David Adler i Stephen Wertheim, The Guardian, Decembar 27, 2020
Demokratija je u raspadu. U posljednje četiri godine predsjednik Donald Trump ismijavao je njegova pravila i norme, ubrzavajući propadanje demokratskih institucija u Sjedinjenim Državama. Nismo sami: u toku je globalni obračun, s autoritarnim vođama koji kapitaliziraju prekršena obećanja i neuspjele politike.
Da bi preokrenuo trend, novoizabrani predsjednik Joe Biden predložio je sazivanje Samita za demokratiju. Njegova kampanja predstavlja samit kao priliku za „obnavljanje duha i zajedničke svrhe naroda Slobodnog svijeta“. Kada se SAD ponovo postave "na čelo stola", druge nacije mogu pronaći svoja mjesta i započinje zadatak uzvraćanja protivnika demokratije.
Ali samit neće uspjeti. To je istovremeno previše zatupljen i pretanak instrument. Iako bi samit mogao poslužiti kao koristan forum za koordinaciju politike u onim oblastima kao što su financijski nadzor i sigurnost izbora, on bi američku vanjsku politiku mogao još više odvesti neuspjelim kursom koji svijet dijeli na neprijateljske tabore, dajući prednost konfrontaciji zbog suradnje.
Ako se Biden želi ispuniti svojom predanošću da „odgovori izazovima 21. vijeka“, njegova administracija trebala bi izbjegavati ponovno stvaranje problema 20. stoljeća. Samo smanjenjem antagonizma prema nacijama izvan „demokratskog svijeta“ SAD mogu spasiti svoju demokratiju i pružiti dublju slobodu svom narodu.
Samit za demokratiju pretpostavlja i pojačava podjelu Zemlje između nacija Slobodnog svijeta i ostatka. Oživljava mentalnu mapu koju su prvi sastavili menadžeri američke vanjske politike pre osam decenija tokom Drugog svetskog rata. "Ovo je borba između svijeta robova i slobodnog svijeta", rekao je potpredsjednik Henry Wallace 1942. godine, pozivajući na "potpunu pobjedu u ovom oslobodilačkom ratu".
Ali mi više ne živimo u Wallaceovom svijetu. Zapovjedajuće krize našeg stoljeća ne mogu se naći u sukobu između država. Umjesto toga, oni su uobičajeni među njima. Američki narod neće biti osiguran nikakvom "potpunom pobjedom" nad vanjskim protivnicima, već trajnom posvećenošću poboljšanju života u SAD-u i suradnji kao partnera preko tradicionalnih granica američke diplomatije.
Animiran antagonističkim impulsom, Summit za demokratiju može učiniti svijet manje sigurnim. Rizikuje učvršćivanje antagonizma sa onima izvan samita, smanjujući izglede za zaista široku saradnju. Koronavirus, najsmrtonosniji neprijatelj ove generacije do sada, ne obazire se na to koga SAD smatraju svojim saveznikom ili protivnikom. Isto vrijedi i za klimu koja se mijenja. Budući da su naše najveće prijetnje planetarne, teško je shvatiti zašto je klub demokratija prava jedinica koja „brani naše vitalne interese“, kao što se Biden obvezao učiniti.
Osim što će isključiti potrebne partnere, summit vjerojatno neće podstaći demokratiju. Današnji „slobodni svijet“ zapravo je slobodan svijet, naseljen demokratijama s pridjevima, umjesto da svijetli uzor. Predsjednik Sjedinjenih Država, da uzmemo samo jedan primjer, trenutno okuplja svoje pristalice kako bi odbili ishod slobodnih i poštenih izbora, više od mjesec dana nakon što je njihov pobjednik postao jasan.
The spisak učesnika na Bajdenovom samitu stoga se mora činiti proizvoljnim. Hoće li pozivnice biti upućene Mađarskoj, Poljskoj i Turskoj, našim sve neliberalnijim saveznicima iz NATO-a? Šta kažete na Indiju ili Filipine, partnere u vašingtonskoj kampanji za suzbijanje Kine?
Možda kao priznanje ove dileme, Biden je predložio samit za Demokratija, a ne samit of Demokratije. Ipak, njegova lista poziva dužna je isključiti druge, barem ako želi izbjeći apsurd promoviranja demokracije poput Jaira Bolsonara ili Mohammeda bin Salmana.
U okviru samita, onda je Bajdenov izbor neizbježan i neukusan: legitimisati demokratske pretvaranja autoritarnih vođa ili ih označiti kao one koji blijede.
Demokratija je nesumnjivo pod prijetnjom: Biden je u pravu što alarmira. Ali ako će Summit za demokratiju vjerovatno ojačati začarani krug međunarodnog neprijateljstva i demokratskog nezadovoljstva, što bi nas moglo postaviti u kreposni demokratski popravak?
"Demokratija nije država," pokojni kongresmen John Lewis napisao ovo ljeto. "To je čin." Administracija Bidena trebala bi primijeniti Lewisov oproštajni uvid ne samo obnavljanjem demokratskih normi već i posebno promicanjem demokratske vladavine. Umjesto da se fiksira na simptome demokratskog nezadovoljstva - "populista, nacionalista i demagoga" s kojima se Biden obvezao suočiti - njegova administracija trebala bi napasti bolest.
Može započeti s političkim i ekonomskim reformama kako bi demokratska vlada ponovo odgovorila na narodnu volju. Ova agenda zahtijeva vlastitu vanjsku politiku: samouprava u zemlji isključuje porezne oaze u inozemstvu, na primjer. Sjedinjene Države trebale bi surađivati sa zemljama širom svijeta iskorijeniti neupravljano bogatstvo i nezakonite finansije tako da demokratija u Americi - i svugdje drugdje - može služiti interesima građana.
Drugo, Sjedinjene Države trebale bi postići mir u svijetu, umjesto da vode njegove beskrajne ratove. Dve decenije intervencija na širem Bliskom istoku ne samo da su diskreditirale imidž demokratije u čije su ime vođene. Imaju i oni zaustavila demokratiju u SAD-u. Tretirajući niz stranih nacija kao smrtne prijetnje, čelnici obje političke stranke ubrizgavali su ksenofobičnu mržnju u vene američkog društva - omogućavajući demagogu poput Trumpa da se preuzme na vlast uz obećanje da će i dalje biti oštriji. Demokratski popravak će stoga zahtijevati od administracije Bidena da demilitarizira američku vanjsku politiku.
Konačno, Sjedinjene Države trebale bi iznova izmisliti sistem međunarodne saradnje nepodijeljen „demokratskom“ linijom krivice koju samit želi nametnuti. Klimatske promjene i pandemijska bolest zahtijevaju kolektivno djelovanje u najširem opsegu. Ako je Administracija Bajdena ima za cilj obnavljanje duha demokratije, mora taj duh unijeti u institucije globalnog upravljanja na kojima su Sjedinjene Države insistirale da dominiraju umjesto toga.
Samouprava kod kuće, samoopredeljenje u inostranstvu i saradnja širom - to bi trebalo da budu gesla nove agende za demokratiju. Idući dalje od pukog samita, ovaj program će njegovati uvjete demokratije, a ne nametati njene oblike. Trebat će SAD da prakticiraju demokratiju u svojim vanjskim odnosima, a ne da traže da stranci postanu demokratski ili ne.
Napokon, demokratija je ono što se dešava za stolom, bez obzira na to ko joj neko vrijeme sjedi na čelu.
