Военните ли са най-подходящите мироопазващи сили?

От Ед Хорган, World BEYOND WarФевруари 4, 2021

Когато мислим за военни, най-вече мислим за война. Фактът, че военните също се използват изключително изключително като миротворци, е нещо, което трябва да отделим на време, за да го поставим под въпрос.

Терминът мироопазване в по-широкия му смисъл включва всички онези хора, които се стремят да насърчават мира и да се противопоставят на войните и насилието. Това включва пацифистите и тези, които следват раннохристиянските идеали, дори ако твърде много християнски лидери и последователи впоследствие оправдават насилието и неоправданите войни съгласно това, което те наричат ​​теорията за справедливата война. По същия начин съвременните лидери и държави, включително лидерите на Европейския съюз, използват фалшиви хуманитарни намеси, за да оправдаят своите неоправдани войни.

След като съм бил активен военен офицер повече от 20 години, а след това и активист за мир, също повече от 20 години, съм склонен да бъда възприеман като активист на войната, превърнал се в миротворец. Това в най-добрия случай е само отчасти вярно. Военната ми служба от 1963 до 1986 г. беше в отбранителните сили на истински неутрална държава (Ирландия) и включваше значителна служба като военен миротворец на ООН. Присъединих се към ирландските отбранителни сили по време, когато 26 ирландски миротворци бяха убити през последните няколко години в мисията за правоприлагане на ONUC в Конго. Причините ми да се присъединя към армията включват алтруистичната причина да помагам за създаването на международен мир, което е основната цел на ООН. Смятах, че това е достатъчно важно, за да рискувам живота си няколко пъти, не само като военен миротворец на ООН, но впоследствие и като граждански наблюдател на международни избори в много страни, преживели сериозни конфликти.

В онези ранни години на мироопазване на ООН ООН, особено при един от малкото добри генерални секретари, Даг Хамарскьолд, който се опита да изиграе истинска неутрална роля в по-широките интереси на човечеството. За съжаление на Хамарскьолд това се сблъска с така наречените национални интереси на няколко от най-мощните държави, включително няколко от постоянните членове на Съвета за сигурност на ООН, и вероятно доведе до убийството му през 1961 г., докато се опитваше да преговаря за мир в Конго. В ранните десетилетия на мироопазването на ООН беше нормална добра практика миротворческите войници да се предоставят от неутрални или необвързани държави. Постоянните членове на Съвета за сигурност на ООН или членове на НАТО или Варшавския договор обикновено бяха изключени като оперативни миротворци, но им беше позволено да осигуряват логистично подкрепление. Поради тези причини ООН често се иска от Ирландия да осигури войски за поддържане на мира и го прави непрекъснато от 1958 г. Това обременително задължение донесе значителни разходи. Осемдесет и осем ирландски войници са загинали на миротворчески пост, което е много висок процент на жертви за много малка армия. Познавах няколко от тези 88 ирландски войници.

Основният въпрос, на който бях помолен да отговоря в тази статия, е: Военните ли са най-подходящите миротворци?

Няма пряк отговор или отговор. Истинското поддържане на мира е много важен и много сложен процес. Воденето на насилствена война всъщност е по-лесно, особено ако имате непреодолима сила на своя страна. Винаги е по-лесно да счупиш нещата, вместо да ги поправиш, след като се счупят. Мирът е като деликатна кристална чаша, ако я счупите, много трудно се поправя и животът, който сте унищожили, никога не може да бъде поправен или възстановен. Тази последна точка получава твърде малко внимание. Миротворците често са инсталирани в буферни зони между воюващи армии и те обикновено не използват смъртоносна сила и разчитат на диалог, търпение, преговори, упоритост и много здрав разум. Може да бъде доста предизвикателство да останете на поста си и да не реагирате със силна бомба и куршуми летят във вашата посока, но това е част от това, което миротворците правят, и това изисква специален тип морална смелост, както и специално обучение. Основните армии, които са свикнали да водят войни, не са добри миротворци и са склонни да се върнат към водене на война, когато трябва да сключват мир, защото това е, което са оборудвани и обучени да правят. Особено след края на Студената война САЩ и техните НАТО и други съюзници използват фалшиви така наречени мисии за хуманитарна или миротворческа мисия, за да водят агресивни войни и да свалят правителствата на суверенни членове на ООН в грубо нарушение на ООН Харта. Примери за това включват войната на НАТО срещу Сърбия през 1999 г., инвазията и свалянето на правителството на Афганистан през 2001 г., инвазията и свалянето на правителството на Ирак през 2003 г., умишлената злоупотреба с одобрената от ООН зона за забрана на полети в Либия през 2001 г. да свали правителството на Либия и продължаващите опити за сваляне на правителството на Сирия. И все пак, когато беше необходимо истинско истинско поддържане на мира и прилагане на мира, например за предотвратяване и спиране на геноцида в Камбоджа и Руанда, същите тези мощни държави стояха бездействащи и редица постоянни членове на Съвета за сигурност на ООН дори осигуриха активна подкрепа за онези, които бяха извършване на геноцида.

Цивилните граждани имат възможност и за поддържане на мира и за подпомагане на стабилизирането на страните след излизането им от насилствени конфликти, но всякакви такива граждански мисии за поддържане на мира и демократизация трябва да бъдат внимателно организирани и регламентирани, както е жизненоважно военното поддържане на мира и регламентирани. Има някои сериозни злоупотреби както от цивилни, така и от военни миротворци, когато такъв контрол е неадекватен.

В Босна, когато войната приключи през 1995 г., страната беше почти овладяна от неправителствени организации, които се втурнаха в неадекватно подготвени и в някои случаи причиниха повече вреда, отколкото полза. Конфликтните и постконфликтните ситуации са опасни места, особено за местното население, но и за непознати, пристигнали неподготвени. Добре оборудваните и добре обучени военни миротворци често са от съществено значение в ранните етапи, но могат да се възползват и от добавянето на добре квалифицирани цивилни, при условие че цивилните са включени като част от цялостния структуриран процес на възстановяване. Организации като UNV (Доброволческа програма на ООН) и ОССЕ (Организация за сигурност и сътрудничество в Европа) и базираният в САЩ център Картър вършат отлична работа в такива ситуации и аз съм работил като цивилен с всяка от тях. Европейският съюз също така осигурява мисии за поддържане на мира и наблюдение на избори, но от моя опит и изследвания има някои сериозни проблеми с много такива мисии на Европейския съюз, особено в африканските страни, където икономическите интереси на Европейския съюз и неговите най-мощни държави имат предимство заради истинските интереси на хората в тези страни, чиито конфликти трябва да разрешава ЕС. Европейската експлоатация на африкански ресурси, представляваща очевиден неоколониализъм, има предимство пред поддържането на мира и защитата на правата на човека. Франция е най-лошият нарушител, но не единственият.

Въпросът за баланса между половете е от решаващо значение в миротворческите мисии, според мен. Повечето съвременни армии се обръщат към баланса между половете, но реалността е, че когато става въпрос за активни военни операции, много малко жени са склонни да служат в бойни роли, а сексуалното малтретиране на жени войници е значителен проблем. Както небалансираният двигател или машина в крайна сметка ще бъдат сериозно повредени, така и небалансираните социални организации, като тези, които са предимно мъже, са склонни не само да се повредят, но и да причинят сериозни щети в обществата, в които работят. Ние в Ирландия знаем на своите разноски щетите, причинени от неправомерно патриархалното католическо духовенство и доминираното от мъжете ирландско общество от основаването на нашата държава и дори преди независимостта. Добре балансираната организация за поддържане на мира между мъже и жени е много по-вероятно да създаде истински мир и много по-малко вероятно да злоупотребява с уязвимите хора, които би трябвало да защитават. Един от проблемите на съвременните военни мироопазващи операции е, че много от участващите военни части в момента са от сравнително бедни страни и са почти изключително мъже и това е довело до толкова сериозни случаи на сексуални злоупотреби от миротворци. Има обаче и сериозни случаи на подобни злоупотреби от френски и други западни армии, включително американски войници в Ирак и Афганистан, за които ни казват, че са били там, за да донесат мир и демокрация и свобода на афганистанския и иракския народ. Поддържането на мира не е просто въпрос на договаряне на мир с противоположните военни сили. В съвременната война цивилните общности често са много по-повредени от конфликти, отколкото противоположните военни сили. Емпатията и истинската подкрепа за цивилното население са жизненоважен елемент на поддържането на мира, който твърде често се пренебрегва.

В реалния свят известна част от човечеството, движено от алчност и други фактори, са склонни да използват и злоупотребяват с насилие. Това наложи необходимостта от върховенство на закона да защити по-голямата част от човешкото общество от насилие и са необходими полицейски сили за прилагане и прилагане на върховенството на закона в нашите градове и провинции. Ирландия разполага с добре обезпечени предимно невъоръжени полицейски сили, но дори това е подкрепено с въоръжен специален клон, тъй като престъпниците и незаконните паравоенни групи имат достъп до сложни оръжия. В допълнение, полицията (Gardai) в Ирландия също има подкрепата на ирландските отбранителни сили да се обади, ако е необходимо, но използването на военни сили в Ирландия винаги е по заповед на полицията и под ръководството на полицията, с изключение на случая на сериозна национална извънредна ситуация. Понякога полицейските сили, дори в Ирландия, злоупотребяват със своите правомощия, включително правомощията си да използват смъртоносна сила.

На макро или международно ниво човешката природа и поведението на хората и държавите следват много сходни модели на поведение или лошо поведение. Властта корумпира и абсолютната власт корумпира абсолютно. За съжаление все още няма ефективно глобално ниво на управление или полиция извън анархичната международна система на националните държави. Мнозина възприемат ООН като такава глобална система на управление и както Шекспир би могъл да каже „о, да беше толкова просто“. Тези, които изготвиха Хартата на ООН, бяха главно лидерите на САЩ и Великобритания по време на Втората световна война, а в по-малка степен на Съветския съюз като Франция и Китай все още бяха под окупация. Указание за реалността на ООН се съдържа в първия ред на Устава на ООН. „Ние, народите на Организацията на обединените нации ...“ Думата народи е двойно множествено число (народ е множествено число на човек, а народите е множествено число на хора), така че ние, народите, не отнасяме към вас или аз като личности, а към тези групи от хора, които отиват да съставят националните държави, които са членове на ООН. Ние, хората, вие и аз като личности, на практика нямаме авторитетна роля в ООН. Всички държави-членки се третират като равни в Общото събрание на ООН и изборът на Ирландия за Съвета за сигурност на ООН за малка държава за четвърти път от 2-те години насам е показателен за това. Системата на управление в ООН обаче, особено на ниво Съвет за сигурност, е по-скоро подобна на тази на Съветския съюз, отколкото на напълно демократична система. Съветът за сигурност на ООН, и особено петте постоянни членове на Съвета за сигурност на ООН, упражняват задушаване над ООН. За да се влошат нещата, изготвителите на Устава на ООН си дадоха система с двойно заключване или дори петкратна система за заключване по силата на ветото си върху всички важни решения на ООН, особено по отношение на основната цел на ООН, която е посочена в Устава на ООН, член 1960: Целите на ООН са: 1. Да поддържа международния мир и сигурност и за тази цел: и т.н., ... "

Силата на вето се съдържа в член 27.3. „Решенията на Съвета за сигурност по всички други въпроси се вземат с утвърдителен вот на девет членове, включително съгласуваните гласове на постоянните членове;“. Тази невинно звучаща формулировка дава на всеки от петимата постоянни членове, Китай, САЩ, Русия, Великобритания и Франция абсолютна отрицателна сила, за да предотврати всяко важно решение на ООН, което според тях може да не е в техния национален интерес, независимо от по-големите интереси на човечеството . Той също така пречи на Съвета за сигурност на ООН да налага каквито и да било санкции на която и да е от тези пет държави, независимо от сериозни престъпления срещу човечеството или военни престъпления, които някоя от тези пет държави може да извърши. Това право на вето ефективно поставя тези пет страни над и извън нормите на международното законодателство. Мексикански делегат в производството, създало Хартата на ООН през 1945 г., описва това като смисъл: „Мишките ще бъдат дисциплинирани и докато лъвовете ще бягат на свобода“. Ирландия е една от мишките в ООН, но също и Индия, която е най-голямата истинска демокрация в света, докато Великобритания и Франция, всяка от които има по-малко от 1% от световното население, имат далеч повече власт в ООН, която Индия с над 17% от населението на света.

Там правомощията дадоха възможност на Съветския съюз, САЩ, Великобритания и Франция сериозно да злоупотребяват с Хартата на ООН по време на Студената война чрез водене на прокси войни в Африка и Латинска Америка и директни агресивни войни в Индокитай и Афганистан. Струва си да се отбележи, че с изключение на окупацията на Тибет, Китай никога не е водил външни агресивни войни срещу други страни.

Договорът на ООН за забрана на ядреното оръжие, който беше ратифициран и влезе в сила на 22 януари 2021 г., беше широко приветстван по целия свят.[1]  Реалността обаче е, че този договор вероятно няма да окаже въздействие върху нито един от петимата постоянни членове на Съвета за сигурност на ООН, тъй като всеки от тях ще наложи вето на всеки опит да съкрати ядрения си арсенал или да ограничи използването на ядрени оръжия, ако е възможно вероятно ще решат да използват ядрено оръжие. В действителност също така ядрените оръжия се използват косвено ежедневно от всяка от деветте държави, за които знаем, че разполагат с ядрено оръжие, за да заплашват и тероризират останалия свят. Тези ядрени сили твърдят, че тази стратегия за MAD взаимно осигурено унищожение поддържа международен мир!

С разпадането на Съветския съюз и края на така наречената Студена война международният мир трябваше да бъде възстановен и НАТО да бъде разпуснат след разпускането на Варшавския договор. Настъпило е обратното. НАТО продължи да работи и да се разширява, за да обхване почти цяла Източна Европа чак до границите на Русия, и да води агресивни войни, включително сваляне на суверенните правителства на няколко държави-членки на ООН, в грубо нарушение на Устава на ООН и на НАТО собствена харта.

Какво значение има всичко това за поддържането на мира и кой трябва да го прави?

НАТО, водено и управлявано от САЩ, ефективно узурпира или отстрани основната роля на ООН за създаване на международен мир. Това може да не беше лоша идея, ако НАТО и САЩ действително поеха и изпълнят истинската роля на ООН в поддържането на международния мир.

Те са направили точно обратното, под прикритието на така наречените хуманитарни интервенции, а по-късно и под допълнителната прикритие на новата политика на ООН, известна като R2P Responsibility to Protect.[2] В началото на 1990-те години САЩ се намесиха по неподходящ начин в Сомалия и след това стремително се отказаха от тази мисия, оставяйки Сомалия като пропаднала държава оттогава и не успяха да се намесят, за да предотвратят или спрат геноцида в Руанда. САЩ и НАТО се намесиха твърде късно в Босна и не успяха да подкрепят адекватно мисията на ООН UNPROFOR там, което показва, че разпадането на бивша Югославия може да е била тяхната истинска цел. От 1999 г. нататък целите и действията на САЩ и НАТО изглеждаха по-явни и в по-очевидно нарушение на Устава на ООН.

Това са огромни проблеми, които няма да бъдат лесно решени. Тези, които подкрепят съществуващата международна система и това вероятно включва по-голямата част от политологичните академици, ни казват, че това е реализъм и че тези от нас, които се противопоставят на тази анархична международна система, са просто утопични идеалисти. Такива аргументи може да са били устойчиви преди Втората световна война, преди първата агресивна употреба на ядрено оръжие. Сега човечеството и цялата екосистема на планетата Земя са изправени пред възможно изчезване поради извън контрол милитаризъм, воден предимно от САЩ. Нека обаче не забравяме, че още три ядрени сили, Китай, Индия и Пакистан, са имали жестоки конфликти по въпросите на границите дори в последно време, които лесно биха могли да доведат до регионални ядрени войни.

Поддържането на мира и поддържането на международния мир никога не са били по-спешни от сегашните. Жизненоважно е човечеството да използва всички налични ресурси, за да създаде траен мир, а цивилните трябва да играят важна роля в този мирен процес, в противен случай цивилните на тази планета ще платят ужасна цена.

По отношение на алтернативите на военните като миротворци, вероятно е по-подходящо да се приложи много по-строг контрол върху това какви видове военни се използват за поддържане на мира и много по-строги разпоредби, регулиращи миротворческите операции и миротворците. Те трябва да се комбинират с добавянето на повече цивилни лица за поддържане на мира, вместо да се заменят военните миротворци с цивилни миротворци.

Важен свързан въпрос, който трябва да зададем и отговорим, което правя в докторската си дисертация, завършена през 2008 г., е дали поддържането на мира е било успешно. Моите много неохотни заключения бяха и все още са, че с малки изключения мироопазването и изпълнението на ООН за постигане на основната му роля за поддържане на международния мир са сериозни провали, тъй като на ООН не е позволено да успее. Копие на дипломната ми работа можете да получите на тази връзка по-долу. [3]

Много граждански организации вече са активни в създаването и поддържането на мира.

Те включват:

1. Доброволци на ООН unv.org. Това е дъщерна организация в рамките на ООН, която предоставя на граждански доброволци голямо разнообразие от задачи от типа мир и развитие в много страни.
2. Ненасилствена мирна сила - https://www.nonviolentpeaceforce.org/ - Нашата мисия - ненасилствената мирна сила (NP) е глобална агенция за гражданска защита (НПО), базирана в хуманитарното и международното право за правата на човека. Нашата мисия е да защитаваме цивилните в насилствени конфликти чрез невъоръжени стратегии, да изграждаме мир рамо до рамо с местните общности и да се застъпваме за по-широкото възприемане на тези подходи за защита на човешкия живот и достойнство. NP предвижда световна култура на мир, при която конфликтите вътре и между общностите и държавите се управляват чрез ненасилствени средства. Ние се ръководим от принципите на ненасилие, безпартийност, предимство на местните участници и граждански действия срещу граждански.
3. Frontline Defenders: https://www.frontlinedefenders.org/ - Front Line Defenders е основана в Дъблин през 2001 г. със специфичната цел да защити защитниците на човешките права в риск (HRDs), хората, които работят без насилие, за някои или всички права, залегнали във Всеобщата декларация за правата на човека (UDHR ). Front Line Defenders адресира нуждите от защита, идентифицирани от самите HRD. - Мисията на Front Line Defenders е да защитава и подкрепя защитниците на правата на човека, които са изложени на риск в резултат на тяхната работа по правата на човека.
4. CEDAW Конвенцията за премахване на всички форми на дискриминация срещу жените е международен договор, приет през 1979 г. от Общото събрание на ООН. Описан като международен законопроект за правата на жените, той е създаден на 3 септември 1981 г. и е ратифициран от 189 държави. Такива международни конвенции са жизненоважни за защитата на цивилното население, особено на жените и децата.
5. Международна доброволческа служба VSI https://www.vsi.ie/experience/volunteerstories/meast/longterm-volunteering-in-palestine/
6. VSO International vsointernational.org - Нашата цел е да създадем трайна промяна чрез доброволчество. Провеждаме промяна не чрез изпращане на помощ, а чрез работа чрез доброволци и партньори, за да дадем възможност на хората, живеещи в някои от най-бедните и пренебрегвани региони в света.
7. Обичайте доброволци https://www.lovevolunteers.org/destinations/volunteer-palestine
8. Международни организации, участващи в наблюдението на избори в постконфликтни ситуации:

• Организация за сигурност и сътрудничество в Европа (ОССЕ) osce.org осигури мисии за наблюдение на избори главно за държави в Източна Европа и страни, които преди са били свързани със Съветския съюз. ОССЕ също така осигурява миротворчески персонал в някои от тези страни, като Украйна и Армения / Азербайджан
• Европейски съюз: ЕС осигурява мисии за наблюдение на избори в части от света, които не са обхванати от ОССЕ, включително Азия, Африка и Латинска Америка.
• The Carter Center cartercenter.org

Това са само някои от многото организации, в които цивилните могат да играят важна роля за създаване на мир.

Изводи:

Ролята на мирните движения в страните е важна, но това трябва да се разшири, за да се създаде много по-силно глобално движение за мир, чрез изграждане на мрежи и сътрудничество между множеството вече съществуващи мирни организации. Организации като World Beyond War могат да играят много важни роли в предотвратяването на насилието и предотвратяването на войни, които се провеждат на първо място. Точно както в случая с нашите здравни служби, където предотвратяването на болести и епидемии е далеч по-ефективно от опитите за излекуване на тези заболявания, след като те се уловят, също така предотвратяването на войните е в пъти по-ефективно от опитите за спиране на войните, след като те се случат. Поддържането на мира е необходимо приложение на първа помощ, залепващ гипсов разтвор върху раните от войната. Прилагането на мира е еквивалент на прилагането на триаж към епидемии от насилствени войни, които първо трябваше да бъдат предотвратени.

Необходимо е да се разпределят ресурсите, които са на разположение на човечеството на приоритетна основа за предотвратяване на войни, сключване на мир, защита и възстановяване на нашата жизнена среда, а не за милитаризъм и водене на войни.

Това е един от важните ключове за успешното създаване на международен или глобален мир.

Прогнозите за глобални военни разходи за 2019 г., изчислени от SIPRI, СТОКХОЛМСКИ МЕЖДУНАРОДЕН ИНСТИТУТ ЗА ИЗСЛЕДВАНЕ НА МИР, възлизат на 1,914 3,000 милиарда долара. Има обаче много области на военните разходи, които не са включени в тези цифри на SIPRI, така че реалният общ размер е по-вероятно да надхвърли XNUMX XNUMX милиарда долара.

За сравнение общият приход на ООН за 2017 г. е бил само 53.2 милиарда щатски долара и това междувременно вероятно дори е намаляло реално.

Това показва, че човечеството харчи над 50 пъти повече за военни разходи, отколкото за всички дейности на ООН. Тези военни разходи не включват разходите за войни като финансови разходи, инфраструктурни щети, екологични щети и загуби на човешки животи. [4]

Предизвикателството за постигане на оцеляването на човечеството е за човечеството, което включва и вас и аз, да обърнем тези пропорции на разходите и да харчим много по-малко за милитаризъм и войни и много повече за създаване и поддържане на мир, защита и възстановяване на глобалната среда, и по въпроси на човешкото здраве, образование и особено истинското правосъдие.

Глобалното правосъдие трябва да включва система от глобална юриспруденция, отчетност и обезщетения от държави, извършили агресивни войни. Няма много имунитет от отчетност и справедливост и безнаказаност за военни престъпления и това изисква спешно премахване на правото на вето в Съвета за сигурност на ООН.

[1] https://www.un.org/disarmament/wmd/nuclear/tpnw/

[2] https://www.un.org/en/preventgenocide/rwanda/assets/pdf/Backgrounder%20R2P%202014.pdf

[3] https://www.pana.ie/download/Thesis-Edward_Horgan%20-United_Nations_Reform.pdf

[4] https://transnational.live/2021/01/16/tff-statement-convert-military-expenditures-to-global-problem-solving/