Искате ли да се справите с безработицата? Намаляване на военните разходи

От Nia Harris, Cassandra Stimpson и Ben Freeman, August 8, 2019

от The Nation

A Мерилин отново е съблазнила президент. Този път обаче не е а кинозвезда; това е Marillyn Hewson, ръководителят на Lockheed Martin, най-добрият изпълнител на отбраната на страната и най-големият производител на оръжие в света. През последния месец Доналд Тръмп и Хюсън изглеждаха неразделни. Те "спасени”Работни места в хеликоптер. Те излязоха на сцената заедно в дъщерно дружество на Lockheed в Милуоки. Президентът наложи вето три законопроекта, които биха блокирали продажбите на оръжие на Lockheed (и други компании) в Саудитска Арабия. Наскоро дори дъщерята на президента Иванка турне космическо съоръжение Lockheed с Hewson.

На юли 15, официалният акаунт в Twitter на Белия дом Споделено в Twitter видео на главния изпълнителен директор на Lockheed, който разказваше за добродетелите на системата за противоракетна отбрана на компанията THAAD, твърдейки, че тя „подкрепя американските работници 25,000.“ Hewson не само промотираше продукта на своята компания, но и правеше стъпка - с оръжието на заден план - на тревата на Белия дом. Twitter веднага избухна от възмущение от Белия дом, публикувайки реклама за частна компания, с някакъв наричайки го „неетично“ и „вероятно незаконно“.

Нищо от това обаче не беше наистина необичайно, тъй като администрацията на Тръмп не се спря пред нищо, за да изтласка аргумента, че създаването на работни места е достатъчно оправдание за подкрепа на производителите на оръжия до ръката. Дори преди Доналд Тръмп да положи клетва като президент, той вече беше настоявайки че военните разходи са създатели на страхотни работни места. Той е удвоил това твърдение само по време на председателството си. Напоследък, преобладаващи възражения на конгреса, той дори обявен национална „спешна ситуация“, за да бъде принудена чрез част от продажбата на оръжие в Саудитска Арабия, която той е имал веднъж доминираха би създал повече от милион работни места. Докато това твърдение беше старателно развенчана, най-съществената част от неговия аргумент - че повече пари, постъпващи към отбранителните контрагенти, ще създадат значителен брой нови работни места - се считат за истина, олицетворена от мнозина в отбранителната индустрия, особено Мерилин Хюсън.

Фактите разказват различна история.

ЗАКЛЮЧЕНИ ЛОКОВЕ ДОЛАРИ НА ДАНЪК НА ДАНЪК, ПРИ РАЗГЛЕЖДАНЕ НА АМЕРИКАНСКИ РАБОТИ

За да тестваме аргумента на Тръмп и Хюсън, ние зададохме един прост въпрос: Когато изпълнителите получават повече пари от данъкоплатците, създават ли те по принцип повече работни места? За да отговорим на това, анализирахме докладите на основните контрагенти в областта на отбраната, изпращани ежегодно в Комисията за ценни книжа и борси на САЩ (SEC). Освен всичко друго, те разкриват общия брой хора, наети от фирма и заплатата на нейния главен изпълнителен директор. След това сравнихме тези цифри с федералните данъчни долари, които всяка компания получи, според към Федералната система за данни за обществени поръчки, която измерва „задължените долари“ или средства, правителствената награда компания по компания.

Ние се съсредоточихме в петте най-добри контрагенти за отбрана на Пентагона, сърцето на военно-индустриалния комплекс, за годините 2012 до 2018. Както стана, 2012 беше основна година, защото Законът за бюджетен контрол (BCA) първо влезе в сила след това, като установи ограничения за това колко пари могат да бъдат изразходвани от Конгреса и задължително съкращава разходите за отбрана чрез 2021. Тези капачки никога не са били напълно придържани. В крайна сметка всъщност Пентагонът ще получи значително още пари през десетилетието на BCA, отколкото в предишното, период, когато американските войни в Афганистан и Ирак бяха на върха си.

В 2012, загрижени, че тези ограничения за разходите за отбрана ще се съкратят в долната им линия, петте топ изпълнители продължиха политическата офанзива, правейки бъдещите работни места свое оръжие по избор. След приемането на Закона за бюджетен контрол Асоциацията на космическите индустрии - водещата търговска група на производителите на оръжие -предупреди че повече от един милион работни места биха били изложени на риск, ако разходите на Пентагона се намалят значително. За да подчертае въпроса, Lockheed изпрати уволнение известия на служителите на 123,000 точно преди да бъде приложена BCA и само дни преди изборите на 2012. Тези съкращения всъщност никога не са се случвали, но страхът от загубени работни места наистина би се оказал истински и би продължил.

Считайте, че мисията е изпълнена, тъй като всъщност разходите в Пентагона са били по-висок в 2018, отколкото в 2012 и Lockheed получиха голям дял от тази парична инфузия. От 2012 до 2018, сред правителствените изпълнители, тази компания всъщност ще бъде най-добрият получател на данъкоплатци долари всяка година, като тези средства достигат своя зенит в 2017, тъй като той се равнява на повече от 50.6 млрд. долара федерални долари. За разлика от това в 2012, когато Lockheed заплашваше масово служителите си съкращения, фирмата получи почти 37 млрд. долара.

И така, какво направи Lockheed с тези допълнителни долари на данъкоплатците в размер на 13 милиарда долара? Разумно би било да се предположи, че той е използвал част от този вятър (като тези от предишни години), за да инвестира в увеличаване на работната си сила. Ако стигнахте до това заключение обаче, вие грубо бихте сбъркали. От 2012 до 2018, общата заетост в Lockheed всъщност падна от 120,000 да се 105,000според данните на фирмата в SEC и самата компания отчете малко по-голямо намаление на работните места в 16,350 в Съединените щати. С други думи, през последните шест години Lockheed драматично намали работната си сила в САЩ, дори когато нае повече служители в чужбина и получи повече долари на данъкоплатците.

И така, къде всъщност отиват всички тези допълнителни данъкоплатци, ако не и създаването на работни места? Поне част от отговора са печалбите на изпълнителите и нарастването на заплатите на изпълнителния директор. През тези шест години цената на акциите на Lockheed роза от $ 82 в началото на 2012 до $ 305 в края на 2018, почти четирикратно увеличение. в 2018, компанията също отчете ръст на печалбата си с 9% (590 милиона долара), най-добрият в бранша. И през същите тези години заплатата на нейния изпълнителен директор се увеличи с 1.4 милиона долара, отново според неговата SEC стърготини.

Накратко, от 2012 г. броят на данъкоплатците, които отиват в Lockheed, се е увеличил с милиарди, стойността на неговите акции се е увеличила почти четирикратно, а заплатата на неговия изпълнителен директор е нараснала с 32%, въпреки че е намалила 14% от американската си работна сила. И все пак Lockheed продължава да използва създаването на работни места, както и настоящите работни места на своите служители, като политически пионки, за да получи още повече пари на данъкоплатците. Самият президент се впусна в хитростта в надпреварата си да насочва все повече пари към Пентагона и да промотира оръжейни сделки в страни като Саудитска Арабия над почти обединените възражения на иначе невероятно разделения Конгрес.

ЗАДЪЛЖИТЕЛНО Е НОРМАТА, а не ИЗКЛЮЧЕНИЕТО

Въпреки че е тази страна и тази в света топ производител на оръжие, Lockheed не е изключение, а норма. От 2012 до 2018, нивото на безработица в Съединените щати срина от приблизително 8 процента до 4 процента, с повече от 13 милиона нови работни места, добавени в икономиката. И все пак през същите тези години три от петте най-добри изпълнители по отбрана съкратиха работните места. В 2018 Пентагонът отпусна приблизително $ 118 милиарда федерални пари за тези фирми, включително Lockheed - почти половината от всички пари, които тя харчи за изпълнители. Това е почти $ 12 милиарда повече, отколкото са получили през 2012, Въпреки това, кумулативно тези компании са загубили работа и сега наемат общо 6,900 по-малко служители, отколкото в 2012, според SEC стърготини.

В допълнение към намаленията в Lockheed, Boeing намали работните места в 21,400, а Raytheon намали служителите на 800 от своята заплата. Само General Dynamics и Northrop Grumman добавиха работни места - съответно служители на 13,400 и 16,900 - правейки тази обща цифра да изглежда по-добре по-добра. Въпреки това, дори тези „печалби“ не могат да се квалифицират като създаване на работни места в нормалния смисъл, тъй като те се дължат почти изцяло на факта, че всяка от тези компании закупи друг изпълнител на Пентагона и добави служителите си към собствената си заплата. CSRA, която General Dynamics придоби в 2018 18,500служители преди сливането, докато Orbital ATK, който General Dynamics придоби миналата година, имаше 13,900служителите. Извадете тези 32,400 работни места от корпоративните суми и загубите на работни места във фирмите стават поразителни.

Освен това тези данни за заетостта включват всички служители на компанията, дори и тези, които сега работят извън САЩ. Lockheed е единственият от петте най-добри изпълнители на Пентагона, който предоставя информация за процента на служителите си в Съединените щати, така че ако другите фирми доставят работни места в чужбина, както е направил Lockheed и както е Raytheon планиране За да направите това, през последните шест години бяха загубени много повече от щатните работни места на 6,900 в САЩ.

Къде всъщност отидоха всички тези пари за създаване на работни места? Точно както в Lockheed, поне част от отговора е, че парите са отишли ​​в долния ред и към топ мениджърите. Според a докладва от PricewaterhouseCoopers, консултантска фирма, която предоставя годишни анализи на отбранителната индустрия, „аерокосмическият и отбранителният сектор отбеляза рекордни приходи и печалби през 2018 г.“ с „оперативна печалба от 81 млрд. долара, надминавайки предишния рекорд, определен през 2017 г.“ Според доклада изпълнителите на Пентагона са били в челните редици на тези печалби. Например подобрението на печалбата на Lockheed е 590 милиона долара, последвано от General Dynamics на 562 милиона долара. С намаляването на заетостта заплатите на изпълнителните директори в някои от тези фирми само нарастваха. В допълнение към компенсацията за главния изпълнителен директор на Lockheed, който скача от 4.2 милиона долара в 2012 до 5.6 милиона долара в 2018 компенсацията за изпълнителния директор на General Dynamics се увеличи от 6.9 милиона долара в 2012 до огромно 20.7 милиона долара в 2018.

ИЗПЪЛНЕНИЕ НА СЪЩАТА СТАРА ИСТОРИЯ

Това едва ли е първият път, когато тези компании изненадват способността си да създават работни места, докато ги съкращават. Както преди това Бен Фрийман документирано за Проекта за държавен надзор същите тези фирми съкратиха почти 10% от работната си сила през шестте години преди влизането в сила на BCA, дори когато доларите на данъкоплатците, които се насочваха към тях, годишно скочиха с почти 25% от 91 млрд. на 113 млрд. долара.

Точно както тогава изпълнителите и техните защитници - и има много от тях, като се има предвид, че екипировките за производство на оръжие харчат повече от $ 100 милиона лобиране годишно дарявайте десетки милиони долари за кампаниите на членове на Конгрес всеки изборен сезон и дайте милиони за мозъчни тръстове годишно - ще се втурне да защитава подобни загуби на работа. Те например ще отбележат, че разходите за отбрана водят до растеж на работни места сред подизпълнителите, използвани от големите оръжейни фирми. И все пак изследвания има многократно показани че дори и с този предполагаем „мултиплициращ ефект“, разходите за отбрана създават по-малко работни места, отколкото почти всичко друго, в което правителството влага нашите пари. Всъщност това е около 50 процента по-малкоефективен за създаване на работни места, отколкото ако на данъкоплатците е било позволено просто да запазят парите си и да ги използват, както желаят.

Както има проектът за разходи за война на университета Браун съобщи, „$ 1 милиарда военни разходи създават приблизително 11,200 работни места, в сравнение с 26,700 в образованието, 16,800 в чиста енергия и 17,200 в здравеопазването.“ Военните разходи всъщност се оказаха най-лошият създател на работа на всяка опция за федерално правителство за разходите, която анализаторите анализираха , По същия начин, според a докладва от Хайди Гарет-Пелтие от изследователския институт за политическа икономия в Университета в Масачузетс, Амхерст, за всеки 1 милион долара разходи за отбрана, 6.9 работни места се създават както в отбранителната промишленост, така и във веригата на доставки. Тя отбелязва, че изразходването на същото количество в полетата на вятърната или слънчевата енергия води до работни места 8.4 или 9.5. Що се отнася до образователния сектор, една и съща сума пари произвежда работни места 19.2 в основното и средното образование и 11.2 работни места във висшето образование. С други думи, не само че зелената енергия и образователните области са жизненоважни за бъдещето на страната, но и са истински машини за създаване на работни места. И все пак правителството дава повече данъкоплатци на отбранителната промишленост, отколкото всички тези други функции на правителството комбинирани.

Не е нужно обаче да се обръщате към критиците на разходите за отбрана, за да направите това. Доклади от собствената търговска асоциация на индустрията показват, че тя е съкратила работни места. Според Асоциация на аерокосмическата индустрия анализ, поддържа приблизително 300,000 по-малко задания в 2018, отколкото имаше съобщи подкрепа само три години по-рано.

Ако най-добрият изпълнител на отбраната в страната и индустрията като цяло са освободили работни места, как са успели последователно и ефективно да увековечат мита, че са двигатели за създаване на работни места? За да обясните това, добавете към армията си лобисти, тяхната съкровищница от принос на кампанията и онези мозъчни тръстове в началото, фамозната въртяща се врата, която изпраща пенсионирани правителствени служители в света на производителите на оръжие и работещите за тях във Вашингтон.

Въпреки че винаги е имало уютни отношения между Пентагона и отбранителната индустрия, линиите между изпълнителите и правителството са се размивали далеч по-коренно през годините на Тръмп. Марк Еспер, новоотсеченият министър на отбраната, например, преди това е работил Raytheon е топ лобист във Вашингтон. Като се върти по другия начин, настоящият ръководител на Асоциацията на космическите индустрии, Ерик Фанинг, беше едновременно секретар на армията и действащ секретар на ВВС. Всъщност от 2008, като Mandy Smithberger като Проект за надзор на правителството намерени, „Най-малко високопоставени служители и военни офицери от Министерството на отбраната 380 се преместиха в частния сектор, за да станат лобисти, членове на борда, ръководители или консултанти за контрагенти по отбраната.

Независимо от въртенето, независимо дали на тази въртяща се врата или на публицистите в отбранителната индустрия, дъното не може да бъде по-ясно: Ако създаването на работни места е вашият показател за избор, изпълнителите на Пентагона са лоша инвестиция за данъкоплатци. Така че винаги, когато Марилин Хюсън или който и да е друг изпълнителен директор във военно-индустриалния комплекс твърди, че изразходването на още повече данъкоплатци за контрагенти на отбраната ще даде почивка на работниците на американците, просто си спомнете досегашния им опит: Някога повече инвестирани долари означава все по-малко наети американци.

Ниа Харис е научен сътрудник в Център за международна политика.

Касандра Щимпсън е научен сътрудник в Център за международна политика.

Бен Фрийман е директор на Инициативата за прозрачност на външното влияние в Центъра за международна политика (CIP)