От WILPF, IPB, WBW, 6 ноември 2022 г
Уважаеми изпълнителен секретар Стийл и директор Виолети,
В навечерието на Конференцията на страните (COP) 27 в Египет, нашите организации, Женската международна лига за мир и свобода (WILPF), Международното бюро за мир и World BEYOND War, заедно пишем това отворено писмо до вас относно нашите опасения, свързани с неблагоприятните въздействия на военните емисии и разходите върху климатичната криза. Докато въоръжените конфликти бушуват в Украйна, Етиопия и Южен Кавказ, ние сме сериозно загрижени, че военните емисии и разходите дерайлират напредъка по Парижкото споразумение.
Обръщаме се към секретариата на Рамковата конвенция на ООН за климата (UNFCCC) да проведе специално проучване и да докладва публично за въглеродните емисии на военните и войната. Също така искаме от Секретариата да проучи и да докладва за военните разходи в контекста на финансирането на климата. Притеснени сме, че военните емисии и разходите продължават да растат, възпрепятствайки способността на държавите да смекчат и да се адаптират към климатичната криза. Освен това сме обезпокоени, че продължаващите войни и враждебни действия между страните подкопават глобалното сътрудничество, необходимо за постигане на Парижкото споразумение и Целите на ООН за устойчиво развитие.
От създаването си UNFCCC не е поставяла в дневния ред на COP въпроса за въглеродните емисии от военните и войната. Признаваме, че Междуправителственият панел по изменение на климата (IPCC) е идентифицирал възможността изменението на климата да допринесе за ожесточен конфликт, но IPCC не е разгледал прекомерните емисии от военните за изменението на климата. И все пак армията е най-големият потребител на изкопаеми горива и най-големият източник на въглеродни емисии в правителствата на държавите страни. Армията на Съединените щати е най-големият потребител на петролни продукти на планетата. Проектът Costs of War в университета Браун публикува доклад през 2019 г., озаглавен „Използване на гориво в Пентагона, изменение на климата и разходите за война“, който показва, че въглеродните емисии на американската армия са по-големи от повечето европейски страни. Много държави инвестират в нови оръжейни системи, задвижвани от изкопаеми горива, като изтребители, военни кораби и бронирани превозни средства, които ще причинят въглеродно блокиране за много десетилетия и ще предотвратят бързата декарбонизация. Те обаче нямат адекватни планове за компенсиране на емисиите на военните и постигане на въглеродна неутралност до 2050 г. Ние искаме UNFCCC да постави в дневния ред на следващата COP въпроса за военните и военните емисии.
Миналата година глобалните военни разходи са нараснали до 2.1 трилиона долара (USD), според Стокхолмския международен институт за изследване на мира (SIPRI). Петте най-големи военни разходи са САЩ, Китай, Индия, Обединеното кралство и Русия. През 2021 г. САЩ са похарчили 801 милиарда долара за своята армия, което представлява 40% от световните военни разходи и повече от следващите девет държави взети заедно. Тази година администрацията на Байдън допълнително увеличи военните разходи на САЩ до рекордните 840 милиарда долара. За разлика от това бюджетът на САЩ за Агенцията за опазване на околната среда, която отговаря за изменението на климата, е само 9.5 милиарда долара. Британското правителство планира да удвои военните разходи до £100 милиарда до 2030 г. Още по-лошо е, че британското правителство обяви, че ще намали финансирането от изменението на климата и чуждестранната помощ, за да харчи повече за оръжия за Украйна. Германия също така обяви увеличение със 100 милиарда евро на своите военни разходи. В последния федерален бюджет Канада увеличи своя бюджет за отбрана, който в момента е 35 милиарда долара годишно, с 8 милиарда долара през следващите пет години. Членовете на Организацията на Северноатлантическия пакт (НАТО) увеличават военните разходи, за да постигнат целта от 2% БВП. Последният доклад на НАТО за разходите за отбрана показва, че военните разходи за неговите тридесет страни членки са се повишили драстично през последните 7 години от $896 милиарда до $1.1 трилиона USD годишно, което е 52% от световните военни разходи (Графика 1). Това увеличение е повече от 211 милиарда долара годишно, което е повече от двойно повече от обещаното финансиране за климата.
През 2009 г. на COP 15 в Копенхаген богатите западни страни поеха ангажимент да създадат годишен фонд от 100 милиарда долара до 2020 г., за да помогнат на развиващите се страни да се адаптират към климатичната криза, но не успяха да постигнат тази цел. Миналия октомври западните страни, водени от Канада и Германия, публикуваха план за предоставяне на финансиране за климата, като твърдят, че ще отнеме до 2023 г., за да изпълнят ангажимента си да мобилизират 100 милиарда долара всяка година чрез Зеления климатичен фонд (GCF), за да помогнат на по-бедните нации да се справят с климатичната криза . Развиващите се страни са най-малко отговорни за кризата, но са най-силно засегнати от предизвиканите от климата екстремни метеорологични явления и спешно се нуждаят от адекватно финансиране за адаптиране и загуби и щети.
На COP 26 в Глазгоу богатите страни се съгласиха да удвоят финансирането си за адаптиране, но не успяха да го направят и не успяха да се споразумеят за финансиране за загуби и щети. През август тази година GCF стартира своята кампания за второ попълване от страни. Това финансиране е от решаващо значение за устойчивостта на климата и справедливия преход, който е съобразен с пола и е насочен към уязвимите общности. Вместо да насочват ресурси за климатична справедливост, през изминалата година западните страни бързо увеличиха публичните разходи за оръжия и война. Искаме РКОНИК да повдигне въпроса за военните разходи като източник на финансиране за механизми за финансиране на климата: GCF, Фондът за адаптация и Механизмът за финансиране на загуби и щети.
През септември, по време на общия дебат в ООН, лидерите на много страни осъдиха военните разходи и направиха връзка с климатичната криза. Премиерът на Соломоновите острови Манасе Согаваре заяви: „За съжаление повече ресурси се харчат за войни, отколкото за борба с изменението на климата, това е изключително жалко.“ Външният министър на Коста Рика Министърът на външните работи на Коста Рика Арналдо Андре-Тиноко обясни,
„Невъобразимо е, че докато милиони хора чакат ваксини, лекарства или храна, за да спасят живота им, най-богатите страни продължават да дават приоритет на ресурсите си във въоръжение за сметка на благосъстоянието на хората, климата, здравето и справедливото възстановяване. През 2021 г. глобалните военни разходи продължиха да се увеличават за седма поредна година, за да достигнат най-високата цифра, която някога сме виждали в историята. Днес Коста Рика повтаря призива си за постепенно и устойчиво намаляване на военните разходи. Защото колкото повече оръжия произвеждаме, толкова повече ще избягат дори от най-добрите ни усилия за управление и контрол. Става въпрос за приоритизиране на живота и благосъстоянието на хората и планетата пред печалбите, които могат да бъдат направени от оръжия и война.
Важно е да се отбележи, че Коста Рика премахна армията си през 1949 г. Този път на демилитаризация през последните 70 години доведе Коста Рика до лидер в декарбонизацията и разговорите за биоразнообразието. Миналата година на COP 26 Коста Рика стартира „Алианса отвъд петрола и газа“ и страната може да захранва по-голямата част от електроенергията си от възобновяеми източници. На тазгодишния общ дебат на ООН президентът на Колумбия Густаво Петро Урего също осъди „измислените“ войни в Украйна, Ирак, Либия и Сирия и твърди, че войните са послужили като извинение да не се борим с изменението на климата. Искаме РКОНИК да се изправи директно срещу взаимосвързаните проблеми на милитаризма, войната и климатичната криза.
Миналата година учените д-р Карло Ровели и д-р Матео Смерлак съосноваха Инициативата за глобален мирен дивидент. Те твърдяха в неотдавнашната си статия „Малко намаляване на световните военни разходи може да помогне за финансиране на решения за климата, здравето и бедността“, публикувана в Scientific American, че страните трябва да пренасочат част от 2 трилиона долара, „губени всяка година в глобалната надпревара във въоръжаването“ към Зелените Фонд за климата (GCF) и други фондове за развитие. Мирът и намаляването и пренасочването на военните разходи към финансиране на климата са от решаващо значение за ограничаване на глобалното затопляне до 1.5 градуса. Ние призоваваме секретариата на UNFCCC да използва вашия офис, за да повиши осведомеността относно въздействието на военните емисии и военните разходи върху климатичната криза. Молим ви да поставите тези въпроси в предстоящия дневен ред на COP и да възложите специално проучване и публичен доклад. Въглеродно-интензивните въоръжени конфликти и растящите военни разходи вече не могат да бъдат пренебрегвани, ако сме сериозни за предотвратяване на катастрофални промени в климата.
И накрая, ние вярваме, че мирът, разоръжаването и демилитаризацията са жизненоважни за смекчаването, трансформационната адаптация и климатичната справедливост. Ще се радваме на възможност да се срещнем с вас виртуално и можете да се свържете с нас чрез информацията за контакт на офиса на WILPF по-горе. WILPF също ще изпрати делегация на COP 27 и ще се радваме да се срещнем лично с вас в Египет. Повече информация за нашите организации и източници на информация в нашето писмо са приложени по-долу. Очакваме вашия отговор. Благодарим ви за вниманието към нашите притеснения.
С уважение,
Мадлен Рийс
Генерален секретар
Международната женска лига за мир и свобода
Шон Конър
Изпълнителен директор на Международното бюро за мир
Дейвид Суонсън, съосновател и изпълнителен директор
World BEYOND War
ЗА НАШИТЕ ОРГАНИЗАЦИИ:
Женска международна лига за мир и свобода (WILPF): WILPF е организация, базирана на членство, която работи чрез феминистки принципи, в солидарност и партньорство със сестрински активисти, мрежи, коалиции, платформи и организации на гражданското общество. WILPF има членски секции и групи в над 40 страни и партньори по целия свят, а нашият щаб е базиран в Женева. Нашата визия е за свят на постоянен мир, изграден върху феминистки основи на свобода, справедливост, ненасилие, човешки права и равенство за всички, където хората, планетата и всички други нейни обитатели съжителстват и процъфтяват в хармония. WILPF има програма за разоръжаване, Reaching Critical Will, базирана в Ню Йорк: https://www.reachingcriticalwill.org/ Повече информация за WILPF: www.wilpf.org
Международно бюро за мир (IPB): Международното бюро за мир е посветено на визията за свят без война. Нашата текуща основна програма е съсредоточена върху разоръжаването за устойчиво развитие и в рамките на това фокусът ни е главно върху преразпределението на военните разходи. Вярваме, че чрез намаляване на финансирането за военния сектор могат да бъдат освободени значителни суми пари за социални проекти, в страната или в чужбина, което би могло да доведе до задоволяване на реалните човешки нужди и опазване на околната среда. В същото време ние подкрепяме набор от кампании за разоръжаване и предоставяме данни за икономическите измерения на оръжията и конфликтите. Нашата кампания за ядрено разоръжаване започна още през 1980-те години. Нашите 300 организации-членове в 70 държави, заедно с отделни членове, образуват глобална мрежа, обединяваща знания и опит в кампаниите в обща кауза. Ние свързваме експерти и застъпници, работещи по подобни въпроси, за да изградим силни движения на гражданското общество. Преди десетилетие IPB стартира глобална кампания за военните разходи: https://www.ipb.org/global-campaign-on-military-spending/, като призовава за намаляване и преразпределяне към спешни социални и екологични нужди. Повече информация: www.ipb.org
World BEYOND War (WBW): World BEYOND War е глобално ненасилствено движение за прекратяване на войната и установяване на справедлив и устойчив мир. Целта ни е да създадем информираност за народната подкрепа за прекратяване на войната и да я доразвием. Ние работим за развитието на идеята не само да предотвратим някаква конкретна война, но и да премахнем цялата институция. Ние се стремим да заменим културата на войната с тази на мира, в която ненасилието за разрешаване на конфликти заема мястото на кръвопролитието. World BEYOND War започна на 1 януари 2014 г. Имаме клонове и филиали по целия свят. WBW стартира глобална петиция „COP27: Спрете изключването на военното замърсяване от споразумението за климата“: https://worldbeyondwar.org/cop27/ Повече информация за WBW можете да намерите тук: https://worldbeyondwar.org/
ИЗТОЧНИЦИ:
Канада и Германия (2021 г.) „План за финансиране на климата: Постигане на целта от 100 милиарда щатски долара“: https://ukcop26.org/wp-content/uploads/2021/10/Climate-Finance-Delivery-Plan-1.pdf
Обсерватория за конфликти и околна среда (2021) „Под радара: Въглеродният отпечатък на военните сектори на ЕС“: https://ceobs.org/wp-content/uploads/2021/02/Under-the-radar_the-carbon- footprint- of-the-EUs-military-sectors.pdf
Crawford, N. (2019) „Използване на гориво в Пентагона, изменение на климата и разходите за война“:
https://watson.brown.edu/costsofwar/papers/ClimateChangeandCostofWar Global Peace Dividend Initiative: https://peace-dividend.org/about
Матисен, Карл (2022 г.) „Обединеното кралство ще използва парични средства за климата и помощта за закупуване на оръжия за Украйна“, Politico: https://www.politico.eu/article/uk-use-climate-aid-cash-buy-weapon-ukraine /
Организацията на Северноатлантическия договор (2022 г.) Доклад за разходите за отбрана на НАТО, юни 2022 г.:
OECD (2021) „Прогнозни сценарии за финансиране на климата, предоставено и мобилизирано от развитите страни през 2021-2025 г.: Техническа бележка“: https://www.oecd-ilibrary.org/docserver/a53aac3b-en.pdf?expires=1662416616&id =id&accname=guest&checksum=655B79E12E987B035379B2F08249 7ABF
Rovelli, C. и Smerlak, M. (2022) „Малко съкращаване на световните военни разходи може да помогне за финансиране на решения за климата, здравето и бедността“, Scientific American: https://www.scientificamerican.com/article/a-small- съкращаването-в-световните-военни-разходи-може-да-помогне-за-финансиране-климат-здраве-и-решения-за-бедност/
Sabbagh, D. (2022) „Разходите за отбрана на Обединеното кралство ще се удвоят до £100 милиарда до 2030 г., казва министър,“ The Guardian: https://www.theguardian.com/politics/2022/sep/25/uk-defence-spending- да се удвои до 100 м до 2030 г., казва министърът
Стокхолмски международен институт за изследване на мира (2022 г.) Тенденции в световните военни разходи, 2021 г.:
Програма на ООН за околната среда (2021): Състояние на финансите за природата https://www.unep.org/resources/state-finance-nature
UNFCCC (2022) Финансиране на климата: https://unfccc.int/topics/climate-finance/the-big-picture/climate- finance-in-the-negotiations/climate-finance
Общ дебат на Обединените нации (2022 г.), Общо събрание, 20-26 септември: https://gadebate.un.org/en
