От Хюн Лий, Truthout, Декември 29, 2020
В продължение на десетилетия американските политици питат: „Как да накараме Северна Корея да се откаже от ядреното оръжие?“ и са излезли с празни ръце. Докато администрацията на Байдън се готви да встъпи в длъжност, може би е време да зададем различен въпрос: „Как да стигнем до мир със Северна Корея?“
Ето дилемата, пред която е изправен Вашингтон. От една страна, САЩ не искат да разрешат на Северна Корея да разполага с ядрено оръжие, защото това може да насърчи другите страни да направят същото. (Вашингтон вече е зает с опитите да спре ядрената амбиция на Иран, докато все по-голям брой консервативни гласове в Япония и Южна Корея също призовават за придобиване на собствени ядрени оръжия.)
САЩ се опитаха да накарат Северна Корея да се откаже от ядрените си оръжия чрез натиск и санкции, но този подход даде обратен ефект, втвърдявайки решимостта на Пхенян да усъвършенства ядрената и ракетната си технология. Северна Корея казва, че единственият начин да се откаже от ядрените си оръжия е, ако САЩ „изоставят враждебната си политика“ - с други думи, предприемат реципрочни стъпки към намаляване на оръжията - но досега Вашингтон не е предприел никакви действия, нито е посочил намерение за движейки се към тази цел. Всъщност администрацията на Тръмп продължи провеждат съвместни военни учения с Южна Корея и затегнато изпълнение на санкциите срещу Северна Корея, въпреки че ангажимент в Сингапур за сключване на мир с Пхенян.
Влезте Джо Байдън. Как екипът му ще разреши тази дилема? Повтарянето на същия неуспешен подход и очакването на различен резултат би било - е, вие знаете как се казва поговорката.
Съветниците на Байдън са единодушни, че подходът на администрацията на Тръмп „всичко или нищо“ - изискващ предварително Северна Корея да се откаже от всичките си оръжия - се е провалил. Вместо това те препоръчват „подход за контрол на оръжията“: първо да се замразят ядрените операции на плутоний и уран в Северна Корея и след това да се предприемат допълнителни стъпки към крайната цел за пълна денуклеаризация.
Това е предпочитаният подход на номинирания за държавен секретар Антъни Блинкен, който се застъпва за временна сделка за ограничаване на ядрените оръжия на Северна Корея, за да спечели време за изработване на дългосрочно споразумение. Той казва, че трябва да вземем съюзници и Китай на борда да оказват натиск върху Северна Корея: „стиснете Северна Корея, за да стигнете до масата за преговори. " „Трябва да прекъснем различните му възможности и достъп до ресурси“, казва той и се застъпва да казва на страните със севернокорейски гастарбайтери да ги изпратят у дома. Ако Китай не съдейства, Блинкен предполага, че САЩ ще го заплашат с още разгърнати напред противоракетна отбрана и военни учения.
Предложението на Blinken едва ли се различава от неуспешния подход в миналото. Все още е политика на натиск и изолация, за да се стигне до крайната цел за едностранно обезоръжаване на Северна Корея - единствената разлика е, че администрацията на Байдън е готова да отдели повече време, за да стигне до там. В този случай Северна Корея вероятно ще продължи да настоява за своите ядрени оръжия и ракетни способности. Освен ако САЩ драстично не променят позицията си, подновяването на напрежението между САЩ и Северна Корея е неизбежно.
Вместо да се фокусираме върху това как да накараме Северна Корея да се откаже от своите ядрени оръжия, питането как да се постигне постоянен мир в Корея може да доведе до различен и по-основен набор от отговори. Всички страни - не само Северна Корея - носят отговорност да предприемат стъпки към взаимно намаляване на оръжията.
В крайна сметка САЩ все още разполагат с 28,000 2 военнослужещи в Южна Корея и доскоро редовно провеждаха масирани военни учения, включващи планове за превантивни удари по Северна Корея. Миналите съвместни военни учения включват летящи бомбардировачи B-130,000, които са проектирани да хвърлят ядрени бомби и струват на американските данъкоплатци приблизително 2018 XNUMX долара на час за полет. Въпреки че САЩ и Южна Корея намалиха своите учения след срещата на върха Тръмп-Ким през XNUMX г., командващият американските сили Корея, генерал Робърт Б. Абрамс, нарича за възобновяване на мащабните съвместни военни учения.
Ако администрацията на Байдън продължи напред с военните учения през март следващата година, това ще поднови опасно военно напрежение на Корейския полуостров и ще навреди на всеки шанс за дипломатическа ангажираност със Северна Корея в близко бъдеще.
Как да стигнем до мир на Корейския полуостров
За да намали заплахата от ядрена война със Северна Корея и да запази възможността за възобновяване на преговорите в бъдеще, администрацията на Байдън може да направи две неща през първите 100 дни: едно, да продължи спирането на мащабната съвместна американско-южнокорейска война бормашини; и две, започнете стратегически преглед на нейната политика в Северна Корея, който започва с въпроса: „Как да стигнем до постоянен мир на Корейския полуостров?“
Съществена част от установяването на постоянен мир е прекратяването на Корейската война, която вече е остава неразрешен в продължение на 70 годинии замяна на примирието (временно прекратяване на огъня) с постоянно мирно споразумение. Това е, което двамата корейски лидери се договориха да направят на историческата си среща на върха в Панмунджом през 2018 г., а идеята има подкрепата на 52 членове на Конгреса на САЩ, които спонсорираха Резолюция 152 на Парламента, призовавайки за официално прекратяване на Корейската война. Седемдесет години неразрешена война не само подхранват непрекъсната надпревара във въоръжаването на страните в конфликта, но и създават непроницаема граница между двете Кореи, която държи милиони семейства на разстояние. Мирно споразумение, което ангажира всички страни към постепенен процес на слагане на оръжието, би създало мирни условия за двете Кореи да възобновят сътрудничеството и да обединят разделени семейства.
Много хора в САЩ смятат, че Северна Корея не иска мир, но оглеждането на миналите си изявления разкрива друго. Например, след Корейската война, завършила с примирие през 1953 г., Северна Корея беше част от Женевската конференция, свикана от Четирите сили - САЩ, бившия СССР, Обединеното кралство и Франция - за обсъждане на бъдещето на Корея. Според декласифициран доклад на американската делегация тогавашният севернокорейски външен министър Нам Ил заяви на тази конференция, че „основната задача е постигане на корейско единство чрез превръщане на [примирието] в трайно мирно обединение [на] Корея на демократични принципи“. Той обвини САЩ „за отговорности при разделянето на Корея, както и за провеждането на отделни избори под„ полицейски натиск “. (Американските офицери Дийн Ръск и Чарлз Бонестил бяха разделили Корея по 38-ия паралел през 1945 г., без да се консултират с корейци, и САЩ настояваха за отделни избори на юг, въпреки че повечето корейци искаха обединена, независима Корея.) Въпреки това, продължи Нам, „примирието от 1953 г. сега отвори [пътя] към мирното обединение“. Той препоръча изтеглянето на всички чуждестранни сили в рамките на шест месеца и „споразумение за избори в Корея за създаване на правителство, представляващо цялата страна“.
За съжаление Женевската конференция приключи без споразумение за Корея, до голяма степен поради противопоставянето на САЩ на предложението на Нам. Следователно демилитаризираната зона (DMZ) между Кореите се втвърди в международна граница.
Основната позиция на Северна Корея - че примирието трябва да бъде заменено с мирно споразумение, което „отваря пътя към мирно обединение“ - е последователна през последните 70 години. Това предложи Върховното народно събрание на Северна Корея на американския сенат през 1974 г. Това се съдържа в писмо от Северна Корея, предадено от бившия лидер на Съветския съюз Михаил Горбачов до американския президент Роналд Рейгън на срещата им на високо равнище във Вашингтон през 1987 г. това, което севернокорейците многократно изтъкват в своите ядрени преговори с администрациите на Бил Клинтън и Джордж Буш.
Администрацията на Байдън трябва да погледне назад - и да признае - споразуменията, които САЩ вече са подписали със Северна Корея. Съвместното комюнике на САЩ и КНДР (подписано от администрацията на Клинтън през 2000 г.), Съвместното изявление на шестте страни (подписано от администрацията на Буш през 2005 г.) и Съвместното изявление на Сингапур (подписано от президента Тръмп през 2018 г.) имат общо три цели : установяване на нормални отношения, изграждане на постоянен мирен режим на Корейския полуостров и денуклеаризация на Корейския полуостров. Екипът на Байдън се нуждае от пътна карта, която ясно очертава връзката между тези три важни цели.
Администрацията на Байдън със сигурност се сблъсква с много наболели проблеми, които ще изискват нейното незабавно внимание, но гарантирането, че отношенията между САЩ и Северна Корея не се плъзгат обратно до ръба, който ни доведе до ръба на ядрената бездна през 2017 г., трябва да бъде основен приоритет.
