se bore protiv ISIS-a, samo da bi to isto oružje završiti u rukama boraca IS-a u bici kod Mosula. Oružje isporučeno od strane njemačke kompanije meksičkoj federalnoj policiji pao u ruke općinske policije i organizirane kriminalne grupe u državi Guerrero i korišten je u masakru šest osoba i prisilnom nestanku 43 studenta u slučaju poznatom kao Ayotzinapa. Nakon katastrofalnog povlačenja američkih trupa iz Afganistana u avgustu 2021., značajne količine visokotehnoloških Talibani su zaplijenili američku vojnu robu, uključujući vojne helikoptere, avione i drugu opremu iz američkog ratnog sanduka.
Istorija je uvijek iznova pokazala da ulijevanje oružja u konfliktne situacije ne donosi stabilnost
Postoji bezbroj sličnih primjera gdje je oružje namijenjeno jednoj svrsi, a na kraju služi drugoj. Ukrajina će vjerovatno, na posmatranju Evrope, postati sljedeći slučaj. Štaviše, ruke imaju dug vijek trajanja. Ovo oružje će vjerovatno mijenjati vlasnika više puta u narednim godinama, što će podstaći daljnje sukobe.
Ovo je još nepromišljenije kada se uzme u obzir tajming – dok su se predstavnici EU okupili u Briselu, kontigenti ruske i ukrajinske vlade su se sastajali na mirovnim pregovorima u Bjelorusiji. Nakon toga, EU objavio da bi to ubrzalo zahtjev Ukrajine za članstvo u EU, što je potez koji nije provokativan samo za Rusiju, već i za razne balkanske države koje godinama marljivo ispunjavaju uslove za pristupanje.
Ako je postojala čak i prešutna perspektiva mira u nedjelju ujutro, zašto EU nije pozvala na hitan prekid vatre i pozvala NATO da deeskalira svoje prisustvo oko Ukrajine? Zašto je potkopao mirovne pregovore tako što je povukao svoju vojnu snagu i usvojio vojni mandat?
Ovaj 'prelomni trenutak' je kulminacija godina korporativno lobiranje od strane industrije oružja, koja se strateški pozicionirala prvo kao navodno nezavisni stručnjak za informiranje o donošenju odluka u EU, a potom i kao korisnik kada je novac počeo teći. Ovo nije nepredvidiva situacija – to je upravo ono što je trebalo da se desi.
Retorika zvaničnika EU bi pokazala da su zarobljeni ratnim ludilom. Oni su potpuno odvojili raspoređivanje smrtonosnog oružja od rezultirajuće smrti i razaranja koje će izazvati.
EU mora odmah promijeniti kurs. Mora izaći izvan paradigme koja nas je dovela ovdje i pozvati na mir. Ulozi za drugačije su previsoki.
*Do ove brojke se došlo sabiranjem budžeta Fonda unutrašnje sigurnosti – Policije; Fond za unutrašnju sigurnost – granice i vize; Fond za azil, migracije i integraciju; finansiranje agencija EU za pravosuđe i unutrašnje poslove; programi Prava, jednakost i građanstvo i Evropa za građane; istraživački program sigurnih društava; Pripremna radnja za istraživanje u oblasti odbrane i programe razvoja evropske odbrambene industrije (2018.-20.); mehanizam Athena; i African Peace Facility.
