Автор: Joseph Essertier, World BEYOND War, Март 29, 2021
„Задължение на юристите е да проверят спазването на правилата на Конституцията, но юристите мълчат.“
Джорджо Агамбен, „Въпрос“, Къде сме сега? Епидемията като политика (2020)
Подобно на „9 септември“ в Съединените щати, „11 септември“ на Япония беше преломен момент в човешката история. 3/11 е стенографският начин за препращане към земетресението и цунамито в Току, настъпило на 3 март 11 г., предизвикало ядреното бедствие във Фукушима Дайчи. И двете бяха трагедии, които доведоха до огромни загуби на живот, и в двата случая някои от тези загуби на живот бяха резултат от човешки действия. 11/2011 представлява провалът на много американски граждани; 9/11 представлява провалът на много граждани на Япония. Когато американските прогресисти си спомнят последиците от 3 септември, мнозина мислят за държавното беззаконие и нарушенията на човешките права, произтичащи от Закона за патриотите. Донякъде по подобен начин за много японски прогресисти държавното беззаконие и нарушенията на човешките права биха им дошли на ум, когато си спомнят 11/9. И може да се твърди, че както 11 септември, така и 3/11 доведоха до нарушения на правата на японците. Например, повишеният страх от тероризъм след 9 септември даде на консерваторите по-голям импулс да преразгледат конституцията с извинението за „бързо променящата се международна ситуация около Япония“; Японците се заплитаха във войните в Афганистан и Ирак; и там се увеличи наблюдение на хората в Япония след 9 септември, както и в други страни. Едната терористична атака, а другата природно бедствие, но и двете са променили хода на историята.
Откакто беше обнародван, имаше нарушения на конституцията на Япония, но нека използваме тази възможност, за да разгледаме някои от беззаконията на държавите и нарушенията на човешките права, които са резултат от трите кризи 9/11, 3/11 и COVID-19. Аз твърдя, че неспособността да се преследва, коригира или спре нарушенията на Конституцията в крайна сметка ще отслаби и подкопае авторитета на Конституцията и ще смекчи японските граждани за ултранационалистична ревизия на конституцията.
Пост-9/11 беззаконие
Член 35 защитава правото на хората „да бъдат сигурни в домовете си, документи и ефекти срещу влизания, претърсвания и изземвания“. Но правителството е известно шпионин върху невинни хора, особено върху комунисти, корейци и мюсюлманите. Такова шпиониране от японското правителство е в допълнение към шпионажа, с който правителството на САЩ се ангажира (описан от Едуард Сноудън и Джулиан Асанж), което Токио изглежда позволява. Японската обществена телевизия NHK и The Intercept разкриха факта, че японската шпионска агенция, „Дирекция за разузнаване на сигналите или DFS, работи около 1,700 души и разполага с най-малко шест съоръжения за наблюдение, които подслушване денонощно при телефонни разговори, имейли и други комуникации ”. Тайната около тази операция кара човек да се чуди колко „сигурни“ са хората в Япония в домовете си.
Както Джудит Бътлър пише през 2009 г., „Национализмът в САЩ, разбира се, е засилен след атаките от 9 септември, но нека си спомним, че това е държава, която разширява своята юрисдикция извън собствените си граници, която спира своите конституционни задължения в рамките на тези граници и това се разбира като освободено от произволен брой международни споразумения. " (Глава 11 от нея Рамки на войната: Кога животът е досаден?) Това, че правителството на САЩ и американските лидери непрекъснато създават изключения за себе си в отношенията си с други държави, е добре документирано; американски настроени за мир наясно на тази пречка пред мира. Някои американци също са наясно, че нашите държавни служители, както републиканци, така и демократи, спират конституционните задължения на страната ни, когато поставят щампа и вдъхват живот на Закона за патриотите. Дори когато непопулярният бивш президент Тръмп „плаваше на идеята да направи правителствените надзорни правомощия постоянни“ имаше „Няма протест от никого за неговото въздействие върху правата на американския народ“.
Изглежда обаче малцина са наясно, че Вашингтон е изнесъл истерията от 9 септември на нашата страна в други страни, дори подтиквайки други правителства да нарушават собствените си конституции. „Постоянният натиск от висши офицери на правителството на САЩ е важен фактор, който кара Япония да затегне законите си за секретност. Премиерът [Шиндзо] Абе многократно е заявявал, че необходимостта от по-строг закон за поверителност е наложителна за неговия план да се създаде Съвет за национална сигурност по американски модел ”.
Япония тръгна по стъпките на САЩ през декември 2013 г., когато диетата (т.е. националното събрание) прие противоречива акт относно защитата на специално определени тайни. Този закон породени „сериозна заплаха за репортажите и свободата на печата в Япония. В миналото държавните служители не са се пазели от сплашване на репортери. Новият закон ще им даде по-големи правомощия за това. Приемането на закона изпълнява дългогодишната цел на правителството да получи допълнителен лост над новинарските медии. Новият закон може да има изсъхващ ефект върху репортажите на новини и по този начин върху знанията на хората за действията на тяхното правителство. "
„Съединените щати имат въоръжени сили и закон за защита на държавната тайна. Ако Япония иска да проведе съвместни военни операции със САЩ, тя трябва да се съобрази със закона за тайната на САЩ. Това е основата на предложения закон за тайната. Проектът на законопроект обаче разкрива намерението на правителството да обхване обхвата на законодателството много по-широко от това. "
По този начин 9 септември беше възможност за ултранационалистическото правителство в Япония да затрудни гражданите да разберат какво правят, дори и да ги шпионират повече от всякога. И всъщност не само правителствените тайни и поверителността на хората станаха въпроси след 11 септември. Цялата японска конституция за мир стана проблем. Със сигурност японските консерватори настояваха за ревизия на конституцията поради „възхода на Китай като голяма икономическа и военна сила“ и „несигурни политически условия на Корейския полуостров“. Но „широко разпространеният страх от тероризъм в САЩ и Европа“ също беше a фактор.
Нарушения след 3/11
Освен непосредствените щети, причинени от земетресението и цунамито през 2011 г., особено трите ядрени „разтопявания“, заводът във Фукушима Дайчи е пропускал радиация в околната природна среда още от онзи съдбоносен ден. И все пак правителството планира да изхвърли един милион тона вода който е замърсен с тритий и други отрови, пренебрегвайки противопоставянето на учени, природозащитници и риболовни групи. Не е известно колко смъртни случая в Япония или в други страни ще бъдат резултат от това нападение върху природата. Доминиращото послание на средствата за масово осведомяване изглежда е, че това нападение е неизбежно, тъй като правилното почистване би било неудобно и скъпо за Tokyo Electric Power Company (TEPCO), които получават изобилна държавна подкрепа. Всеки може да види, че подобни нападения на Земята трябва да бъдат спрени.
Непосредствено след 3/11 правителството на Япония се сблъска с голям проблем. Съществува някакъв вид правно ограничение за това колко ще бъде толерирано отравяне на околната среда. Това беше законът, който определи „законово допустимо годишно излагане на радиация“. Максимумът беше един милизиверт годишно за хора, които не работят в индустрията, но тъй като това би било неудобно за TEPCO и правителството, тъй като спазването на този закон ще изисква евакуация на неприемливо голям брой хора от райони, които са били замърсени от ядрената радиация, правителството просто промени това число до 20. Voila! Проблема решен.
Но тази целесъобразна мярка, която позволява на TEPCO да замърси водите отвъд бреговете на Япония (разбира се след Олимпийските игри), ще подкопае духа на Преамбюла на конституцията, особено думите „Ние признаваме, че всички народи по света имат право да живеят в мир, свободен от страх и нужда. " Според Гаван Маккормак, „През септември 2017 г. TEPCO призна, че около 80% от водата, съхранявана на площадката във Фукушима, все още съдържа радиоактивни вещества над законовите нива, например стронций, над 100 пъти над допустимото от закона ниво.“
След това има работници, на които им се плаща „да бъдат изложени“ на радиация във Фукушима Дайичи и други заводи. „Платено за излагане“ са думите на Кенджи ХИГУЧИ, известният фоторепортер, който го е направил изложен нарушенията на човешките права в ядрената енергетика от десетилетия. За да живеят свободни от страх и нужда, хората се нуждаят от здравословна природна среда, безопасни работни места и основен или минимален доход, но японските „ядрени цигани“ не се радват на нито едно от тях. Член 14 предвижда, че „Всички хора са равни по закон и не трябва да има дискриминация в политически, икономически или социални отношения поради раса, вяра, пол, социален статус или семеен произход.“ Злоупотребата с работници от Фукушима Дайчи е доста добре документирана дори в средствата за масова информация, но продължава. (Ройтерс, например, е създал редица разкрития, като например този).
Дискриминацията дава възможност за злоупотреба. Има доказателства че „наетите ръце в атомните електроцентрали вече не са фермери“, че те са Буракумин (т.е. потомците на заклеймената каста на Япония, като индийските далити), корейците, бразилските имигранти от японски произход и други, които несигурно „живеят на икономическия марж“. „Системата за подизпълнение за ръчен труд в ядрени енергийни съоръжения“ е „дискриминационна и опасна“. Хигучи казва, че „цялата система се основава на дискриминация“.
В съответствие с член 14 през 2016 г. беше приет Закон за речта на омразата, но той е беззъб. Престъпленията от омраза срещу малцинства като корейци и окинавци сега трябва да бъдат незаконни, но с толкова слаб закон правителството може да позволи да продължи. Както каза корейският активист за правата на човека ШИН Сугок, „разширяването на омразата към корейците от Зайничи [т.е. мигранти и потомци на хора, произлезли от колониална Корея] става все по-сериозно. Интернет има да стане огнище на реч на омразата ”.
Изключение на пандемията
Както 9/11 от 2001 г., така и природното бедствие от 3/11 от 2011 г. доведоха до тежки конституционни нарушения. Сега, приблизително десетилетие след 3/11, отново наблюдаваме тежки нарушения. Този път те са причинени от пандемия и може да се твърди, че те отговарят на определението за „извънредно състояние“. (За кратка история на „изключителното състояние“, включително как е възникнал дванадесетгодишният Трети райх, вижте това). Като професор по човешки права и мирни изследвания Саул Такахаши твърди, през юни 2020 г. „COVID-19 може да се окаже само играчът, който трябва да премине през дневния си ред за преразглеждане на Конституцията“. Елитните ултранационалисти в правителството са заети с работа, експлоатирайки кризата за собствена политическа изгода.
Миналия месец внезапно бяха въведени нови, радикални и драконовски закони. Трябваше да има задълбочен и търпелив преглед от експерти, както и дебат между граждани, учени, юристи и членове на диетата. Без такова участие и дебати с участието на гражданското общество някои японци са разочаровани. Например може да се гледа видео на уличен протест тук. Някои японци сега оповестяват публично своите възгледи, че не одобряват непременно подхода на правителството за предотвратяване на болести и защита на уязвимите или за изцеление за този въпрос.
С помощта на пандемичната криза Япония се плъзга и плъзга към политики, които биха могли да нарушат член 21 от Конституцията. Сега през 2021 г. тази статия почти звучи като някакво неясно правило от една отминала епоха: „Свободата на събрания и сдружения, както и речта, печата и всички други форми на изразяване са гарантирани. Не се поддържа цензура, нито се нарушава тайната на каквито и да било средства за комуникация. "
Новото изключение от член 21 и (погрешното) признаване на неговата легитимност започна миналата година на 14 март, когато диетата даде бившият министър-председател Абе „законната власт да обяви„ извънредно положение “заради епидемията Covid-19“. Месец по-късно той се възползва от тази нова власт. След това премиерът СУГА Йошихиде (протежето на Абе) обяви второ извънредно положение, което влезе в сила на 8 януари тази година. Той е ограничен само дотолкова, доколкото трябва да „докладва“ декларацията си пред диетата. Той има правомощието, въз основа на собствена лична преценка, да обяви извънредно положение. Това е като указ и има ефект на закон.
Учен по конституционно право, TAJIMA Yasuhiko, обсъди неконституционността на това първо обявяване на извънредно положение в статия, публикувана на 10 април миналата година (в прогресивното списание Шукан Киньиби, страници 12-13). Той и други правни експерти се противопоставиха на закона, който предаде тази власт на премиера. (Този закон е бил Препоръчан като Закон за специалните мерки на английски език; на японски Shingata infuruenza tō taisaku tokubetsu sochi hō:).
Тогава на 3 февруари тази година бяха въведени някои нови закони за COVID-19 преминали с кратко съобщение за тях, предоставено на обществеността. Съгласно това законодателство пациентите с COVID-19, отказващи хоспитализация, или хората, „които не си сътрудничат със служители на общественото здраве, провеждащи тестове за инфекция или интервюта“, ще лице глоби в размер на стотици хиляди йени. Ръководителят на един здравен център в Токио заяви, че вместо да глобява хората, които отказват хоспитализация, правителството трябва укрепване „здравния център и системата на лечебното заведение“. Докато преди акцентът беше върху правото на болните да получават медицинска помощ, сега акцентът ще бъде върху задължението на болните да приемат медицинска помощ, която правителството насърчава или одобрява. Подобни промени в здравните политики и подходи се наблюдават в редица страни по света. По думите на Джорджо Агамбен „гражданинът вече няма„ право на здраве “(здравна безопасност), а вместо това става законово задължен към здраве (биосигурност)“ („Биосигурност и политика“, Къде сме сега? Епидемията като политика, 2021). Правителството на либералната демокрация, правителството на Япония, очевидно дава приоритет на биосигурността пред гражданските свободи. Биосигурността има потенциал да разшири техния обхват и да увеличи властта им над хората в Япония.
За случаите, в които непокорни болни хора не си сътрудничат, първоначално имаше планове за „затворни присъди до една година или глоба до 1 милион йени (9,500 щатски долара)“, но някои гласове в управляващата партия и опозиционните партии твърди, че подобни наказания биха били малко „твърде тежки“, така че тези планове бяха бракувани. За фризьорите, които не са загубили поминъка си и все пак все пак успяват да печелят доход от 120,000 XNUMX йени на месец, глоба от няколкостотин хиляди йени се счита за подходяща.
В някои страни политиката на COVID-19 стигна до точката, в която беше обявена „война“, изключително състояние на изключение и в сравнение с някои либерални и демократични правителства, нововъведените конституционни изключения в Япония може да изглеждат леки. Например в Канада е избран военен генерал, който да ръководи война върху вируса SARS-CoV-2. „Всички пътници, които влизат в страната“, трябва да се поставят под карантина за 14 дни. А тези, които нарушават карантината си, могат да бъдат наказва с глоба до „750,000 XNUMX долара или месец в затвора“. Канадците наистина имат САЩ на границата си, много дълга и по-рано пореста граница и може да се каже, че правителството на Канада се опитва да избегне „съдбата на коронавируса на САЩ“. Но Япония е държава от острови, където границите се контролират по-лесно.
Особено по време на управлението на Абе, но през цялото десетилетие на двадесетте тийнейджъри (2011-2020 г.), владетелите на Япония, най-вече ЛДП, са натрапвали на либералната конституция за мир, създадена през 1946 г., когато японците чуха думите, „Японското правителство обявява първата и единствена конституция за мир в света, която също ще гарантира основните човешки права на японския народ ”(Човек може да види документални кадри от съобщението в 7:55 тук). През двайсетте тийнейджъри списъкът на статиите, които са били нарушени през последното десетилетие, освен статиите, обсъдени по-горе (14 и 28), ще включва член 24 (равенство в брак), член 20 (раздяла на църквата и държавата), и разбира се, бижуто от гледна точка на мировото движение за мир, Член 9: „Стремейки се искрено към международен мир, основан на справедливост и ред, японският народ завинаги се отказва от войната като суверенно право на нацията и заплахата или използването на сила като средство за уреждане на международни спорове. За да се постигне целта на предходния параграф, сухопътните, морските и въздушните сили, както и другият военен потенциал, никога няма да бъдат поддържани. Правото на войнственост на държавата няма да бъде признато. "
Япония? Демократичен и мирен?
Досега самата Конституция може да е проверила плъзгането към авторитарно управление от ултранационалистичните премиери Абе и Суга. Но когато се разгледа това последно десетилетие на конституционни нарушения, след последната голяма криза от 3/11 и Фукушима Дайичи, човек ясно вижда, че авторитетът на „първата и единствена мирна конституция в света“ е бил атакуван в продължение на много години. Най-видни сред нападателите са ултранационалистите в Либерално-демократическата партия (ЛДП). В новата конституция, която те изготвиха през април 2012 г., те изглежда предвиждаха края на „следвоенния експеримент на Япония в либералната демокрация“ според на професора по право Лорънс Репета.
LDP имат велика визия и те не я крият. С много далновидност през 2013 г. Repeta направи списък с „десетте най-опасни предложения на LDP за конституционна промяна“: отхвърляне на универсалността на правата на човека; повишаване на поддържането на „обществения ред“ над всички индивидуални права; премахване на защитата на свободата на словото за дейности „с цел увреждане на обществения интерес или обществения ред или свързване с други лица за такива цели“; заличаване на цялостната гаранция за всички конституционни права; атака срещу „индивида“ като фокус на правата на човека; нови задължения за хората; възпрепятства свободата на печата и критиците на правителството, като забранява „неправомерното придобиване, притежание и използване на информация, свързана с лице“; предоставяне на премиера ново правомощие за обявяване на „извънредно положение“ когато правителството може да спре обикновените конституционни процеси; промени в член девет; и намаляване на летвата за конституционни изменения. (Формулировка на Репета; курсив).
През 2013 г. Репета пише, че тази година е „критичен момент в историята на Япония“. 2020 г. може да е бил друг критичен момент, тъй като мощните идеологии за биосигурност и овластяване на олигархията, „овластяващи държави“, се утвърдиха. Трябва да помислим и за случая с Япония през 2021 г. като конкретен случай и да сравним епохалните правни промени с тези на други страни. Философът Джорджо Агамбен ни предупреди за състоянието на изключение през 2005 г., пишейки, че „съвременният тоталитаризъм може да се определи като установяване, чрез извънредното положение, на законна гражданска война, която позволява физическото премахване не само на политическите противници но на цели категории граждани, които по някаква причина не могат да бъдат интегрирани в политическата система ... Доброволното създаване на постоянно извънредно положение ... се превърна в една от основните практики на съвременните държави, включително така наречените демократични. " (В глава 1 „Държавата на изключението като парадигма на управление“ от него Изключение, 2005, стр. 2).
По-долу са дадени някои примерни описания на Япония днес от видни обществени интелектуалци и активисти: „„ крайно дясна “държава, подложена на„ фашизъм на безразличието “, в която японските избиратели са като жаби в бавно нагряваща фашистка вода, вече не закон - управляван или демократичен, но се движи към става „тъмно общество и фашистка държава“, където „фундаментална корупция в политиката“ се разпространява във всяко кътче на японското общество, тъй като започва „стръмният упадък към цивилизационен колапс“ “. Не е щастлив портрет.
Говорейки за световните тенденции, Крис Гилбърт има писмен че „намаляващият интерес на нашите общества към демокрацията може да бъде особено очевиден по време на продължаващата криза на Ковид, но има много доказателства, че цялото последно десетилетие включва затъмнението на демократичните нагласи“. Да, същото важи и за Япония. Извънредни държави, драконовски закони, преустановяване на върховенството на закона и т.н. обявен в редица либерални демокрации. В Германия миналата пролет например може да бъде глобени за закупуване на книга в книжарница, отиване на детска площадка, контакт с публично лице, което не е член на семейството, приближаване на по-близо от 1.5 метра до някого, докато стои на опашка, или подстригване на коса на приятел в двора на някого.
Милитаристки, фашистки, патриархални, фемицидни, екоцидни, монархически и ултранационалистически тенденции могат да бъдат засилени чрез драконовски политики на COVID-19 и това само ще ускори цивилизационния колапс в този момент от историята, когато винаги трябва да сме наясно, че сме изправени пред, преди всичко две екзистенциални заплахи: ядрена война и глобално затопляне. За да елиминираме тези заплахи, се нуждаем от здрав разум, солидарност, сигурност, граждански свободи, демокрация и, разбира се, здраве и силен имунитет. Не трябва да оставяме настрана основните си прогресивни вярвания и да позволяваме на правителствата да демонтират неудобните конституции, защитаващи мира и човешките права. Японците и други хора по света се нуждаят от уникалната мирна конституция на Япония сега повече от всякога и това е нещо, което трябва да се подражава и доразвива по целия свят.
Всичко това е да се каже, следвайки Томоюки Сасаки, „Конституцията трябва да бъде защитена“. За щастие, тънкото мнозинство, но все пак мнозинството японци все още оценяват своята конституция и противопоставят предложените от LDP ревизии.
Много благодаря на Оливие Кларинвал, че отговори на няколко въпроса за това как настоящите правителствени здравни политики в глобалния Север заплашват демокрацията.
Джоузеф Есертери е доцент в Технологичния институт в Нагоя в Япония.
