Изображение: iStock
От Каван Хоуг, Перли и раздразнения, Септември 14, 2022
Не можем да приемем, че други страни ще направят нещо, освен да поставят собствените си интереси пред тези на другите и ние трябва да направим същото.
Нашата отбранителна политика се основава на предположението, че имаме нужда от американския алианс и че може да се разчита на САЩ да ни защитят срещу всяка заплаха. С безсмъртните думи на Sportin' Life, „Не е непременно така“. Прегледът на отбраната трябва да започне от нулата, без предубедени предположения или обременени от минали практики и вярвания.
Твърди се, че Китай е заплахата. В една тотална война с Китай САЩ няма да имат нито мотива, нито способността да се тревожат за Австралия, освен да защитят активите си тук. Нашите мечти щяха да вървят по пътя на онези, които смятаха, че Великобритания ще ни защити през Втората световна война. Досега нашият Алианс беше само даване и не вземане, както във Виетнам, Ирак и Афганистан. Нашата политика и оборудване се основават на действие като американски по-малък брат. Всеки преглед на защитата трябва първо да проучи основите. Вместо да събираме обичайните заподозрени за съвет, трябва да видим защо съседите, които имат подобен подход към нас, го правят и защо тези, които виждат нещата по различен начин, го правят.
Въпреки насищането на медиите с американски програми и новини, повечето австралийци всъщност не разбират САЩ. Не трябва да бъркаме нейните безспорни вътрешни достойнства и постижения с това как се държи на международно ниво. Хенри Кисинджър отбеляза, че Америка няма приятели, тя има само интереси, а президентът Байдън заяви, че „Америка се завръща, готова да води света“.
Първото нещо, което трябва да разберете за Съединените щати е, че щатите не са обединени и че има много Америки. Има мои приятели в цялата страна, хората, които познавах, когато живеех в Бостън, хора, на чиято интелигентност и добра воля се възхищавам. Също така, красноречивите критици на това какво не е наред с тяхната страна и какво трябва да се направи, за да се поправи. В допълнение към тези мили и добри хора има расистки селяни, религиозни фанатици, луди теоретици на конспирацията и възмутени потиснати малцинства. Вероятно общото нещо, което всички те имат, е вярата, че има нещо специално в Америка и американците; това се нарича явна съдба или изключителност. Може да има две форми. Може да се използва за оправдаване на агресия срещу други, за да се защитят американските интереси или може да се разглежда като задължение на американците да помагат на по-малко щастливите.
Мисията на Супермен беше „да се бори за истината, справедливостта и американския път“. Това беше просто въплъщение на вярата и на мисионерския дух, който отдавна е характерен за страната и нейния народ. От самото начало благородните идеали са били осъществявани само понякога. Днес Суперсилата се изправя срещу Китай, който има сериозни запаси от криптонит.
Ако Прегледът на отбраната трябва да бъде нещо повече от хартиен тигър, той трябва да се върне към основите и внимателно да проучи какви реални заплахи съществуват и какво можем да направим за тях. Можем да имаме предвид примера на Коста Рика, която се отърва от армията си и вместо това похарчи парите за образование и здравеопазване. Те не можеха да спечелят война, но липсата на военни направи невъзможно нахлуването на някой на основание, че това е заплаха. Оттогава са в безопасност.
Всички оценки на заплахите започват от изследване на това кои държави имат мотива и възможността да ни заплашват. Без да прибягва до ядрена атака, никой няма способността да ни нахлуе, освен може би САЩ, които нямат мотив. Китай обаче може да нанесе значителни щети с ракетни атаки на дълги разстояния, както биха могли и САЩ. Индонезия, Малайзия и Сингапур могат да затруднят нашето корабоплаване, както и Китай. Враждебна сила може да организира опасни кибератаки. Със сигурност Китай разширява влиянието си по света и търси уважението, което Западът му отказва. Въпреки че това несъмнено е заплаха за американското превъзходство, колко от това е реална заплаха за Австралия, ако не сме направили Китай във враг? Това трябва да се разглежда като отворен въпрос.
Кой има мотив? Нито една държава не се интересува от нахлуване в Австралия, въпреки че има широко разпространено предположение, че Китай е враждебен. Китайската враждебност произтича от нашия съюз със САЩ, който китайците виждат като заплаха за своето господство, точно както САЩ виждат Китай като заплаха за позицията си на световна сила номер едно. Ако Китай и САЩ влязат във война, Китай тогава, но само тогава, ще има мотив да атакува Австралия и със сигурност ще го направи, дори и само за да отнеме американски активи като Пайн Гап, Северозападния нос, Амбърли и може би Дарвин, където американските морски пехотинци са базирани. Той ще има способността да направи това с ракети срещу практически незащитени цели.
Във всеки конфликт с Китай ние ще загубим и САЩ вероятно също ще загубят. Със сигурност не можем да приемем, че САЩ ще спечелят, нито е вероятно американските сили да бъдат отклонени, за да защитят Австралия. В изключително малко вероятния случай Австралия да влезе във война без одобрението на САЩ, те няма да ни се притекат на помощ.
Твърденията, че сме изправени пред конфликт между доброто и злото или авторитаризъм срещу демокрация, просто не издържат. Големите демокрации в света имат дълга история на нападение над други страни, включително други демокрации, и на подкрепа на диктатори, които са били полезни. Това е червена херинга, която не трябва да бъде фактор в прегледа. По същия начин реториката относно реда, основан на правила, страда от същата критика. Кои държави са основните нарушители на правилата и кой ги е създал? Ако вярваме, че определени правила са в наш интерес, как да накараме другите държави, включително нашите съюзници, да ги спазват? Какво да правим със страните, които не приемат тези правила и тези, които не действат така, сякаш тези правила се прилагат за тях.
Ако защитата на Австралия е наша единствена грижа, сегашната ни структура на силите не отразява това. Не е ясно, например, какво биха направили танковете, освен ако наистина не бъдем нападнати, а ядрените подводници са ясно проектирани да работят в рамките на ръководената от Америка рамка срещу Китай, който ще бъде доста по-напред от тях, когато евентуално влязат в експлоатация. Силните публични изявления на нашите политически лидери изглежда са предназначени да угодят на САЩ и да утвърдят нашата репутация като лоялен съюзник, заслужаващ подкрепа, но ако водите с брадичката си, ще бъдете ударени.
Прегледът трябва да отговори на някои основни въпроси, каквито и заключения да доведе. По-важните са:
- Каква е реалната заплаха. Китай наистина ли е заплаха или ние сме го направили такъв?
- Колко надеждно е предположението, че САЩ са надежден съюзник, който е в състояние да ни защити и има мотивацията да го направи? Това ли е най-добрият ни вариант и защо?
- Каква структура на силите и политически политики най-добре ще защитят Австралия срещу вероятни заплахи?
- Тясната интеграция със САЩ ще ни вкара ли във война, вместо да ни държи извън нея? Помислете за Виетнам, Ирак и Афганистан. Трябва ли да следваме съвета на Томас Джеферсън да търсим „мир, търговия и честно приятелство с всички нации – без да обвързваме съюзи с никоя“?
- Притесняваме се от възможното завръщане на Тръмп или негов клонинг в САЩ, но Си Джин Пин не е безсмъртен. Трябва ли да приемем по-дългосрочна перспектива?
Няма прости или очевидни отговори на всички тези и други въпроси, но те трябва да бъдат разгледани без предубеждения или илюзии. Не можем да приемем, че други страни ще направят нещо, освен да поставят собствените си интереси пред тези на другите и ние трябва да направим същото.
