By Уилям Д. Хартунг намлява Манди Смитбъргър, Май 8, 2019
от TomDispatch
В последното си искане за бюджет администрацията на Тръмп иска почти рекорд 750 млрд. долара за Пентагона и свързаните с него дейности в областта на отбраната, удивителна фигура по всяка мярка. Ако бъде приета от Конгреса, тя всъщност ще бъде един от най-големите военни бюджети в американската история, топинг пикови нива, достигнати по време на корейските и виетнамските войни. И имайте предвид едно нещо: $ 750 милиарда представлява само част от действителните годишни разходи на държавата ни за национална сигурност.
Има най-малко 10 отделни съдове с пари, посветени на борбата с войните, подготовката за още повече войни и справянето с последиците от вече воюващите войни. Така че следващия път президент, а общ, а секретар на отбраната, или ястреб член на Конгреса настоява, че американските военни са силно недофинансирани, помислете два пъти. Внимателният поглед към американските разходи за отбрана предлага здравословен коригиращ ефект по отношение на такива неестествено неточни претенции.
Сега, нека да направим кратка обиколка на долара за долар за състоянието на националната сигурност на САЩ в 2019, като разгледаме сумите, докато отиваме, и да видим точно къде накрая се приземява (или може би думата трябва да се „извива“), финансово ,
„Основен” бюджет на Пентагона: Редовният или "основен" бюджет на Пентагона е в размер на $ 544.5 милиарда в 2020 за фискална година, здрава сума, но само скромно плащане на общите военни разходи.
Както можете да си представите, този базов бюджет осигурява основни оперативни средства за Министерството на отбраната, голяма част от които всъщност ще бъдат разпилени за подготовка за продължаващите войни, които никога не са разрешени от Конгреса, скъпите оръжейни системи, които в действителност не са необходими, или пък отпадъци, категория, която включва всичко - от превишаване на разходите до ненужна бюрокрация. Този $ 544.5 милиард е сумата, публично докладвана от Пентагона за неговите съществени разходи и включва и $ 9.6 милиарда в задължителни разходи, които отиват за позиции като военно пенсиониране.
Сред тези основни разходи, нека започнем с отпадъците, категория, която дори най-големите бустери на Пентагона не могат да защитят. Собственият търговски съвет на Пентагона установи, че намаляването на ненужните режийни разходи, включително раздутата бюрокрация и поразително голямата сянка на работната сила на частните предприемачи, би запишете $ 125 милиарда за пет години. Може би няма да се изненадате, ако научите, че предложението на борда е направил малко за тихи призиви за повече пари. Вместо това от най-високи нива на Пентагона (и на. \ t президент себе си) дойде a предложение да се създаде Космическа сила, шеста военна служба, която е гарантирана за по-нататъшно раздуване на бюрокрацията и дубликат работата вече се извършва от другите служби. Дори планиращите от Пентагона смятат, че бъдещите космически сили ще струват $ 13 милиарда през следващите пет години (и това несъмнено е фигура с ниска топка).
Освен това в Министерството на отбраната работят армия от частни изпълнители - повече от 600,000 от тях - много хора, които вършат работа, която би могла да бъде свършена много по-евтино от цивилните държавни служители. Намаляване на работната сила на частния изпълнител с 15% до a обикновен половин милион души бързо биха спестили повече $ 20 млрд. Годишно, И не забравяйте превишаване на разходите за основни оръжейни програми като наземно стратегическо възпиращо средство - грозното име на Пентагона за новата междуконтинентална балистична ракета на ВВС - и рутинни надплащания дори за незначителни резервни части (като $8,000 за хеликоптер, който е по-малък от $ 500, надхвърля 1,500%).
След това има скъпи оръжейни системи, които военните дори не могат да си позволят да оперират $ 13 милиарда самолетоносач, ядрени бомбардировачи 200 на стойност $ 564 милиона, и бойни самолети F-35, най-скъпата оръжейна система в историята, на цена най-малко $ 1.4 трилиона през целия живот на програмата. Проектът за правителствен надзор (POGO) има намерени - и правителствената служба за отчетност наскоро обосновано - че въпреки годините на работа и зашеметяващите разходи, F-35 може никога да не се представи както е рекламирано.
И не забравяйте, че неотдавнашният Пентагон тласък за стачни оръжия на далечни разстояния и нови разузнавателни системи, предназначени за бъдещи войни с ядрено-въоръжена Русия или Китай, такива конфликти, които лесно биха могли да прераснат във Втората световна война, където такова оръжие щеше да не е от значение. Представете си дали някой от тези пари е бил посветен на това как да се предотвратят подобни конфликти, вместо да се излюпват още схеми за това как да се борят с тях.
Общ размер на основния бюджет: $ 554.1 милиарда
Военният бюджет: Сякаш редовният му бюджет не беше достатъчен, Пентагонът поддържа и собствения си фонд за сляпо грозде, официално известен като сметката за извънредни извънредни операции или OCO. На теория фондът е предназначен да плаща за войната срещу тероризма - т.е. войните на САЩ в Афганистан, Ирак, Сомалия, Сирия и другаде в Близкия изток и Африка. На практика прави това и много повече.
След като борба за затваряне на правителството доведе до сформирането на двупартийна комисия за намаляване на дефицита - известна като Симпсън-Боулс след нейните съпредседатели, бившият началник на кабинета на Клинтън Ерскин Боулс и бившият републикански сенатор Алън Симпсън - Конгресът прие Закон за контрол на бюджета на 2011. Тя официално постави ограничения както на военните, така и на вътрешните разходи, които трябваше да спасят общо $ 2 трилиона през 10 години. Половината от тази цифра трябваше да дойде от Пентагона, както и от разходите за ядрено оръжие в Министерството на енергетиката. Както се случи обаче, имаше огромна вратичка: този военен бюджет беше освободен от ограничения. Пентагонът веднага започна да поставя десетки милиарди долари в него за проекти за домашни любимци, които нямат нищо общо с настоящите войни (и процесът никога не е спирал). Нивото на злоупотреба с този фонд остава до голяма степен в тайна от години с Пентагона признавайки само през 2016 г. само половината от парите в OCO отиват за действителни войни, което кара критиците и многобройните членове на Конгреса - включително тогавашния конгресмен Мик Мулвани, сегашният последен шеф на кабинета на президента Тръмп - да мажатова е „фонд за задушаване“.
Предложението за тазгодишния бюджет надделява над китката в този фонд до цифра, която вероятно ще се смята за абсурдна, ако не е била част от бюджета на Пентагона. От почти $ 174 милиарда, предложени за военния бюджет и "спешното" финансиране, само малко повече от 25 млрд. долара е предназначен да плати директно за войните в Ирак, Афганистан и другаде. Останалото ще бъде отделено за това, което се нарича "трайна" дейност, която ще продължи дори ако тези войни приключат, или да плащат за рутинни дейности на Пентагона, които не могат да бъдат финансирани в рамките на ограниченията на бюджетните ограничения. Очаква се Камарата на представителите, контролирана от Демократическата партия, да работи за промяна на това споразумение. Дори и ръководството на Камарата да има своя път, по-голямата част от нейните намаления във военния бюджет ще бъде офсет чрез вдигане на лимитите за редовния бюджет на Пентагона чрез съответните суми. (Струва си да се отбележи, че бюджетът на президента Тръмп призовава някой ден да се елиминира фондът за задушаване.)
2020 OCO също включва 9.2 млрд. долара в "спешни" разходи за изграждане на любимата стена на Тръмп на американско-мексиканската граница, наред с други неща. Говорете за фонд от задушници! Разбира се, няма спешна ситуация. Изпълнителната власт просто конфискува долара на данъкоплатеца, който Конгресът отказа да предостави. Дори поддръжниците на президентската стена трябва да се притесняват от тези парични средства. Като 36 бивши републикански членове на Конгреса наскоро твърдяха„Кои правомощия се преотстъпват на президент, чиито политики, които подкрепяте, могат да бъдат използвани и от президенти, чиито политики се отвращавате.“ От всички предложения, свързани с „сигурността“ на Тръмп, това несъмнено е най-вероятно да бъде премахнато или поне да се намали обратно, като се има предвид, че демократите от Конгреса са против него.
Общият бюджет на войната: $ 173.8 милиарда
Изпълняват се: 727.9 милиарда долара
Министерство на енергетиката / Ядрения бюджет: Може да ви изненада да знаете, че работата по най-смъртоносните оръжия в американския арсенал, ядрените бойни глави, е помещава в Министерството на енергетиката (DOE), а не в Пентагона. DOE's Национална администрация за ядрена сигурност провежда национална изследователска, развойна и производствена мрежа за ядрени бойни глави и военни ядрени реактори, които се простира от Ливърмор, Калифорния, до Албакърки и Лос Аламос, Ню Мексико, до Канзас Сити, Мисури, до Оук Ридж, Тенеси, до Савана река, Южна Каролина. Нейните лаборатории също имат дълга история при лошо управление на програмите, като някои проекти идват с почти осем пъти повече от първоначалните оценки.
Общ бюджет за ядрена енергия: $ 24.8 млрд. Евро
Изпълняват се: 752.7 милиарда долара
„Дейности, свързани с отбраната“: Тази категория обхваща $ 9 милиарда, които годишно се насочват към агенции, различни от Пентагона, по-голямата част от които към ФБР за дейности, свързани с вътрешната сигурност.
Общо свързани с отбраната дейности: $ 9 милиарда
Изпълняват се: 761.7 милиарда долара
Петте категории, описани по-горе, съставляват бюджета на това, което официално е известно като „национална отбрана“. Съгласно Закона за контрол на бюджета тези разходи трябва да са ограничени до $ 630 милиарда. Милиард долара, предложен за бюджета на 761.7, е само началото на историята.
Бюджетът по въпросите на ветераните: Войните от този век са създали ново поколение ветерани. Всичко свърши 2.7 милиона Американски военнослужещи са пътували през конфликтите в Ирак и Афганистан след 2001. Много от тях продължават да се нуждаят от значителна подкрепа, за да се справят с физическите и психическите рани от войната. В резултат на това бюджетът за Министерството на ветераните е преминал през покрива, повече от утрояване през този век към предложено 216 млрд. долара, И тази масивна фигура може дори да не се окаже достатъчна, за да осигури необходимите услуги.
Повече от 6,900 Американските военни са загинали след войните във Вашингтон след 9 / 11 с повече от 30,000 ранени само в Ирак и Афганистан. Тези жертви обаче са само върхът на айсберга. Стотици хиляди на връщащите се войници страдат от пост-травматично стресово разстройство (ПТСР), заболявания, създадени от излагане на токсични ями, или травматични мозъчни травми. Правителството на САЩ се ангажира да осигури грижи за тези ветерани до края на живота си. Анализът по проекта „Разходи за война” в Университета в Браун определи, че задълженията към ветераните от Ирак и афганистанските войни ще бъдат общи повече от $ 1 трилиона през следващите години. Тази цена на войната рядко се разглежда, когато лидерите във Вашингтон решат да изпратят американски войски в бой.
Общо за ветераните: $ 216 милиарда
Изпълняват се: 977.7 милиарда долара
Бюджетът за вътрешната сигурност: Министерството на вътрешната сигурност (DHS) е мега-агенция, създадена след атаките на 9 / 11. По онова време тя преглътна 22 тогавашни правителствени организации, създавайки огромен отдел, който в момента има почти четвърт милион служителите. агенции които сега са част от DHS, включват бреговата охрана, Федералната агенция за управление при извънредни ситуации (FEMA), митническата и граничната защита, прилагането на имиграцията и митниците (ICE), услугите за гражданство и имиграция, тайните служби, Федералният център за обучение по правоприлагане, Служба за вътрешно ядрено разкриване и Службата за разузнаване и анализи.
Докато някои от дейностите на DHS - като охрана на летището и защита срещу контрабандата на ядрено оръжие или „мръсна бомба“ сред нас - имат ясна обосновка за сигурността, много други нямат. ICE - американската сила за депортиране - направи много повече причиняват страдание сред невинни хора, отколкото да осуети престъпници или терористи. Други съмнителни дейности на ДХС включват субсидии за местните правоприлагащи органи, които да им помогнат да закупят за военни цели оборудване.
Обща вътрешна сигурност: $ 69.2 милиарда
Равнище: $ 1.0469 трилиона
Бюджет за международните отношения: Това включва бюджетите на Държавния департамент и Американската агенция за международно развитие (USAID). Дипломацията е един от най-ефективните начини да се направят Съединените щати и света по-сигурни, но през годините на Тръмпът е подложен на нападение. Бюджетът на фискалната година 2020 изисква a една трета намаляване на разходите за международни отношения, оставяйки го на около една петнадесета от сумата, отпусната за Пентагона и свързаните с нея агенции, групирани в категорията „национална отбрана“. И това дори не обяснява факта, че повече от 10% на бюджета на международните отношения подкрепя усилията за военна помощ, най-вече на \ t 5.4 млрд. долара Програма за чуждестранно военно финансиране (FMF). По-голямата част от FMF отива в Израел и Египет, но във всички над дузина страни се финансира по нея, включително Йордания, Ливан, Джибути, Тунис, Естония, Латвия, Литва, Украйна, Грузия, Филипините и Виетнам.
Общо за международните отношения: $ 51 милиарда
Равнище: $ 1.0979 трилиона
Бюджетът за разузнаване: Съединените щати имат 17 отделни разузнавателни служби. В допълнение към Службата за разузнаване и анализи на ДХС и ФБР, споменати по-горе, те са ЦРУ; Агенцията за национална сигурност; Агенцията за разузнаване на отбраната; Бюрото за разузнаване и изследвания на Държавния департамент; Службата за разузнаване на националната сигурност на Агенцията за борба с наркотиците; Службата за разузнаване и анализи на Министерството на финансите; Службата за разузнаване и контраразузнаване на Министерството на енергетиката; Националната разузнавателна служба; Националната агенция за геопространствено разузнаване; Разузнаване, наблюдение и разузнаване на военновъздушните сили; командването на разузнаването и сигурността на армията; Службата на военноморското разузнаване; Разузнаване на морската пехота; и разузнаване на бреговата охрана. И тогава имаме тази 17th, Службата на директора на националното разузнаване, създадена да координира дейностите на другия 16.
Ние знаем забележително малко за естеството на разходите на националното разузнаване, различни от предполагаемата сума, публикувана в доклад всяка година. Вече е повече от $ 80 милиарда, Смята се, че по-голямата част от това финансиране, включително за ЦРУ и НСА, е скрито под неясни позиции в бюджета на Пентагона. Тъй като разходването на разузнавателни средства не е отделен поток от средства, то не се брои в нашата таблица по-долу (макар че за всички, които знаем, някои от тях трябва да бъдат).
Общ бюджет на разузнаването: $ 80 млрд
Текущи (все още): $ 1.0979 трилиона
Дял на защитата на националния дълг: Лихвата по националния дълг е на път да се превърне в един от най-скъпите обекти във федералния бюджет. В рамките на едно десетилетие се предвижда той да надхвърли размера на редовния бюджет на Пентагона. За сега, от повече от $ 500 милиарда лихвени данъкоплатци, които се отказват да обслужват държавния дълг всяка година, 156 млрд. долара може да се дължи на разходите на Пентагона.
Дял на отбраната на националния дълг общо: $ 156.3 милиарда
Краен резултат: $ 1.2542 трилиона
И така, окончателният ни годишен отчет за война, подготовката за война и въздействието на войната достига над 1.25 трилиона долара - повече от два пъти основния бюджет на Пентагона. Ако обикновеният данъкоплатец беше наясно, че тази сума се изразходва в името на националната отбрана - с голяма част от нея пропиляна, заблудена или просто контрапродуктивна - може би ще бъде далеч по-трудно за държавата по национална сигурност да консумира непрекъснато нарастващи суми с минимална публична избутвам. Засега обаче подливният влак работи с пълна скорост напред и е основният бенефициенти - Lockheed Martin, Boeing, Northrop Grumman и техните кохорти - се смеят чак до банката.
Уилям Д. Хартунг,. \ T TomDispatch редовен, е директор на Проект за оръжие и сигурност в Центъра за международна политика и автор на Пророци на войната: Локхийд Мартин и Създаването на Военно-промишления комплекс.
Манди Смитбъргър, a TomDispatch редовен, е директор на Център за отбранителна информация към Проекта за държавен надзор.
