Autor Mel Duncan, Waging NonviolenceMaj 28, 2024
Stotine nenaoružanih civilnih zaštitnika mogle bi se brzo rasporediti da podrže Palestince u osiguravanju održivijeg mira nego što bi to ikada mogle oružane snage.
Kada je Vijeće sigurnosti UN-a konačno donijelo a Rezolucija o prekidu vatre za Gazu glasanjem 14-0 — uz suzdržane SAD — 26. marta, bilo je jasno u svom zahtjevu za prekidom vatre, kao i nekoliko drugih ključnih tačaka, uključujući bezuslovno oslobađanje svih talaca, pravilan tretman zatvorenika u skladu sa međunarodnim pravom i pristupom humanitarnoj i medicinskoj pomoći. Međutim, Vijeće sigurnosti UN-a je šutjelo o tome kako bi se ovi zahtjevi mogli provesti, što ih je učinilo sličnijim sugestijama.
Istog dana, an prethodni nacrt izvještaja Vijeća UN-a za ljudska prava ponudio je uvid u to kako bi se takva primjena zapravo mogla dogoditi, pozivajući na raspoređivanje "međunarodnog zaštitnog prisustva" kako bi se pomoglo u zaustavljanju nasilja nad Palestincima u Gazi i ostatku okupiranih teritorija. Sljedećeg dana, autor izvještaja — specijalna izvjestiteljica Francesca Albanese — proširila je na njenu preporuku na konferenciji za novinare u Ženevi, rekavši da bi takvo međunarodno zaštitno prisustvo trebalo djelovati kao šačica nenaoružanih civila povezanih s nevladinim organizacijama koji se trenutno postavljaju na Zapadnoj obali i u istočnom Jerusalemu. “Ovo je stvar koju treba uraditi,“ objasnila je. “Osiguravajući da do vojnog povlačenja sa okupiranih teritorija postoji sklonište između Palestinaca i naoružanih doseljenika i vojske.”
Albanese je u pravu: Sada je vrijeme da se regrutuje, pripremi i pošalje veliki broj dobro obučenih nenaoružani zaštitnici civila okupiranim teritorijama Palestine za podršku lokalnom civilnom društvu, direktnu zaštitu civila i podršku onima koji već pružaju nenaoružanu zaštitu civila u malom obimu. Dok su Savjeti za sigurnost i ljudska prava UN-a otvorili otvore, ne možemo čekati da oni djeluju. Vijeće sigurnosti bi moglo potrajati mjesecima — ako ikada — da donese odluku, a čak i tada bi bilo sklono slanju naoružanih mirovnih snaga. Nenaoružane grupe civilne zaštite i pratnje već godinama uspješno provode aktivnosti koje su opisali SBUN i HRC. Moramo ubrzati ovaj odgovor ljudi na ljude.
Primjeri UCP-a na Zapadnoj obali
Kako je napomenuo specijalni izvjestilac Albanese, izraelske, palestinske i međunarodne grupe već pružaju nenaoružanu civilnu zaštitu, ili UCP, u drugim dijelovima Palestine. Suočeni sa pojačanim uznemiravanjem i nasiljem od strane doseljenika i izraelskih odbrambenih snaga od 7. oktobra, grupe kao što su Ta'ayush, Looking the Occupation in the Eye, Centar za jevrejsko nenasilje i Timovi za mir u zajednici nastavljaju da pružaju zaštitno prisustvo i podržavaju samozaštitu u domovima Palestinaca i na kontrolnim punktovima, kao i uz pratnju farmera i pastira.
Nedavno, kao odgovor na Izraelski doseljenici blokiraju konvoj pomoći u Gazi stiže iz Jordana na kontrolni punkt Tarqumiya, jevrejski i palestinski pokret Standing Together mobilizirao Humanitarnu gardu da prati kamione koji su prevozili pomoć namijenjenu Gazi. "Uvijek postoji rizik da bi se nešto fizičko moglo dogoditi, naravno, ali angažman sa naseljenicima nije naš cilj", Rula Daood, nacionalni kodirektor Standing Together rekao je Haaretz. “Umjesto toga, ne samo da želimo skrenuti pažnju na ono što se dešava na graničnom prijelazu, već se nadamo da će naše prisustvo tamo donijeti odgovornost policiji i vojsci.”
Dana 19. maja, Humanitarna garda je uspjela blokirati naseljenike iz konvoja na kontrolnom punktu Tarqumiya, a policija je odmah stigla da vrati naseljenike. Grupa je ponovo pomogla u uklanjanju naseljenika kada su napali kamione na drugom raskršću. "Do sada će sva hrana koja je izašla danas sigurno stići u Gazu", glasnogovornik Standing Togethera prijavljeno. Oni će svaki dan izlaziti kako bi zaštitili kamione od napada naseljenika.
Haaretz nedavno prijavljeno o pričama šest izraelskih aktivista koji pokušavaju zaštititi Palestince na Zapadnoj obali. Hillel Levi Faur je dio grupe od oko 100 mladih ljudi pod nazivom Prisutnost u teškim vremenima, koja Izraelce stavlja u ugrožene domove na brdima Južnog Hebrona. Kao što je Levi Faur naglasio: „Stalno nas mole da dođemo. Postoje zajednice u kojima se osećate loše ako se ne pojavite nedelju ili dve. Kažu, 'Ne možemo spavati.' Užasno je voditi te razgovore.”
U sklopu njenog rada za Centar za jevrejsko nenasilje, Katie Loncke je izvijestila slične primjere odvraćanja kroz zaštitno prisustvo tokom njenog boravka u Masafer Yatti, navodeći pastire koji su mogli proširiti svoje ispaše i porodicu koja je mogla da se vrati u svoj dom.
Studija iz 2016.Nenasilje usred nasilja” pronašao je više ispitanika koji su prijavili pozitivne učinke nenaoružane zaštite civila na palestinskim teritorijama, uključujući jačanje palestinskog vodstva i nenasilni otpor, pomaganje ljudima da zadrže zemlju i ostanu u svojim zajednicama, smanjenje nasilja prema palestinskim demonstracijama, deeskalaciju nasilja izraelskih vojnika, smanjenje nasilja Palestinci, štiteći školsku djecu i smanjujući zloupotrebu kontrolnih punktova. Prema nalazima studije, “Ispitanici su stalno izvještavali da su aktivnosti UCP-a umanjile nasilje vojnika, doseljenika i Palestinaca.”
Dobra vijest je da te već aktivne grupe povećavaju svoje napore. Centar za jevrejsko nenasilje je regrutovanje pojedinaca pridružiti se 10-dnevnim ljetnim smjenama solidarnosti kako bi ojačali postojeću mrežu prisustva solidarnosti. Italijanska grupa Operazione Colomba nastavlja podržavati nenasilnu borbu palestinskih zajednica južno od Hebrona i američku grupu Meta Peace Team sprema se za slanje tima. U međuvremenu, pratioci iz Svjetskog vijeća crkava pod pokroviteljstvom Ekumenski prateći program u Palestini i Izraelu vraćaju se svom poslu na Zapadnoj obali.
Priliku
Iako je postojeći posao izuzetno važan, morat će se značajno povećati u broju i trajanju kako bi se zadovoljile potrebe ne samo Zapadne obale, već posebno Gaze. Na sreću, ljudski resursi postoje. Stotine veterana nenaoružanih civilnih zaštitnika i pratilaca žive u najmanje 35 zemalja i radili su s jednom ili više od 60-ak organizacija koje prakticiraju UCP i pratnju. Najmanje 20 ovih organizacija već je radilo na okupiranim teritorijama Palestine.
Uz dovoljna sredstva (djelić cijene bilo koje vojne intervencije), oni bi mogli biti mobilizirani, osigurani ažurirani trening od strane Palestinaca i brzo raspoređeni. Blisko sarađujući s lokalnim Palestincima i UCP grupama na terenu, ovi veterani bi mogli efikasno ostvariti ciljeve iz Rezolucije Vijeća sigurnosti o prekidu vatre i izvještaja Vijeća za ljudska prava, uključujući:
- zaštita efikasnog pružanja humanitarne pomoći i medicinske zaštite,
- prateći osobe pod prijetnjom,
- interpozicija između sukobljenih strana,
- praćenje prekida vatre,
- praćenje i izvještavanje o usklađenosti sa međunarodnim pravom, i
- pružanje direktne zaštite civilima.
Na primjer, Peace Brigades International je bila pružanje pratnje ugroženim osobama u Kolumbiji između ostalog od 1994. Organizacija kojoj sam pomogao da se osnuje, Nenasilni mir, je otvaranje humanitarnog pristupa za udaljena, teško dostupna mjesta u Južnom Sudanu od 2011. Švedska stipendija za pomirenje je među mnogim UCP grupama koje – osim što pružaju pratnju i zaštitno prisustvo, kao i podržavaju zajednice u samozaštiti – nadgledaju i izvještavaju o međunarodnom pravu, na primjer proizvoljna pritvora u Meksiku.
Nenasilne mirovne snage su također bile dio procesa prekida vatre u Mindanau od 2009. do 2014. godine, nakon što su ih i vlada Filipina i Moro Islamski oslobodilački front pozvali da budu zvanični dio Međunarodnog tima za praćenje. Osvrćući se na svoj rad s mojom bivšom organizacijom u Mindanaou, ambasadorica Kristine Leilani R. Salle iz filipinske misije pri UN-u u Ženevi rekla je: „Naše iskustvo pokazuje da nenasilni pristupi vođeni civilima mogu doprinijeti spašavanju života i osnaživanju ljudi u zajednicama da grade pravedan i trajan mir za sebe čak i pod najtežim okolnostima.”
Ovi veterani UCP-a i pratnja također imaju iskustvo u primjeni raznih drugih nenasilnih metodologija, uključujući deeskalaciju, rano upozorenje/ranu reakciju i podršku nenaoružanoj samoodbrani u zajednici. Štaviše, imaju veliko iskustvo u radu s naoružanim akterima - bilo da se radi o zaraćenim vladama ili nedržavnim akterima poput Tamilskih tigrova u Šri Lanki, Moro Islamskog oslobodilačkog fronta na Filipinima ili FARC-a u Kolumbiji. Njihov cilj nije da bilo koga preobrate – iako se to ponekad dešava – već da budu u stanju da komuniciraju jedni s drugima, smanje tenzije, zaštite civile i spreče nasilje.
Nasilje kao zadano
Uprkos gore navedenim uspješnim pričama, mnogi politički lideri su ponovo spremni da potroše milijarde dolara na oružani pristup mirovnim snagama na okupiranim teritorijama. 16. maja god. Arapska liga je usvojila "Manamsku deklaraciju", pozivajući da se mirovne snage UN-a pošalju na okupirane palestinske teritorije sve dok se ne provede dvodržavno rješenje za izraelsko-palestinski sukob. Ovo dolazi u isto vrijeme kada i UN povlače 13,500 mirovnih snaga iz Demokratske Republike Kongo na zahtjev vlade Konga, koja kaže da mirovne snage nisu uspjele — nakon 20 godina — zaštititi civile od naoružanih grupa.
Iako naoružani mirovnjaci često mogu razdvojiti druge naoružane grupe, oni nisu obučeni, opremljeni niti dobri u angažmanu zajednice, što je od suštinskog značaja za zaštitu civila i izgradnju održivog mira. Vojne mirovne snage se obično povlače iz vojske Južne Azije ili Afrike - a njihove vlade su plaćene za uslugu. Oni obično ne govore lokalne jezike i nije im dozvoljeno da žive u zajednici. Stoga, oni imaju samo ograničenu interakciju sa civilnim društvom.
Radeći s Nenasilnim mirovnim snagama, vidio sam nedostatak angažmana mirovnih snaga UN-a na terenu u Južnom Sudanu. Čak sam se bezuspješno zalagao - kod UN-ovog Odjela za očuvanje mira - da njihove naoružane mirovne snage štite žene od napada hodajući s njima dok skupljaju drva za ogrjev u žbunju. Rečeno mi je da bi to bilo previše nesigurno. To je nešto što su naši nenaoružani timovi radili rutinski četiri godine.
Budući da naoružani mirovnjaci imaju ograničen angažman s lokalnim civilnim društvom koje je temeljni element zaštite, najbolje što mogu ponuditi je nametnuta, privremena intervencija odozgo prema dolje. Rachel Julian sa Univerziteta Leeds Beckett primjećuje u svojoj nadolazećoj knjizi o UCP-u, "Transformiranje zaštite", da takav oružani pristup zaštiti odozgo prema dolje pretpostavlja da su stručnost i moć u rukama nekolicine autsajdera, isključujući lokalnu agenciju. “To znači da ono što sigurnost znači za njih, različita priroda prijetnji i potrebna transformacijska promjena nisu uključeni. Transformacijske promjene zahtijevaju promjenu elektroenergetskog sistema”, zaključio je Julian.
Sada je vrijeme za djelovanje
Sa napadom na izraelske civile od strane Hamasa 7. oktobra ili ciljanim ubijanjem osoblja Svjetske centralne kuhinje dronovima IDF-a 1. aprila, pošteno je zapitati se zašto bi nenaoružani zaštitnici civila bili tretirani drugačije. Međutim, međunarodna pažnja koju izazivaju upravo te tragedije može proširiti zaštitu koju međunarodne zajednice mogu pružiti. Na primjer, 1987. godine, američkog inženjera Bena Lindera i još dva humanitarna radnika ubili su Kontraši duž sjeverne granice Nikaragve. Njegova smrt je podigla međunarodnu bijes mobilizirajući stotine internacionalaca da odu u Nikaragvu, što je zauzvrat proširilo zaštitno prisustvo u ruralnim područjima.
Iako je trenutno gotovo nemoguće da bilo ko uđe u Gazu - a kamoli veliku grupu - pritisci se ubrzano povećavaju sa sve većim priznavanjem palestinske državnosti, Međunarodni krivični sud izdaje naloge za hapšenje, Međunarodni sud pravde naređuje Izraelu da se pridržava by the Konvencija o genocidu a pregovori o prekidu vatre još uvijek traju. U isto vrijeme, na osnovnom nivou, studenti širom svijeta vrše pritisak na oslobađanje od Izraela, Flotila slobode se zalaže za ulazak u Gazu, a grupe poput Židovskog glasa za mir organiziraju prekid vatre i prestanak vojne pomoći Izraelu .
Ove diplomatske, pravne i lokalne inicijative će se intenzivirati i nastaviti stvarati pukotine, ako ne i otvore. Moramo biti spremni da ih iskoristimo kada se pojave. Ako čekamo da se pripremimo dok se prilike u potpunosti ne formiraju, vojska će već biti raspoređena. Demonstrirajući našu spremnost, gradimo realnost i pritisak da koristimo UCP.
Djelujući kao konzorcij, grupe UCP mogu okupiti velike, iskusne, dobro obučene međunarodne snage nenaoružanih civilnih zaštitnika koji su dokazali da mogu zaštititi civile, odvratiti od nasilja, pratiti taoce, zaštititi isporuku humanitarne pomoći, zaštititi domove , podržavaju samozaštitu zajednice i pomažu u provedbi primirja. Oni mogu blisko sarađivati sa lokalnim civilnim društvom na izgradnji trajnog mira. Da bi ovaj resurs bio dostupan sada, samo će ubrzati mirovni proces.
