By Глобална кампания за мирно образованиеЮли 26, 2020
(Изпратено от: Глобална мрежа от жени строители на мира. 17 юли 2020 г..)
От Катрина Леклерк
„Идвайки от общност, в която младежите продължават да изпитват насилие, дискриминация, ограничено политическо включване и са на границата на загубата на доверие в правителствените системи, приемането на Резолюция 2535 на ООН за нас е дъх на надежда и живот. Няма нищо по-пълномощно от това да бъдеш признат, значимо включен, подкрепен и предоставен на агенцията, която да помогне за изграждането на настояще и бъдеще, където ние, младежите, сме разглеждани като равни в различните таблици за вземане на решения. " - Линроуз Джейн Дженон, лидер на младите жени във Филипините
На 14 юли 2020 г. Съветът за сигурност на Организацията на обединените нации прие третата си резолюция за младежта, мира и сигурността (YPS), съвместно спонсорирана от Франция и Доминиканската република. Резолюция 2535 (2020) цели да ускори и засили прилагането на резолюциите на YPS чрез:
- институционализиране на дневния ред в рамките на системата на ООН и създаване на двугодишен механизъм за докладване;
- призоваване за защита в рамките на цялата система на младежки строители и активисти;
- подчертавайки неотложността на значимото участие на младежките миростроители в процеса на вземане на решения относно хуманитарния отговор; и
- признавайки синергиите между годишнините от Резолюция 1325 на Съвета за сигурност на ООН (жени, мир и сигурност), 25th годишнина от Пекинската декларация и Платформа за действие и 5-теth годишнина от целите за устойчиво развитие.
Някои от основните силни страни на Резолюция 2535 на Съвета за сигурност на ООН се основават на постоянната работа и застъпничество на групите на гражданското общество, включително Глобална мрежа от жени миростроители (GNWP), Докато приветстваме новата резолюция, с нетърпение очакваме тяхното ефективно прилагане!
Пресечност
Акцент на резолюцията е, че тя набляга на пресечност от дневния ред на YPS и признава, че младежта не е единна група, която изисква „Защита на всички младежи, особено на млади жени, бежанци и вътрешно разселени младежи във въоръжени конфликти и постконфликти и участието им в мирните процеси.“ БНПП се застъпва и прилага междусекторни подходи към мира и сигурността повече от десетилетие. Ние вярваме, че за изграждането на устойчив мир е необходимо да се справят с кумулативните бариери, пред които са изправени различните хора и групи въз основа на техния пол, пол, раса, (не) способност, социален и икономически статус и други фактори.
Премахване на бариерите пред участието
На практика интерсекционността означава разпознаване и премахване на бариерите пред участието в процесите на изграждане на мира - включително предотвратяване на конфликти, разрешаване на конфликти и възстановяване след конфликти. Такива бариери са очертани в РСООН 2535, който призовава за цялостни подходи към изграждането и поддържането на мира чрез справяне с първопричините за конфликт.
Това е особено важно, тъй като структурните бариери все още ограничават участието и капацитета на младите хора, особено на младите жени. GNWP на Лидери за млади жени (YWL) в Демократична република Конго (ДРК) изпитват от първа ръка „недостатъчната инвестиция за улесняване на включването“. Например, в провинция Северно Киву младите жени създават и ръководят микропредприятия в продължение на две години и половина, осигурявайки им малки приходи за поддържане на полевата си работа и скромни лични разходи. Въпреки ниския доход на микропредприятията и факта, че инвестират всички печалби в инициативи, които са от полза за техните общности, местните власти налагат на пръв поглед произволни „данъци“ на младите жени - без документация или обосновка. Това възпрепятства тяхната способност за растеж и икономическо развитие, тъй като мнозина са установили, че тези „данъци“ не са пропорционално коригирани към техните малки приходи. Това също възпрепятства способността им да реинвестират малките си печалби в подкрепа на своите инициативи за изграждане на мир.
Признаването от ССООН 2535 на сложните и многопластови бариери пред участието на младите хора е важно, за да се премахнат несправедливите и натоварващи практики, налагани на младите хора и по-специално на младите жени. Трябва да се даде приоритет на системите за подкрепа, за да се гарантира успехът на местните младежки инициативи, които допринасят за цялостния напредък и доброто на обществата.
Младите хора и предотвратяването на насилствен екстремизъм
Резолюцията също признава ролята на младите хора в борбата с тероризма и предотвратяването на насилствен екстремизъм (PVE). Младежки жени лидери за мир на GNWP са пример за младежко лидерство в PVE. В Индонезия YWL използват образование и застъпничество за справяне с радикализацията на младите жени. В провинциите Посо и Ламонган, където работят YWL, те работят за предотвратяване и противодействие на насилствения екстремизъм, като се справят с първопричините в рамките на човешката сигурност.
Покана за WPS и YPS синергии
Резолюцията призовава държавите-членки да признаят и насърчават взаимодействието между жените, мира и сигурността (WPS); и програмите за младежта, мира и сигурността - включително 20-годишнината на Резолюцията на ООН за сигурност на ООН 1325 (жени, мир и сигурност) и 25-годишнината от Пекинската декларация и Платформа за действие.
Гражданското общество, по-специално жените и младежките миростроители, отдавна призовават за по-голямо взаимодействие между програмите за WPS и YPS, тъй като много от бариерите и предизвикателствата, пред които са изправени жените и младите хора, са част от същите култури за изключване. Дискриминацията, маргинализацията и насилието, които момичетата и младите жени изпитват, често продължават до зряла възраст, освен ако не се създадат благоприятни условия за тяхното овластяване. От друга страна, момичетата и младите жени, които имат силна подкрепа от семейството, училището и други социални институции, са по-добре подготвени да реализират пълния си потенциал като възрастни.
GNWP прие този призив за по-силни взаимодействия между WPS и YPS в процесите около Форума за равенство на поколенията (GEF) чрез застъпничеството си за Коалиция за действие срещу WPS и YPS. Това застъпничество бе признато от основната група на ГЕФ с развитието на Компактна коалиция за жените, мира и сигурността и хуманитарните действия в рамките на процеса на преразглеждане в Пекин + 25. Въпреки че името на Compact не включва YPS, включването на млади жени в процеса на вземане на решения е подчертано в концептуалната бележка на Compact.
Роля на младежта в хуманитарната реакция
Резолюцията отчита въздействието на пандемията COVID-19 върху младите хора, както и ролята, която те играят в отговор на тази здравна криза. Той призовава създателите на политики и заинтересованите страни да гарантират значителна ангажираност на младежта в хуманитарното планиране и реагиране, като от съществено значение за подобряване на ефективността на хуманитарната помощ.
Младите хора са начело на пандемичния отговор на COVID-19, предоставяйки животоспасяваща подкрепа в силно засегнати и уязвими към здравната криза местни общности. Например лидерите на младите жени на GNWP в Афганистан, Бангладеш, ДРК, Индонезия, Мианмар, Филипини и Южен Судан са били предоставяне на помощ за подпомагане и разпространение на информация за насърчаване на безопасни предпазни мерки и противодействие на „фалшиви новини“ в социалните медии. Във Филипините YWL са разпространили "комплекти за достойнство" на местните общности, за да гарантират здравето и безопасността на уязвимите лица и семейства, които са допълнително изолирани от пандемията.
Защита на младите активисти и подкрепа на оцелелите
В исторически план резолюцията отчита необходимостта от защита на гражданското пространство на младежките миростроители и активисти - включително важната необходимост от изрична защита на защитниците на правата на човека. Той също така призовава държавите-членки да осигурят „Достъп до качествено образование, социално-икономическа подкрепа и развитие на умения, като професионално обучение, за възобновяване на социалния и икономически живот“ на оцелели от въоръжен конфликт и оцелели от сексуално насилие.
Опитът на лидерите на младите жени в ДРК подчерта както важността на многостранното и ориентирано към оцеляване насилие срещу сексуалното насилие, така и ключовите роли на младежките миростроители за справяне с въздействието на конфликти. Младите жени миростроители подкрепят оцелелите от сексуално насилие, като предоставят психологическа и морална подкрепа на оцелелите. Чрез повишаване на осведомеността и сътрудничество с местни партньори на място, те са започнали да се прехвърли разказа от жертва в оцелял, важен напредък за стигматизацията и агенцията на младите жени. Въпреки това, изказването на този чувствителен въпрос може да ги изложи на риск - следователно, е от съществено значение да се осигури адекватна защита на младите жени активисти.
Механизъм за изпълнение и отчетност
UNSCR 2535 е и най-ориентираната към действията резолюция на YPS. Тя включва конкретно насърчаване на държавите-членки да разработят и прилагат пътни карти за младежта, мира и сигурността - с посветен и достатъчен ресурс. Тези ресурси трябва да бъдат междусекционни и реалистични. Това е озвучаване на GNWP дългогодишно застъпничество за адекватни ресурси за подкрепа на изграждането на мира, водени от жени, включително млади жени. Прекалено често пътищата и плановете за действие се разработват без специални бюджети, което ограничава изпълнението на дневния ред и значимото участие на младите хора в поддържането на мира. Освен това резолюцията насърчава целевото финансиране за младежки организации, насочени към младежта, и подчертава институционализацията на програмата за YPS в рамките на ООН. Това ще премахне допълнителни бариери, пред които са изправени младите хора, тъй като те често са в несигурна работа и са в неравностойно положение. Очаква се младите хора да предоставят своите умения и опит като доброволци, което допълнително увеличава икономическото разделение и принуждава мнозина да останат или да живеят в бедност.
Младите хора трябва да играят роля за поддържане на мира и икономическото благополучие на обществата. Поради това е от съществено значение те да бъдат включени във всички аспекти на проектирането, прилагането и мониторинга на икономически насочени възможности и инициативи; особено в контекста на глобалната пандемия COVID-19, която създаде допълнителни различия и тежести за състоянието на световната икономика. Приемането на РКБООН 2535 е важна стъпка към гарантирането на това. Сега - към изпълнението!
Текущи разговори с млади жени лидери относно значимостта на Резолюция на Съвета за сигурност на ООН 2535
GNWP провежда непрекъснати разговори с лидери на млади жени по целия свят относно значимостта на Резолюция 2535 на ООН и други резолюции на YPS. Това са техните възгледи:
„UNSCR2535 е от значение както в нашите общности, така и в световен мащаб, защото засилва значението на значимото участие на младите хора в създаването на справедливо и хуманно общество. Като се има предвид, че наскоро страната ни прие Закона за борба с тероризма, тази резолюция може да бъде защитен механизъм и за младежки активисти, ангажирани в различни застъпничество като изграждане на мира, защита на правата на човека и осигуряване на надлежен процес. " - София Даян Гарсия, лидер на младата жена във Филипините
„Идвайки от общност, в която младежите продължават да изпитват насилие, дискриминация, ограничено политическо включване и са на границата на загубата на доверие в правителствените системи, приемането на Резолюция 2535 на ООН за нас е дъх на надежда и живот. Няма нищо по-пълномощно от това да бъдеш признат, значимо включен, подкрепен и предоставен на агенцията, която да помогне за изграждането на настояще и бъдеще, където ние, младежите, сме разглеждани като равни в различните таблици за вземане на решения. " - Линроуз Джейн Генон, млада жена лидер във Филипините
„Като работник в местното самоуправление считам, че трябва да ангажираме младите хора в този процес на изграждане на мира. Ангажирането на младежта означава да ни признаваме като един от политическите участници, който може да повлияе на решенията. И тези решения в крайна сметка ще ни повлияят. Не искаме да бъдем игнорирани. И в най-лошия случай да се пропилее. Участие, следователно е овластяване. И това е важно. " - Cynth Zephanee Nakila Nietes, лидер на младите жени във Филипините
„Тъй като Резолюция 2535 (2020) на ССООН не само признава специфичното положение на младите хора, но също така използва тяхната роля и потенциал за предотвратяване на конфликти, изграждане на мирни и приобщаващи общества и ефективно справяне с хуманитарните нужди. Това може да бъде постигнато чрез засилване на ролята на младите миростроители, особено на жените, ангажиране на младежта в хуманитарна реакция, покана на младежки организации да информират Съвета и разглеждане на специфичното положение на младежта в обсъжданията и действията на органа, които са необходими на тази възраст в общността на всички. " - Шазия Ахмади, лидер на младите жени в Афганистан
„Според мен това е много уместно. Защото като член на по-младото поколение, особено в нашия регион, искаме да можем да участваме с гаранцията за защита. Така че с това можем да бъдем взети под внимание и в усилията за поддържане на самия мир, дори при вземане на решения и други въпроси, свързани с мира и човечеството. " - Джеба, лидер на младите жени в Индонезия
