Коалицията за пренасочване и затваряне на отвъдморските страни изпрати писмо, в което настоява комисиите на Сената и домашните въоръжени служби да включат изискване за отчитане на отвъдморските бази в FY2020 NDAA за увеличаване на прозрачността, спестяване на долари на данъкоплатците и подобряване на националната сигурност. Писмото, приложено и по-долу, е подписано от повече от две дузини експерти и организации от военна база.

Въпросите могат да бъдат насочени към OBRACC2018@gmail.com.

С благодарности,

David

Дейвид Вайн
Професор
Катедра Антропология
американски университет
4400 Massachusetts Ave. NW
Вашингтон, DC 20016 САЩ

Август 23, 2019

Почетният Джеймс Инхофе

Председател, Сенатска комисия по въоръжените служби

 

Уважаемият Джак Рийд

Член на класацията, Сенатска комисия по въоръжените служби

 

Уважаемият Адам Смит

Председател, Комитет за въоръжени служби в Дома

 

Уважаемият Mac Thornberry

Член на класацията, Комитет за въоръжени служби в Дома

 

Уважаеми председатели Inhofe и Smith, и класиране на членове Reed и Thornberry:

Ние сме група военни експерти от политическия спектър, които ви призовават да поддържате Sec. 1079 на HR 2500, „Доклад за финансовите разходи за отвъдморските военни позиции и операции в Съединените щати“, в Закона за разрешение за национална отбрана за фискалната година 2020. Ако бъде приложен стриктно, този доклад ще увеличи прозрачността и ще даде възможност за по-добър контрол върху разходите на Пентагона, ще допринесе за критичните усилия за премахване на разточителните военни разходи и ще повиши военната готовност и националната сигурност.

Прекалено дълго време има малка прозрачност относно американските военни бази и операциите в чужбина. Понастоящем има прогнозни военни бази на 800 в САЩ („базови обекти“) извън щатите на 50 и Вашингтон. Те са разпространени в някои страни и територии на 80 - приблизително удвояват броя на приемащите страни в сравнение с края на Студената война. [1]

Изследванията отдавна показват, че задграничните бази са особено трудни за затваряне, след като бъдат създадени. Често базите в чужбина остават отворени само поради бюрократичната инерция.^[2] Военните служители и други често приемат, че ако съществува отвъдморска база, тя трябва да е от полза; Конгресът рядко принуждава военните да анализират или демонстрират ползите от националната сигурност на базите в чужбина.

Скандалът за корупция на ВМС „Дебелия Леонард“, който доведе до надвишаване на десетки милиони долари и широко разпространена корупция сред високопоставени военноморски офицери, е един от многото примери за липсата на подходящ граждански надзор в чужбина. Нарастващото присъствие на военните в Африка е друго: Когато четирима войници загинаха в бой в Нигер през 2017 г., повечето членове на Конгреса бяха шокирани да разберат, че в тази страна има приблизително 1,000 военнослужещи. Въпреки че Пентагонът отдавна твърди, че има само една база в Африка - в Джибути - изследванията показват, че в момента има около 40 инсталации с различни размери (един военен служител призна 46 инсталации през 2017 г.) [3] Вероятно сте сред сравнително малка група в Конгреса, която знае, че американските войски са участвали в боеве в поне 22 държави от 2001 г. насам, с често катастрофални резултати. [4]

Настоящите надзорни механизми са недостатъчни за Конгреса и обществеността да упражняват правилен граждански контрол над военните инсталации и дейности в чужбина. Годишният „Доклад за структурата на Пентагона“ предоставя известна информация за броя и размера на базовите обекти в чужбина, но не успява да докладва за десетки добре познати инсталации в страни по света и често предоставя непълни или неточни данни. [5] Мнозина подозират, че Пентагонът не знае истинския брой инсталации в чужбина.

„Докладът за отвъдморските разходи“ на Министерството на отбраната, представен в бюджетната си документация, предоставя информация с ограничени разходи за инсталации в някои, но не във всички страни, където военните поддържат бази. Данните на доклада често са непълни и често не съществуват за много страни. Повече от десетилетие DoD отчита общите годишни разходи за задгранични инсталации от около 20 милиарда долара. Независим анализ показва, че реалните разходи за експлоатация и поддържане на бази в чужбина са повече от двойно по-големи от тези, надхвърляйки $ 51 милиарда годишно, като общите разходи (включително персонал) са около $ 150 милиарда. [6] Липсата на надзор над подобни разходи е особено изненадващо, като се имат предвид десетки милиарди долари, които текат от държавите и районите на членовете на Конгреса към места в чужбина всяка година.

Ако се прилага правилно, докладът, изискван от гл. 1079 на HR 2500 би подобрил значително прозрачността на военните операции в чужбина и би позволил на Конгреса и обществеността да упражняват правилен граждански надзор над Пентагона. Призоваваме ви да включите Sec. 1079 във FY2020 NDAA. Също така ви призоваваме да преразгледате езика на изменението, за да зачеркнете думите в параграф 1, „включени в основния списък на трайните местоположения.“ Като се има предвид неадекватността на доклада за структурата на базата, изискваното отчитане трябва да документира разходите и ползите за националната сигурност на всички Американски инсталации в чужбина.

Благодарим ви, че предприехте тези важни стъпки за увеличаване на прозрачността, спестяване на доларите на данъкоплатците и подобряване на националната сигурност.

С уважение,

Отвъдморска база за преструктуриране и закриване

Кристин Ан, жени кръст DMZ

Андрю Дж. Бацевич, Куинси институт за отговорни държавни кораби

Медея Бенджамин, кодиректор, Codepink

Филис Бенис, директор на проекта „Нов интернационализъм“, Институт за политически изследвания

Лия Болгер, CDR, Военноморските сили на САЩ (Ret), президент World BEYOND War

Ноам Чомски, лауреат, професор по лингвистика, Агнезе Нелмс Хаури, председател, Университет в Аризона / Професор Почетен Масачузетски технологичен институт

Синтия Енло, професор по научни изследвания от Университета Кларк

Foreign Policy Alliance, Inc.

Джоузеф Герсон, президент, Кампания за мир, разоръжаване и обща сигурност

Дейвид К. Хендриксън, Колорадо колеж

Матю Хох, старши сътрудник, Център за международна политика

Коалиция Guahan за мир и справедливост

Кайл Каджихиро, Хавай и мир и справедливост

Гуин Кирк, жени за истинска сигурност

MG Dennis Laich, американска армия, пенсионер

Джон Линдсей-Полша, координатор на проекта „Спрете САЩ до Мексико“, Глобален обмен; автор, Императори в джунглата: Скритата история на САЩ в Панама

Катрин Лутц, Томас Дж. Уотсън, младши Семеен професор по антропология и международни изследвания, Уотсън Институт за международни и обществени отношения и Департамент по антропология, Университет Браун

Хури Петерсен-Смит, Институт за политически изследвания

Дел Спърлок, бивш генерален съветник и помощник-секретар на американската армия по въпросите на живата сила и резервите

Дейвид Суонсън, изпълнителен директор, World BEYOND War

Дейвид Вийн, професор, катедра Антропология, Американски университет

Стивън Вертхайм, Институт за отговорно държавно изкуство Куинси и Институт за изследвания на войната и мира Saltzman, Колумбийски университет

Полковник Ан Райт, американска армия в пенсия и бивш американски дипломат

Бележки

[1] Дейвид Вайн, „Списък на американските военни бази в чужбина“, 2017 г., Американски университет, http://dx.doi.org/10.17606/M6H599; Дейвид Вайн, Базова нация: Как американските военни бази в чужбина вреди на Америка и на света (Митрополит, 2015). Повече факти и цифри за американските бази в чужбина са достъпни на www.overseasbases.net/fact-sheet.html.Въпроси, повече информация: OBRACC2018@gmail.com / www.overseasbases.net.

[2] Едно от редките проучвания в Конгреса на американски бази и присъствие в чужбина показва, че „след като американската база в чужбина е създадена, тя поема собствен живот ... Оригиналните мисии може да остареят, но се разработват нови мисии, не само с цел поддържане на съоръжението, но често и за реално разширяване. " Сенат на Съединените щати, „Споразумения и ангажименти на САЩ за сигурност в чужбина“, изслушвания пред Сенатския подкомитет по споразуменията и ангажиментите за сигурност в чужбина на Комитета по външни отношения, Деветдесет и първи конгрес, бр. 2, 2417. По-нови изследвания потвърдиха това откритие. Например, Джон Глазър, „Оттегляне от задгранични бази: Защо разгърнатата напред военна поза е излишна, остаряла и опасна“, Анализ на политиката 816, Институт CATO, 18 юли 2017 г .; Чалмърс Джонсън, Скърбите на империята: милитаризъм, тайна и краят на републиката (Ню Йорк: Metropolitan, 2004); Vine, Базова нация.

[3] Ник Търс, „Американските военни казват, че имат„ лек отпечатък “в Африка. Тези документи показват огромна мрежа от бази, " Прехващането, Декември 1, 2018,https://theintercept.com/2018/12/01/u-s-military-says-it-has-a-light-footprint-in-africa-these-documents-show-a-vast-network-of-bases/; Стефани Савел и 5W Инфографика, „Тази карта показва къде по света американските военни се борят с тероризма“, Списание Smithsonian, Януари 2019, https://www.smithsonianmag.com/history/map-shows-places-world-where-us-military-operates-180970997/; Ник Търс, „Американският военен отпечатък в Африка Секретни американски военни документи разкриват съзвездие от американски военни бази на този континент“ TomDispatch.com, Април 27, 2017, http://www.tomdispatch.com/blog/176272/tomgram%3A_nick_turse%2C_the_u.s._military_moves_deeper_into_africa/.

[4] Афганистан, Пакистан, Филипините, Сомалия, Йемен, Ирак, Либия, Уганда, Южен Судан, Буркина Фасо, Чад, Нигер, Централноафриканската република, Сирия, Кения, Камерун, Мали, Мавритания, Нигерия, Демократична република на Конго, Саудитска Арабия и Тунис. Вижте Savell и 5W Инфографика; Ник Търс и Шон Д. Нейлър, „Разкрити: 36-те операции на американската армия с кодово име в Африка“, Yahoo News, Април 17, 2019, https://news.yahoo.com/revealed-the-us-militarys-36-codenamed-operations-in-africa-090000841.html.

[5] Ник Търс, „Бази, бази, навсякъде ... Освен в доклада на Пентагона“, TomDispatch.com, Януари 8, 2019, http://www.tomdispatch.com/post/176513/tomgram%3A_nick_turse%2C_one_down%2C_who_knows_how_many_to_go/#more; Vine, Базова нация, 3-5; Vine, „Списък на американските военни бази в чужбина.“

[6] Дейвид Вайн, Американски университет, оценка на базовите разходи за OBRACC, vine@american.edu, актуализиране на изчисления във Vine, Базова нация, 195-214.