Koliko je globalni rat protiv terorizma bio uspješan? Dokaz efekta povratne reakcije

by Peace Science DigestAvgust 24, 2021

Ova analiza sažima i odražava sljedeće istraživanje: Kattelman, KT (2020). Procjena uspjeha Globalnog rata protiv terorizma: učestalost terorističkih napada i efekt reakcije. Dinamika asimetričnog sukoba, 13(1), 67-86. https://doi.org/10.1080/17467586.2019.1650384

Ova analiza je drugi iz četiri dijela koji obilježava 20. godišnjicu 11. septembra 2001. U isticanju nedavnog akademskog rada o katastrofalnim posljedicama američkih ratova u Iraku i Afganistanu i Globalnog rata protiv terorizma (GWOT) u širem smislu, namjeravamo da ova serija izazove kritičko preispitivanje odgovora SAD-a na terorizam i otvori dijalog o dostupnim nenasilnim alternativama ratu i političkom nasilju.

Razgovorne tačke

• U Globalnom ratu protiv terorizma (GWOT), koalicijske zemlje s vojnim angažmanom u Afganistanu i Iraku doživjele su uzvratne transnacionalne terorističke napade na svoje građane kao reakciju.
• Reakcija odmazde transnacionalnih terorističkih napada koje su iskusile zemlje koalicije pokazuje da Globalni rat protiv terorizma nije ispunio svoj ključni cilj zaštite građana od terorizma.

Ključni uvid u informiranje

• Nastajući konsenzus o neuspjesima Globalnog rata protiv terorizma (GWOT) trebao bi potaknuti preispitivanje američke vanjske politike i prelazak na progresivnu vanjsku politiku, koja bi učinila više kako bi zaštitila građane od transnacionalnih terorističkih napada.

rezime

Kyle T. Kattelman istražuje je li vojna akcija, posebno čizme na zemlji, smanjila učestalost transnacionalnih terorističkih napada Al-Qaide i njenih podružnica protiv koalicijskih zemalja tijekom Globalnog rata protiv terorizma (GWOT). Zauzima pristup specifičan za svaku zemlju kako bi ispitao je li vojna akcija bila uspješna u postizanju jednog od ključnih ciljeva GWOT-a-šire spriječiti terorističke napade na civile u SAD-u i na Zapadu.

Al-Qaeda je preuzela odgovornost za napad u martu 2004. na četiri prigradska voza u Madridu u Španiji i samoubilačke bombaške napade u Londonu u julu 2005. godine. Daljnja istraživanja potvrđuju da su ova dva incidenta bili odmazda transnacionalnih terorističkih napada. Al-Qaeda je ciljala ove zemlje zbog njihovih stalnih vojnih aktivnosti u GWOT-u. Ova dva primjera pokazuju kako bi vojni doprinosi u GWOT -u mogli biti kontraproduktivni, potencijalno izazivajući odmazdu nadnacionalnog terorističkog napada na državljane neke zemlje.

Kattelmanovo se istraživanje fokusira na vojne intervencije ili trupe na terenu jer su one „srce svake uspješne protu pobune“ i vjerovatno će ih zapadni liberalno -demokratski hegemoni nastaviti razmještati, uprkos protivljenju javnosti, radi postizanja svojih globalnih interesa. Prethodna istraživanja također pokazuju dokaze osvete u slučaju vojnih intervencija i okupacija. Međutim, nastoji se usredotočiti na vrstu napada, a ne na odgovornu skupinu. U „udruživanju“ podataka o transnacionalnim terorističkim napadima zanemaruju se različiti ideološki, etnički, društveni ili vjerski motivi pojedinih terorističkih grupa.

Nadovezujući se na prethodne teorije reakcije, autor predlaže svoj vlastiti model koji se fokusira na sposobnosti i motivaciju da se shvati kakav utjecaj raspoređivanje trupa jedne zemlje ima na učestalost terorističkih napada. U asimetričnom ratu, zemlje će imati veće vojne sposobnosti u odnosu na terorističke organizacije protiv kojih se možda bore, a i zemlje i terorističke organizacije će imati različite nivoe motivacije za napad. U GWOT-u, koalicione zemlje su u različitoj mjeri doprinosile vojno i nevojno. Motivacija Al-Qaide da napadne članove koalicije izvan Sjedinjenih Država bila je različita. U skladu s tim, autor pretpostavlja da što je veći vojni doprinos člana koalicije GWOT-u, veća je vjerojatnost da će doživjeti transnacionalne terorističke napade Al-Qaide, jer bi njena vojna aktivnost povećala motivaciju Al-Qaide da je napadne.

Za ovu studiju podaci su uzeti iz različitih baza podataka koje prate terorističke aktivnosti i doprinose vojnih trupa Afganistanu i Iraku između 1998. i 2003. godine. Konkretno, autor ispituje incidente „ilegalne upotrebe sile i nasilja od strane nedržavnog aktera kako bi postići političke, ekonomske, vjerske ili društvene promjene strahom, prisilom ili zastrašivanjem ”pripisane Al-Qaidi i njenim podružnicama. Kako bi iz uzorka isključio napade u "duhu" ratnih borbi ", autor je ispitao događaje" neovisno o pobuni ili drugim vrstama sukoba ".

Nalazi potvrđuju da su članovi koalicije koji su dali trupe Afganistanu i Iraku u GWOT -u doživjeli porast transnacionalnih terorističkih napada na svoje građane. Štaviše, što je veći stepen doprinosa, mjeren neto brojem vojnika, veća je učestalost transnacionalnih terorističkih napada. To je bilo tačno za deset koalicionih zemalja sa najvećim prosječnim raspoređenim trupama. Od prvih deset zemalja, nekoliko ih je doživjelo nekoliko ili nikakvih transnacionalnih terorističkih napada prije raspoređivanja trupa, ali su nakon toga doživjele značajan skok u napadima. Raspoređivanje vojske više je nego udvostručilo vjerovatnoću da će zemlja doživjeti transnacionalni teroristički napad Al-Qaide. U stvari, za svako povećanje jedinice za jednu jedinicu došlo je do povećanja učestalosti transnacionalnih terorističkih napada Al-Qaede protiv zemlje koja je dala doprinos za 11.7%. Do sada su SAD dale najviše trupa (118,918) i doživjele najviše transnacionalnih terorističkih napada Al-Qaede (61). Kako bi se osiguralo da podatke ne vode samo SAD, autor je proveo daljnja ispitivanja i zaključio da nema značajnih promjena u rezultatima uklanjanjem SAD -a iz uzorka.

Drugim riječima, došlo je do reakcije, u obliku odmazde, transnacionalnih terorističkih napada, protiv razmještanja vojske u GWOT -u. Obrasci nasilja demonstrirani u ovom istraživanju ukazuju na ideju da transnacionalni terorizam nije nasumično, bezobzirno nasilje. Umjesto toga, „racionalni“ akteri mogu strateški primijeniti djela transnacionalnog terorizma. Odluka jedne zemlje da učestvuje u militarizovanom nasilju nad terorističkom organizacijom može povećati motivaciju terorističke grupe, što dovodi do odmazde transnacionalnih terorističkih napada na građane te zemlje. Ukratko, autor zaključuje da GWOT nije uspio učiniti građane članova koalicije sigurnijima od transnacionalnog terorizma.

Praksa informiranja

Uprkos uskom fokusu ovog istraživanja na razmještanje vojske i njegovom uticaju na jedan teroristički entitet, nalazi mogu biti poučni za američku vanjsku politiku u širem smislu. Ovo istraživanje potvrđuje postojanje negativnog efekta vojne intervencije u borbi protiv transnacionalnog terorizma. Ako je cilj očuvanje sigurnosti građana, kao što je to bio slučaj s GWOT -om, ovo istraživanje pokazuje kako vojna intervencija može biti kontraproduktivna. Nadalje, GWOT ima cijenu preko $ 6 triliona, i zbog toga je poginulo preko 800,000 ljudi, uključujući 335,000 civila, prema Projektu Costs of War. Imajući to na umu, američki vanjskopolitički establišment trebao bi preispitati svoje oslanjanje na vojnu silu. Ali, nažalost, glavna vanjska politika praktično jamči stalno oslanjanje na vojsku kao "rješenje" za strane prijetnje, ukazujući na potrebu da SAD razmotre prihvaćanje progresivna spoljna politika.

U okviru vodeće vanjske politike SAD -a postoje rješenja koja naglašavaju vojnu akciju. Jedan takav primjer je a četverodijelna intervencionistička vojna strategija za rješavanje transnacionalnog terorizma. Prije svega, ova strategija preporučuje sprečavanje nastanka terorističke organizacije. Jačanje vojnih sposobnosti i reforma sektora sigurnosti mogu rezultirati neposrednim porazom terorističke organizacije, ali neće spriječiti tu grupu da se u budućnosti ponovno konstituira. Drugo, trebalo bi primijeniti dugoročnu i multidisciplinarnu strategiju politike, uključujući vojne i nevojne elemente, poput postkonfliktne stabilizacije i razvoja. Treće, vojna akcija bi trebala biti posljednje sredstvo. Konačno, sve relevantne strane treba uključiti u pregovore o okončanju nasilja i oružanog sukoba.

Iako je pohvalno, gore navedeno političko rješenje i dalje zahtijeva da vojska igra ulogu na određenom nivou - i ne uzima dovoljno ozbiljno činjenicu da vojne akcije mogu povećati, a ne umanjiti nečiju ranjivost na napad. Kao što su drugi tvrdili, čak i najbolje namjeravane vojne intervencije SAD-a mogu rezultirati pogoršanjem situacije. Ovo istraživanje i nastajući konsenzus o neuspjesima GWOT -a trebali bi potaknuti preispitivanje šireg okvira vanjske politike SAD -a. Napreduje vanjske politike, a progresivna vanjska politika bi uključivala odgovornost za donošenje loših vanjskopolitičkih odluka, vrednovanje saveza i globalnih sporazuma, antimilitarizam, utvrđivanje veze između unutrašnje i vanjske politike i smanjenje vojnog budžeta. Primjena nalaza ovog istraživanja značilo bi suzdržavanje od vojnih akcija protiv transnacionalnih terorista. Umjesto strahovanja i prenaglašavanja transnacionalnih terorističkih prijetnji kao de facto opravdanja za vojnu akciju, američka vlada bi trebala razmotriti egzistencijalnije prijetnje sigurnosti i razmisliti o tome kako te prijetnje igraju ulogu u pojavi transnacionalnog terorizma. U nekim slučajevima, kako je navedeno u prethodnom istraživanju, vojne intervencije protiv transnacionalnog terorizma mogu povećati ranjivost građana. Smanjenje globalne nejednakosti, ograničavanje globalnih klimatskih promjena i uskraćivanje pomoći vladama koje aktivno čine kršenja ljudskih prava učinilo bi više za zaštitu Amerikanaca od transnacionalnog terorizma nego što to mogu vojne intervencije. [CH]

Nastavak čitanja

Crenshaw, M. (2020). Promišljanje transnacionalnog terorizma: integrirani pristup. Institut za mir Sjedinjenih Država. Preuzeto 12. avgusta 2021 sa https://www.usip.org/sites/default/files/2020-02/pw_158-rethinking_transnational_terrorism_an_integrated_approach.pdf

Troškovi rata. (2020, septembar). Ljudski troškovi. Preuzeto 5. avgusta 2021 sa https://watson.brown.edu/costsofwar/costs/human

Troškovi rata. (2021, jul). Ekonomski troškovi. Preuzeto 5. avgusta 2021 sa https://watson.brown.edu/costsofwar/costs/economic

Sitaraman, G. (2019., 15. april). Pojava progresivne vanjske politike. Rat na stijenama. Preuzeto 5. avgusta 2021. sa https://warontherocks.com/2019/04/the-emergence-of-progressive-foreign-policy/  

Kuperman, AJ (2015, mart/april). Obamin debakl u Libiji: Kako je dobronamjerna intervencija završila neuspjehom. Spoljna poslova, 94 (2). Pristupljeno 5. avgusta 2021, https://www.foreignaffairs.com/articles/libya/2019-02-18/obamas-libya-debacle

Ključne reči: Globalni rat protiv terorizma; transnacionalni terorizam; Al kaida; borba protiv terorizma; Irak; Afganistan