Šta Globalni indeks mira radi, a šta ne mjeri

David Swanson, World BEYOND WarJula 19, 2022

Godinama sam to cijenio Global Peace Index (GPI), i Intervjuisano ljudi koji to prave, ali quibbled sa tačno sta to radi. Upravo sam pročitao Mir u doba haosa Steve Killelea, osnivač Instituta za ekonomiju i mir, koji je stvorio GPI. Mislim da je važno da razumijemo šta GPI radi, a šta ne, kako bismo ga mogli koristiti, a ne koristiti, na odgovarajući način. Ima mnogo toga što može učiniti, ako ne očekujemo da će učiniti nešto što nije namijenjeno. U razumijevanju ovoga, Killeleina knjiga je od pomoći.

Kada je Evropska unija dobila Nobelovu nagradu za mir jer je mirno mesto za život, bez obzira što je veliki izvoznik oružja, veliki učesnik u ratovima na drugim mestima i glavni uzrok sistemskih neuspeha koji dovode do nedostatka mira na drugim mestima, Evropske nacije su takođe visoko rangirane u GPI. U prvom poglavlju svoje knjige, Killelea upoređuje mir Norveške sa Demokratskom Republikom Kongo, na osnovu stopa ubistava u tim zemljama, bez pominjanja izvoza oružja ili podrške ratovima u inostranstvu.

Killelea u više navrata izjavljuje da bi nacije trebale imati vojsku i trebale bi voditi ratove, posebno ratove koji se ne mogu izbjeći (koji god oni bili): „Vjerujem da se neki ratovi moraju voditi. Zaljevski rat, Korejski rat i mirovna operacija Timor-Leste su dobri primjeri, ali ako se ratovi mogu izbjeći, onda bi to trebali biti.” (Ne pitajte me kako se može vjerovati da onih Ratova nije moglo izbjeći. Imajte na umu da je nacionalno finansiranje mirovnih snaga UN-a jedan od faktora koji se koriste za kreiranje GPI-a [vidi dolje], vjerovatno [ovo nije eksplicitno] pozitivan, a ne negativan faktor. Imajte na umu i da neki od faktora koji čine GPI daju zemlji bolji rezultat što više smanjuje pripreme za rat, iako Killelea misli da bi trebali imati neke ratove - što bi mogao biti jedan od razloga da se ovi faktori olako ponderišu i kombinuju sa mnogim drugim faktori o kojima Killelea nema tako pomiješane stavove.)

The GPI mjeri 23 stvari. Sačuvajući za kraj one koji su najdirektnije vezani za rat, posebno strani rat, lista ide ovako:

1. Nivo percipirane kriminalnosti u društvu. (Zašto percipirano?)
2. Broj izbjeglica i interno raseljenih lica u postotku stanovništva. (Relevantnost?)
3. Politička nestabilnost.
4. Skala političkog terora. (Ovo izgleda mjeru državno sankcionirana ubojstva, mučenja, nestanci i političko zatvaranje, ne računajući ništa od onih stvari koje su učinjene u inostranstvu ili s dronovima ili na tajnim offshore lokacijama.)
5. Uticaj terorizma.
6. Broj ubistava na 100,000 ljudi.
7. Nivo nasilnog kriminala.
8. Nasilne demonstracije.
9. Broj zatvorenika na 100,000 ljudi.
10. Broj službenika unutrašnje sigurnosti i policije na 100,000 stanovnika.
11. Lakoća pristupa malokalibarskom i lakom naoružanju.
12. Finansijski doprinos mirovnim misijama UN-a.
13. Broj i trajanje unutrašnjih sukoba.
14. Broj smrtnih slučajeva od unutrašnjeg organizovanog sukoba.
15. Intenzitet organizovanog unutrašnjeg sukoba.
16. Odnosi sa susjednim zemljama.
17. Vojni rashodi kao procenat BDP-a. (Propust da se ovo izmjeri u apsolutnim iznosima uvelike povećava ocjenu „mira“ bogatih zemalja. Neuspješno mjerenje po glavi stanovnika umanjuje važnost za ljude.)
18. Broj pripadnika oružanih snaga na 100,000 ljudi. (Propust da se ovo izmjeri u apsolutnim iznosima uvelike povećava ocjenu „mira“ mnogoljudnih zemalja.)
19. Mogućnosti nuklearnog i teškog naoružanja.
20. Obim transfera glavnog konvencionalnog naoružanja kao primaoca (uvoza) na 100,000 stanovnika. (Propust da se ovo izmjeri u apsolutnim iznosima uvelike povećava ocjenu „mira“ mnogoljudnih zemalja.)
21. Obim transfera glavnog konvencionalnog naoružanja kao dobavljača (izvoza) na 100,000 stanovnika. (Propust da se ovo izmjeri u apsolutnim iznosima uvelike povećava ocjenu „mira“ mnogoljudnih zemalja.)
22. Broj, trajanje i uloga u vanjskim sukobima.
23. Broj smrtnih slučajeva u vanjskim organiziranim sukobima. (Čini se da to znači broj smrti ljudi iz kuće, tako da bi masovna kampanja bombardovanja mogla uključiti nula smrtnih slučajeva.)

The GPI kaže da koristi ove faktore za izračunavanje dvije stvari:

“1. Mjera koliko je zemlja iznutra mirna; 2. Mjera koliko je neka zemlja izvana mirna (njeno stanje mira izvan njenih granica). Ukupni kompozitni rezultat i indeks su zatim formulisani primjenom težine od 60 posto na mjeru unutrašnjeg mira i 40 posto na vanjski mir. Veću težinu primijenjenu na unutrašnji mir složilo je savjetodavno vijeće, nakon žestoke debate. Odluka je zasnovana na ideji da će veći nivo unutrašnjeg mira vjerovatno dovesti do, ili barem biti u korelaciji sa nižim vanjskim sukobom. Ponderi su pregledani od strane savjetodavnog panela prije sastavljanja svakog izdanja GPI.”

Ovdje je vrijedno primijetiti čudnu logiku stavljanja palca na skalu za faktor A upravo na osnovu toga što je faktor A u korelaciji sa faktorom B. Naravno, istina je i važno da će mir u zemlji vjerovatno povećati mir u inostranstvu, ali i istina i važno je da će mir u inostranstvu vjerovatno povećati mir kod kuće. Ove činjenice ne objašnjavaju nužno dodatnu težinu koja se daje domaćim faktorima. Bolje objašnjenje bi moglo biti da je za mnoge zemlje većina onoga što rade i na šta troše novac domaće. Ali za zemlju kao što su Sjedinjene Američke Države, to se objašnjenje ruši. Manje vrijedno objašnjenje bi moglo biti da ovo ponderisanje faktora koristi bogatim zemljama koje prodaju oružje koje vode svoje ratove daleko od kuće. Ili, opet, objašnjenje može ležati u Killeleinoj želji za odgovarajućom količinom i vrstom vođenja rata, a ne u njegovoj eliminaciji.

GPI daje ove težine određenim faktorima:

UNUTRAŠNJI MIR (60%):
Percepcija kriminaliteta 3
Službenici obezbjeđenja i policija stopa 3
Stopa ubistava 4
Stopa zatvaranja 3
Pristup malom oružju 3
Intenzitet unutrašnjeg sukoba 5
Nasilne demonstracije 3
Nasilni zločin 4
Politička nestabilnost 4
Politički teror 4
Uvoz oružja 2
Uticaj terorizma 2
Smrt od unutrašnjih sukoba 5
Vođeni unutrašnji sukobi 2.56

VANJSKI MIR (40%):
Vojni rashodi (% BDP) 2
Stopa osoblja oružanih snaga 2
Sredstva UN za održavanje mira 2
Mogućnosti nuklearnog i teškog naoružanja 3
Izvoz oružja 3
Izbjeglice i IRL 4
Odnosi sa susjednim zemljama 5
Vodeni spoljni sukobi 2.28
Smrt usljed vanjskih sukoba 5

Naravno, nacija poput Sjedinjenih Država dobija poticaj od većine ovoga. Njeni ratovi se obično ne vode protiv njenih suseda. Smrti u tim ratovima nisu tipične smrti SAD. Prilično je škrt na pomaganju izbjeglicama, ali finansira vojnike UN-a. itd.

Druge važne mjere uopće nisu uključene:

• Baze koje se čuvaju u stranim zemljama.
• Trupe držane u stranim zemljama.
• Strane baze prihvaćene u zemlji.
• Strani atentati.
• Strani državni udari.
• Oružje u vazduhu, svemiru i moru.
• Omogućena vojna obuka i održavanje vojnog naoružanja stranim zemljama.
• Članstvo u ratnim savezima.
• Članstvo u međunarodnim tijelima, sudovima i ugovorima o razoružanju, miru i ljudskim pravima.
• Ulaganje u planove nenaoružane civilne zaštite.
• Ulaganje u mirovno obrazovanje.
• Ulaganje u ratno obrazovanje, slavlje i veličanje militarizma.
• Nametanje ekonomskih poteškoća drugim zemljama.

Dakle, postoji problem sa ukupnim GPI rangiranjem, ako očekujemo da budu fokusirani na rat i stvaranje rata. Sjedinjene Države su 129., a ne 163. Palestina i Izrael su rame uz rame sa 133 i 134. Kostarika nije među prvih 30. Pet od 10 najmiroljubivijih nacija na Zemlji su članice NATO-a. Za fokus na rat, idite na Mapiranje militarizma.

Ali ako ostavimo po strani godišnji GPI izvještaj, i idite na prelijepi GPI mape, vrlo je lako pogledati globalnu rang listu na osnovu određenih faktora ili skupova faktora. Tu je vrijednost. Možemo se prepirati oko izbora podataka ili načina na koji se oni primjenjuju na rangiranje ili da li nam to može reći dovoljno u svakom konkretnom slučaju, ali u cjelini GPI, podijeljen u zasebne faktore, je sjajno mjesto za početak. Sortirajte svijet prema bilo kojem od pojedinačnih faktora koje GPI razmatra ili prema nekim kombinacijama. Ovdje vidimo koje zemlje imaju loše rezultate na nekim faktorima, ali dobre na drugim, a koje su osrednje u svim segmentima. Ovdje također možemo tražiti korelacije između odvojenih faktora, i možemo razmotriti veze — kulturne, čak i kada nisu statističke — između odvojenih faktora.

The GPI je također koristan u prikupljanju ekonomskih troškova raznih vrsta nasilja koje se razmatra i njihovom zbrajanju: „U 2021., globalni utjecaj nasilja na ekonomiju iznosio je 16.5 biliona dolara, u konstantnim američkim dolarima iz 2021. u smislu pariteta kupovne moći (PPP) . To je ekvivalentno 10.9 posto globalnog BDP-a, ili 2,117 dolara po osobi. Ovo je povećanje od 12.4 posto, ili 1.82 triliona dolara, u odnosu na prethodnu godinu.”

Ono na što treba obratiti pažnju su preporuke koje GPI daje pod naslovom onoga što naziva pozitivnim mirom. Njegovi prijedlozi uključuju poboljšanja u ovim oblastima: „Vlada koja dobro funkcioniše, zdravo poslovno okruženje, prihvatanje prava drugih, dobri odnosi sa susjedima, slobodan protok informacija, visok nivo ljudskog kapitala, nizak nivo korupcije i pravična raspodjela resursa.” Jasno je da su 100% ovih stvari dobre stvari, ali 0% (ne 40%) se odnosi direktno na daleke prekomorske ratove.