Крыніца фатаграфіі: Zarateman – CC0
Дэніэл Фальконе і Стывен Зунс, Counterpunch, Верасень 1, 2022
Стывен Зунес - навуковец у галіне міжнародных адносін, актывіст і прафесар палітыкі ва Універсітэце Сан-Францыска. Зунес, аўтар шматлікіх кніг і артыкулаў, у тым ліку сваёй апошняй, Заходняя Сахара: вайна, нацыяналізм і невырашэнне канфліктаў (Syracuse University Press, перагледжанае і пашыранае другое выданне, 2021) з'яўляецца шырока чытаным навукоўцам і крытыкам амерыканскай знешняй палітыкі.
У гэтым шырокім інтэрв'ю Зунес распавядае пра гісторыю (1973-2022) палітычнай нестабільнасці ў рэгіёне. Zunes таксама прасочвае прэзідэнтаў Джорджа Буша (2000-2008) да Джозэфа Байдэна (2020-цяперашні час), калі ён падкрэслівае дыпламатычную гісторыю ЗША, геаграфію і людзей гэтага гістарычнага памежжа. Ён заяўляе, што прэса па гэтым пытанні «практычна не існуе».
Зунес распавядае пра тое, як гэтая праблема знешняй палітыкі і правоў чалавека будзе развівацца пасля абрання Байдэна, пакуль ён далей распакоўвае адносіны Заходняй Сахары, Марока і ЗША з пункту гледжання тэматычнага двухпартыйнага кансенсусу. Ён ламаецца МІНУРЗУ (Місія Арганізацыі Аб'яднаных Нацый па рэферэндуму ў Заходняй Сахары) і дае чытачу інфармацыю, прапанаваныя мэты і стан палітычнай сітуацыі або дыялогу на інстытуцыянальным узроўні.
Зунеса і Фальконе цікавяць гістарычныя паралелі. Яны таксама аналізуюць, як і навошта планы аўтаноміі недацягнуў для Заходняй Сахары і што складае баланс паміж тым, што адкрываюць навукоўцы, і тым, што прапануе грамадскасць, адносна вывучэння перспектыў міру ў рэгіёне. Наступствы працяглага адмовы Марока ад міру і прагрэсу, а таксама няздольнасць СМІ паведамляць пра гэта непасрэдна, вынікаюць з палітыкі Злучаных Штатаў.
Дэніэл Фальконе: У 2018 годзе вядомы акадэмік Дэміен Кінгсберы, рэд. Заходняя Сахара: міжнароднае права, правасуддзе і прыродныя рэсурсы. Ці можаце вы даць мне кароткую гісторыю Заходняй Сахары, якая ўключана ў гэты акаўнт?
Стывен Зунес: Заходняя Сахара - гэта маланаселеная тэрыторыя памерам з Каларада, размешчаная на ўзбярэжжы Атлантычнага акіяна ў паўночна-заходняй Афрыцы, на поўдзень ад Марока. Па гісторыі, дыялекту, сістэме сваяцтва, культуры яны з'яўляюцца асобнай нацыяй. Традыцыйна населены качавымі арабскімі плямёнамі, вядомымі як в Сахарцы і вядомыя сваёй доўгай гісторыяй супраціўлення знешняга панавання, тэрыторыя была акупавана Іспаніяй з канца 1800-х да сярэдзіны 1970-х. Іспанія ўтрымлівала тэрыторыю больш за дзесяць гадоў пасля таго, як большасць афрыканскіх краін вызваліліся ад еўрапейскага каланіялізму, нацыяналіст Фронт Палісарыё у 1973 г. пачаў узброеную барацьбу за незалежнасць Іспаніі.
Гэта — разам з ціскам з боку Арганізацыі Аб'яднаных Нацый — у рэшце рэшт прымусіла Мадрыд паабяцаць жыхарам таго, што тады яшчэ называлася Іспанскай Сахарай, правесці рэферэндум аб лёсе тэрыторыі да канца 1975 года. Міжнародны суд ААН (МС) заслухаў ірэдэнтысцкія прэтэнзіі з боку Марока і Маўрытаніі і пастанавіў у кастрычніку 1975 г., што, нягледзячы на абяцанні вернасці мараканскаму султану яшчэ ў дзевятнаццатым стагоддзі некаторымі правадырамі плямёнаў, якія мяжуюць з тэрыторыяй, і цесныя этнічныя сувязі паміж некаторымі Сахарскія і маўрытанскія плямёны—права на самавызначэнне было галоўным. Спецыяльная выязная місія Арганізацыі Аб'яднаных Нацый займалася расследаваннем сітуацыі на тэрыторыі ў тым жа годзе і паведаміла, што пераважная большасць сахарцаў падтрымлівае незалежнасць пад кіраўніцтвам ПОЛИСАРИО, а не інтэграцыю з Марока або Маўрытаніяй.
У той час як Марока пагражала вайной з Іспаніяй, адцягнуўшыся ад непазбежнай смерці даўняга дыктатара Франсіска Франка, яны пачалі аказваць усё большы ціск з боку Злучаных Штатаў, якія жадалі падтрымаць свайго мараканскага саюзніка, Кароль Хасан II, і не хацеў, каб да ўлады прыходзіў левы Полісарыё. У выніку Іспанія адмовілася ад свайго абяцання аб самавызначэнні і замест гэтага ў лістападзе 1975 года пагадзілася дазволіць мараканскай адміністрацыі паўночныя дзве траціны Заходняй Сахары і маўрытанскай адміністрацыі паўднёвай траціны.
Калі мараканскія войскі рушылі ў Заходнюю Сахару, амаль палова насельніцтва ўцякла ў суседні Алжыр, дзе яны і іх нашчадкі застаюцца ў лагерах для бежанцаў па гэты дзень. Марока і Маўрытанія адхілілі серыю аднагалосна Рэзалюцыі Савета Бяспекі ААН заклікаючы да вываду замежных сіл і прызнання права сахарцаў на самавызначэнне. Злучаныя Штаты і Францыя, тым часам, нягледзячы на галасаванне за гэтыя рэзалюцыі, заблакавалі ААН ад іх выканання. У той жа час Палісарыё, якое было выцеснена з больш густанаселеных паўночных і заходніх частак краіны, абвясціла незалежнасць як Арабская Дэмакратычная Рэспубліка сахрави (САДР).
Часткова дзякуючы алжырцам, якія прадаставілі значную колькасць ваеннага абсталявання і эканамічнай падтрымкі, партызаны ПОЛІСАРЫО добра змагаліся супраць абедзвюх акупацыйных армій і разграмілі Маўрытанію 1979, прымусіўшы іх пагадзіцца перадаць траціну Заходняй Сахары Полісарыё. Аднак потым мараканцы анэксавалі і астатнюю паўднёвую частку краіны.
Затым Полисарио засяродзіў сваю ўзброеную барацьбу супраць Марока і да 1982 г. вызваліў амаль восемдзесят пяць працэнтаў сваёй краіны. Аднак на працягу наступных чатырох гадоў ход вайны памяняўся на карысць Марока дзякуючы таму, што Злучаныя Штаты і Францыя рэзка павялічылі сваю падтрымку мараканскіх ваенных дзеянняў, а амерыканскія сілы забяспечвалі важную падрыхтоўку мараканскай арміі па барацьбе з паўстанцамі. тактыка. Акрамя таго, амерыканцы і французы дапамагалі марока будаваць a 1200-кіламетровая «сцяна» у асноўным складаецца з дзвюх моцна ўмацаваных паралельных пясчаных берм, якія ў канчатковым выніку закрылі больш за тры чвэрці Заходняй Сахары — у тым ліку практычна ўсе буйныя гарады тэрыторыі і прыродныя рэсурсы — ад Палісарыё.
Тым часам урад Марока праз шчодрыя жыллёвыя субсідыі і іншыя льготы паспяхова заахвоціў многія дзясяткі тысяч мараканскіх пасяленцаў, некаторыя з якіх былі з паўднёвага Марока і этнічнага сахарскага паходжання, іміграваць у Заходнюю Сахару. Да пачатку 1990-х гадоў гэтыя мараканскія пасяленцы пераўзышлі колькасць астатніх карэнных сахарцаў у суадносінах больш чым два да аднаго.
Нягледзячы на рэдкія магчымасці пранікнення на тэрыторыю, кантраляваную Марока, Полісарыё працягваў рэгулярныя напады на мараканскія акупацыйныя сілы, размешчаныя ўздоўж сцяны, да 1991 года, калі Арганізацыя Аб'яднаных Нацый загадала спыніць агонь пад кантролем міратворчых сіл ААН, вядомых як МІНУРЗУ (Місія ААН па правядзенні рэферэндуму ў Заходняй Сахары). Пагадненне ўключала палажэнні аб вяртанні сахарскіх бежанцаў у Заходнюю Сахару з наступным рэферэндумам пад наглядам Арганізацыі Аб'яднаных Нацый аб лёсе тэрыторыі, які дазволіў бы сахарцам, ураджэнцам Заходняй Сахары, прагаласаваць альбо за незалежнасць, альбо за інтэграцыю з Марока. Аднак ні рэпатрыяцыя, ні рэферэндум не адбыліся з-за настойлівасці Марока складаць спісы выбаршчыкаў з мараканскімі пасяленцамі і іншымі мараканскімі грамадзянамі, якія, як сцвярджалася, мелі племянныя сувязі з Заходняй Сахарай.
Генеральны сакратар Кофі Анан прызваны былы Дзяржсакратар ЗША Джэймс Бэйкер у якасці свайго спецыяльнага прадстаўніка, каб дапамагчы выйсці з тупіка. Аднак Марока працягвала ігнараваць неаднаразовыя патрабаванні Арганізацыі Аб'яднаных Нацый аб супрацоўніцтве ў працэсе рэферэндуму, а пагрозы Францыі і Амерыкі накласці вета не дазволілі Савету Бяспекі выканаць свой мандат.
Даніэль Фальконе: Вы запісалі Знешнепалітычны часопіс у снежні 2020 г. аб дэфіцыце гэтай кропкі ўспышкі, калі абмяркоўвалася ў заходніх СМІ, заявіўшы, што:
«Заходняя Сахара не так часта трапляе ў загалоўкі міжнародных газет, але ў сярэдзіне лістапада гэта адбылося: 14 лістапада адбылося трагічнае — хоць і не дзіўнае — разрыў няўстойлівага 29-гадовага спынення агню ў Заходняй Сахары паміж акупацыйным мараканскім урадам і пра – змагары за незалежнасьць. Успышка гвалту выклікае заклапочанасць не толькі таму, што яна адбылася насуперак амаль трох дзесяцігоддзям адноснага застою, але і таму, што рэфлексіўнай рэакцыяй заходніх урадаў на канфлікт, які ўзнаўляецца, можа стаць перашкода — і, такім чынам, перашкода і дэлегітымізацыя назаўсёды — больш чым 75 гадоў устаноўленых міжнародна-прававых прынцыпаў. Вельмі важна, каб сусветная супольнасць усвядоміла, што як у Заходняй Сахары, так і ў Марока шлях наперад ляжыць праз прытрымліванне міжнароднага права, а не яго адмену».
Як бы вы ахарактарызавалі асвятленне акупацыі ў прэсе Злучаных Штатаў?
Стывен Зунес: У асноўным не існуе. І, калі ёсць асвятленне, Фронт Полисарио і рух на акупаванай тэрыторыі часта называюць «сепаратысцкімі» або «сепаратысцкімі», тэрмінам, які звычайна выкарыстоўваецца для нацыяналістычных рухаў у межах міжнародна прызнаных межаў краіны, чым Заходняя Сахара не з'яўляецца. Падобным чынам Заходнюю Сахару часта называюць а «спрэчнай» тэрыторыі, як калі б гэта было памежнае пытанне, у якім абодва бакі маюць законныя прэтэнзіі. Гэта адбываецца нягледзячы на тое, што Арганізацыя Аб'яднаных Нацый па-ранейшаму афіцыйна прызнае Заходнюю Сахару несамакіравальнай тэрыторыяй (што робіць яе апошняй калоніяй Афрыкі), а Генеральная Асамблея ААН адносіць яе да акупаванай тэрыторыі. Акрамя таго, САДР была прызнана незалежнай краінай больш чым васьмюдзесяццю ўрадамі, а Заходняя Сахара з'яўляецца паўнапраўным членам Афрыканскага саюза (раней Арганізацыі афрыканскага адзінства) з 1984 года.
Падчас халоднай вайны ст Полизарио быў недакладна названы «марксісцкім», і зусім нядаўна з'явіліся артыкулы, у якіх паўтараюцца абсурдныя і часта супярэчлівыя заявы мараканцаў аб сувязях Полісарыё з Аль-Каідай, Іранам, ІДІЛ, Хезбалой і іншымі экстрэмістамі. Гэта адбываецца нягледзячы на тое, што жыхары Сахары, хоць і верныя мусульмане, практыкуюць адносна ліберальную інтэрпрэтацыю веры, жанчыны займаюць бачныя кіруючыя пасады і яны ніколі не займаліся тэрарызмам. Галоўным СМІ заўсёды было цяжка прыняць ідэю, што нацыяналістычны рух, якому супрацьстаяць Злучаныя Штаты - асабліва мусульманская і арабская барацьба - можа быць у значнай ступені дэмакратычным, свецкім і ў значнай ступені негвалтоўным.
Даніэль Фальконе: Здавалася, што Абама ігнараваў незаконную акупацыю Марока. Наколькі Трамп узмацніў гуманітарны крызіс у рэгіёне?
Стывен Зунс: Да гонару Абамы, ён крыху адступіў ад адкрыта прамараканскай палітыкі адміністрацый Рэйгана, Клінтана і Буша і заняў больш нейтральную пазіцыю, адбіваўся ад двухпартыйных намаганняў у Кангрэсе па эфектыўнай легітымізацыі мараканскай акупацыі і падштурхнуў Марока палепшыць сітуацыю з правамі чалавека. Яго ўмяшанне, верагодна, выратавала жыццё Амінату Хайдар, сахарская жанчына, якая вяла негвалтоўную барацьбу за самавызначэнне на акупаванай тэрыторыі, сутыкаючыся з неаднаразовымі арыштамі, зняволеннем і катаваннямі. Тым не менш, ён зрабіў невялікі ціск на мараканскі рэжым, каб ён спыніў акупацыю і дазволіў самавызначэнне.
Палітыка Трампа першапачаткова была незразумелай. Яго Дзярждэпартамент выступіў з некаторымі заявамі, у якіх, здавалася, прызнаваў суверэнітэт Марока, але яго дарадца па нацыянальнай бяспецы Джон Болтан— нягледзячы на яго экстрэмальныя погляды па многіх пытаннях — некаторы час служыў у камандзе Арганізацыі Аб'яднаных Нацый, якая займалася Заходняй Сахарай, і адчуваў моцную агіду да мараканцаў і іх палітыкі, таму некаторы час ён, магчыма, паўплываў на Трампа, каб ён заняў больш умераную пазіцыю.
Аднак у апошнія тыдні знаходжання на пасадзе ў снежні 2020 года Трамп шакаваў міжнародную супольнасць, афіцыйна прызнаўшы мараканскай анексію Заходняй Сахары — першай краінай, якая зрабіла гэта. Відавочна, што гэта было зроблена ў абмен на тое, што Марока прызнала Ізраіль. Паколькі Заходняя Сахара з'яўляецца паўнапраўным членам Афрыканскага саюза, Трамп па сутнасці падтрымаў заваяванне адной прызнанай афрыканскай дзяржавы іншай. Менавіта забарона такіх тэрытарыяльных захопаў, замацаваная ў Статуце ААН, настойвала на захаванні Злучанымі Штатамі, пачаўшы Вайна ў Персідскім заліве ў 1991 годзе, адмяніўшы заваяванне Іракам Кувейта. Цяпер Злучаныя Штаты, па сутнасці, кажуць, што арабская краіна, якая ўварваецца і анэксуе свайго невялікага паўднёвага суседа, усё ж нармальна.
Трамп назваў «план аўтаноміі» Марока «сур'ёзным, надзейным і рэалістычным» і «АДЗІНАЙ асновай для справядлівага і трывалага рашэння», нават калі ён не адпавядае міжнароднаму прававому вызначэнню «аўтаноміі» і, па сутнасці, будзе проста працягваць акупацыю. Правы чалавека глядзець, Amnesty International і іншыя праваабарончыя групы задакументавалі шырокае падаўленне мараканскімі акупацыйнымі сіламі мірных прыхільнікаў незалежнасці, выклікаючы сур'ёзныя пытанні аб тым, як насамрэч будзе выглядаць «аўтаномія» пад кіраўніцтвам каралеўства. Freedom House лічыць, што акупаваная Заходняя Сахара мае найменшую палітычную свабоду з любой краіны ў свеце, за выключэннем Сірыі. План аўтаноміі па вызначэнні выключае магчымасць незалежнасці, якую, згодна з міжнародным правам, павінны мець права выбіраць жыхары такой несамакіравальнай тэрыторыі, як Заходняя Сахара.
Даніэль Фальконе: Ці можаце вы пагаварыць пра тое, як двухпартыйная сістэма ЗША ўмацоўвае мараканскую манархію і/або неаліберальны парадак дня?
Стывен Зунес: І дэмакраты, і рэспубліканцы ў Кангрэсе падтрымлівалі Марока, якое часта малююць як «умераную» арабскую краіну, напрыклад, падтрымліваючы мэты знешняй палітыкі ЗША і вітаючы неаліберальную мадэль развіцця. А мараканскі рэжым быў узнагароджаны шчодрай замежнай дапамогай, пагадненнем аб свабодным гандлі і статусам галоўнага саюзніка па-за НАТА. Абодва Джордж Буш як прэзідэнт і Хілары Клінтан у якасці дзяржсакратара неаднаразова хваліў самадзяржаўнага мараканскага манарха Махамеда VI, не толькі ігнаруючы акупацыю, але ў значнай ступені адхіляючы парушэнні рэжымам правоў чалавека, карупцыю і агромністую няроўнасць і адсутнасць многіх асноўных паслуг, якія яго палітыка нанесла мараканскаму народу.
Фонд Клінтана вітаў прапанову Office Cherifien des Phosphates (OCP), якая належыць рэжыму горназдабыўная кампанія, якая незаконна эксплуатуе запасы фасфатаў у акупаванай Заходняй Сахары, стане асноўным донарам канферэнцыі Глабальнай ініцыятывы Клінтана ў Маракешы ў 2015 годзе. Шэраг рэзалюцый і лістоў да паважаных калегаў, падтрыманых шырокай двупартыйнай большасцю Кангрэса, падтрымалі прапанову Марока аб прызнанні анексіі Заходняй Сахары ў абмен на расплывісты і абмежаваны план «аўтаноміі».
Ёсць нешматлікія члены Кангрэса, якія кінулі выклік падтрымцы ЗША акупацыі і заклікалі да сапраўднага самавызначэння Заходняй Сахары. Па іроніі лёсу, сярод іх не толькі вядомыя лібералы, такія як прадстаўнік Бэці МакКолум (D-MN) і сенатар Патрык Ліхі (D-VT), але і такія кансерватары, як прадстаўнік Джо Пітс (R-PA) і сенатар Джым Інхоф (R- ДОБРА.)[1]
Даніэль Фальконе: Ці бачыце вы якія-небудзь палітычныя рашэнні або інстытуцыйныя меры, якія могуць быць прыняты для паляпшэння сітуацыі?
Стывен Зунес: Як здарылася падчас 1980-х як у Паўднёвай Афрыцы, так і на акупаваных Ізраілем палестынскіх тэрыторыях, цэнтр барацьбы за свабоду Заходняй Сахары перамясціўся з ваенных і дыпламатычных ініцыятыў узброенага руху ў выгнанні да ў асноўным бяззбройнага народнага супраціву знутры. Маладыя актывісты на акупаванай тэрыторыі і нават у населеных сахарцамі частках паўднёвага Марока супрацьстаялі мараканскім войскам у вулічных дэманстрацыях і іншых формах негвалтоўных дзеянняў, нягледзячы на рызыку расстрэлаў, масавых арыштаў і катаванняў.
Сахарцы з розных слаёў грамадства ўдзельнічаюць у пратэстах, забастоўках, культурных святах і іншых формах грамадзянскага супраціву, засяроджаных на такіх пытаннях, як адукацыйная палітыка, правы чалавека, вызваленне палітычных зняволеных і права на самавызначэнне. Яны таксама паднялі кошт акупацыі для мараканскага ўрада і павялічылі бачнасць справы Сахары. Сапраўды, што, магчыма, самае важнае, грамадзянскі супраціў дапамог стварыць падтрымку сахарскага руху сярод міжнароднага насельніцтва НВА, групы салідарнасці, і нават спагадлівыя мараканцы.
Марока змагло ўпарта грэбаваць сваімі міжнародна-прававымі абавязацельствамі ў адносінах да Заходняй Сахары ў асноўным таму, што Францыя і Злучаныя Штаты працягвалі ўзбройваць мараканскія акупацыйныя сілы і блакаваць выкананне рэзалюцый у Савеце Бяспекі ААН, якія патрабуюць ад Марока дазволу на самавызначэнне або нават проста дазволу назірання за выкананнем правоў чалавека ў акупаванай краіне. Такім чынам, вельмі шкада, што падтрымцы ЗША мараканскай акупацыі надаецца так мала ўвагі, нават актывісты міру і праваабаронцы. У Еўропе ідзе невялікая, але расце кампанія байкоту/адабрання інвестыцый/санкцыяў (BDS) засяродзіўшыся на Заходняй Сахары, але не так шмат актыўнасці на гэтым баку Атлантыкі, нягледзячы на важную ролю, якую Злучаныя Штаты адыгрывалі на працягу дзесяцігоддзяў.
Многія з тых жа пытанняў, такіх як самавызначэнне, правы чалавека, міжнароднае права, нелегітымнасць каланізацыі акупаваных тэрыторый, справядлівасць для бежанцаў і г.д., якія пастаўлены на карту ў сувязі з ізраільскай акупацыяй, датычацца і мараканскай акупацыі, і сахарцы заслугоўваюць нашай падтрымкі гэтак жа, як і палестынцы. Сапраўды, уключэнне Марока ў заклікі BDS, якія цяпер накіраваны толькі на Ізраіль, умацуе намаганні салідарнасці з Палестынай, паколькі аспрэчыць меркаванне, што Ізраіль несправядліва вылучаюць.
Прынамсі такім жа важным, як і працяглы негвалтоўны супраціў сахарцаў, з'яўляецца патэнцыял негвалтоўных дзеянняў з боку грамадзян Францыі, ЗША і іншых краін, якія дазваляюць Марока захаваць сваю акупацыя. Такія кампаніі адыгралі важную ролю ў прымусе Аўстраліі, Вялікабрытаніі і Злучаных Штатаў спыніць падтрымку акупацыі Усходняга Тымора Інданезіяй, што дазволіла былой партугальскай калоніі нарэшце стаць свабоднай. Адзінай рэальнай надзеяй пакласці канец акупацыі Заходняй Сахары, вырашыць канфлікт і захаваць жыццёва важныя пасля Другой сусветнай вайны прынцыпы, замацаваныя ў Статуце Арганізацыі Аб'яднаных Нацый, якія забараняюць любой краіне пашыраць сваю тэрыторыю з дапамогай ваеннай сілы, можа быць падобная кампанія глабальнай грамадзянскай супольнасцю.
Даніэль Фальконе: З моманту выбараў Байдэн (2020), ці можаце вы даць абноўленую інфармацыю аб гэтай праблемнай дыпламатычнай вобласці?
Стывен Зунс: Была надзея, што пасля прыходу на пасаду прэзідэнт Байдэн адменіць прызнанне Незаконнае паглынанне Марока, як і некаторыя іншыя імпульсіўныя знешнепалітычныя ініцыятывы Трампа, але ён адмовіўся ад гэтага. Урадавыя карты ЗША, у адрозненне ад амаль любых іншых карт свету, паказваюць Заходнюю Сахару як частку Марока без дэмаркацыі паміж дзвюма краінамі. The Дзяржаўнага дэпартамента штогадовы Справаздача па правах чалавека і ў іншых дакументах Заходняя Сахара пазначана як частка Марока, а не асобным запісам, як гэта было раней.
У выніку настойлівасць Байдэна адносна Украіна Тое, што Расія не мае права ў аднабаковым парадку змяняць міжнародныя межы або пашыраць сваю тэрыторыю сілай — хоць гэта, безумоўна, праўда, — цалкам няшчыра, улічваючы пастаяннае прызнанне Вашынгтонам незаконнага ірэдэнтызму Марока. Адміністрацыя, відаць, займае пазіцыю, што, хоць гэта няправільна для варожых краін, такіх як Расія, парушаць Статут ААН і іншыя міжнародныя прававыя нормы, якія забараняюць краінам уварвацца і анексаваць усе або часткі іншых краін, яны не маюць пярэчанняў супраць саюзнікаў ЗША, такіх як Марока. зрабіць так. Сапраўды, калі гаворка ідзе пра Украіну, падтрымка ЗША захопу Марока Заходняй Сахары з'яўляецца прыкладам нумар адзін высокага крывадушнасці ЗША. Нават прафесар Стэнфарда Майкл Макфол, які займаў пасаду амбасадара Абамы ў Расіі і быў адным з самых адкрытыя адвакаты моцнай падтрымкі ЗША Украіны, прызнаў, што палітыка ЗША ў дачыненні да Заходняй Сахары пашкодзіла аўтарытэту ЗША ў згуртаванні міжнароднай падтрымкі супраць расійскай агрэсіі.
У той жа час важна адзначыць, што адміністрацыя Байдэна афіцыйна не падтрымала прызнанне Трампам захопу Марока. Адміністрацыя падтрымала Арганізацыю Аб'яднаных Нацый у прызначэнні новага спецыяльнага пасланніка пасля двухгадовага адсутнасці і прасоўванні перамоваў паміж Каралеўствам Марока і Фронтам Палісарыё. Акрамя таго, яны яшчэ не адкрылі прапанаванае консульства ў Дахла на акупаванай тэрыторыі, паказваючы, што яны неабавязкова разглядаюць анэксію як а факт, які адбыўся. Карацей кажучы, яны, здаецца, спрабуюць мець гэта ў абодвух напрамках.
У пэўным сэнсе гэта нядзіўна, улічваючы, што абодва Прэзідэнт Байдэн і дзяржсакратар Блінкен, хоць і не ўпадалі ў крайнасці адміністрацыі Трампа, але не асабліва падтрымлівалі міжнароднае права. Яны абодва падтрымалі ўварванне ў Ірак. Нягледзячы на сваю прадэмакратычную рыторыку, яны працягвалі падтрымліваць аўтакратычных саюзнікаў. Нягледзячы на запознены ціск на спыненне агню ў вайне Ізраіля супраць Газы і палёгку ў сувязі з ад'ездам Нетаньяху, яны фактычна выключылі магчымасць аказання любога ціску на ізраільскі ўрад, каб ён пайшоў на неабходныя кампрамісы дзеля міру. Сапраўды, няма ніякіх прыкмет таго, што адміністрацыя адменіць прызнанне Трампам незаконнай анэксіі Галанскіх вышынь Сірыі.
Падобна на тое, што большасць кар'ерных чыноўнікаў Дзярждэпартамента, знаёмых з рэгіёнам, катэгарычна выступілі супраць рашэння Трампа. Адносна невялікая, але двухпартыйная група заканадаўцаў, заклапочаных гэтай праблемай, выступіла супраць. The Злучаныя Штаты практычна адзінокія ў міжнароднай супольнасці у тым, што афіцыйна прызналі незаконны захоп Марока, і можа быць пэўны ціхі ціск з боку некаторых саюзнікаў ЗША. Аднак у іншым кірунку ёсць прамараканскія элементы ў Пентагоне і ў Кангрэсе, а таксама праізраільскія групоўкі, якія асцерагаюцца, што адмова ЗША ад прызнання анексіі Марока прывядзе да таго, што Марока адменіць сваё прызнанне Ізраіля, што, здаецца, быў асновай здзелкі ў снежні мінулага года.
Даніэль Фальконе: Ці можаце вы пайсці далей у прапанаванае палітычных рашэнняў да гэтага канфлікту і ацаніце перспектывы паляпшэння, а таксама падзяліцеся сваімі думкамі аб тым, як прасунуць самавызначэнне ў гэтым выпадку? Ці ёсць нейкія міжнародныя паралелі (сацыяльныя, эканамічныя, палітычныя) з гэтай гістарычнай падзеяй памежжа?
Стывен Зунес: Як несамакіравальная тэрыторыя, як гэта прызнана ААН, народ Заходняй Сахары мае права на самавызначэнне, якое ўключае магчымасць незалежнасці. Большасць назіральнікаў лічаць, што гэта сапраўды тое, што выбрала б большасць карэннага насельніцтва - жыхароў тэрыторыі (не ўключаючы мараканскіх пасяленцаў), а таксама бежанцаў. Імаверна, менавіта таму Марока на працягу дзесяцігоддзяў адмаўлялася дазволіць рэферэндум у адпаведнасці з мандатам ААН. Хаця ёсць шэраг нацый, якія прызнаюцца часткай іншых краін, і многія з нас лічаць, што яны маюць маральнае права самавызначэнне (напрыклад, Курдыстан, Тыбет і Заходняе Папуа) і часткі некаторых краін, якія знаходзяцца пад замежнай акупацыяй (уключаючы Украіну і Кіпр), толькі Заходняя Сахара і акупаваны Ізраілем Заходні бераг і абложаны сектар Газа утвараюць цэлыя краіны пад замежнай акупацыяй, пазбаўленыя права на самавызначэнне.
Магчыма, самай блізкай аналогіяй будзе першае Акупацыя Усходняга Тымора Інданезіяй, які — як і Заходняя Сахара — быў выпадкам позняй дэкаланізацыі, перапыненай уварваннем значна большага суседа. Як і ў Заходняй Сахары, узброеная барацьба была безнадзейнай, негвалтоўная барацьба бязлітасна падаўлялася, а дыпламатычны шлях быў перакрыты вялікімі дзяржавамі, такімі як Злучаныя Штаты, якія падтрымлівалі акупанта і перашкаджалі ААН выконваць свае рэзалюцыі. Гэта была толькі кампанія сусветнай грамадзянскай супольнасці, якая фактычна прысароміла заходніх прыхільнікаў Інданезіі, прымусіўшы іх дамагчыся правядзення рэферэндуму аб самавызначэнні, які прывёў да свабоды Усходняга Тымора. Гэта можа быць найлепшай надзеяй і для Заходняй Сахары.
Даніэль Фальконе: Што можна сказаць цяпер МІНУРЗУ (Місія ААН па правядзенні рэферэндуму ў Заходняй Сахары)? Ці можаце вы падзяліцца перадгісторыяй, прапанаванымі мэтамі і станам палітычнай сітуацыі ці дыялогу на інстытуцыянальным узроўні?
Стывен Зунс: МІНУРЗУ не змагла выканаць сваю місію па наглядзе за рэферэндумам, таму што Марока адмаўляецца дазволіць рэферэндум, а ЗША і Францыя блакуюць Савет Бяспекі ААН у выкананні свайго мандата. Яны таксама перашкодзілі МІНУРЗУ нават ад маніторынгу сітуацыі з правамі чалавека, як гэта рабілі практычна ўсе іншыя міратворчыя місіі ААН за апошнія дзесяцігоддзі. Марока таксама незаконна выслала большую частку грамадзянскага насельніцтва МІНУРЗУ супрацоўнікаў у 2016 годзе, зноў з Францыяй і Злучанымі Штатамі, якія перашкаджаюць ААН дзейнічаць. Нават іх роля па маніторынгу спынення агню больш не мае значэння, паколькі ў адказ на шэраг мараканскіх парушэнняў Polisario аднавіў узброеную барацьбу ў лістападзе 2020 г. Прынамсі, штогадовае падаўжэнне мандата MINURSO дае паведамленне, што, нягледзячы на прызнанне ЗША Незаконная анексія Марока, міжнародная супольнасць усё яшчэ займаецца пытаннем Заходняй Сахары.
Бібліяграфія
Фальконе, Даніэль. «Чаго мы можам чакаць ад Трампа наконт акупацыі Заходняй Сахары Марока?» Truthout, Ліпеня 7, 2018.
Фефер, Джон і Зунес Стывен. Профіль самавызначэння канфлікту: Заходняя Сахара. Знешняя палітыка ў фокусе FPIF. ЗША, 2007 г. Вэб-архіў. https://www.loc.gov/item/lcwaN0011279/.
Кінгсберы, Дэміен. Заходняя Сахара: міжнароднае права, правасуддзе і прыродныя рэсурсы. Пад рэдакцыяй Kingsbury, Damien, Routledge, Лондан, Англія, 2016.
Савет Бяспекі ААН, Даклад Генеральнага сакратара аб сітуацыі ў Заходняй Сахары, 19 красавіка 2002 г., S/2002/467, даступны па адрасе: https://www.refworld.org/docid/3cc91bd8a.html [прагледжана 20 жніўня 2021 г.]
Дзяржаўны дэпартамент Злучаных Штатаў, Даклады аб выкананні правоў чалавека ў краінах за 2016 год – Заходняя Сахара, 3 сакавіка 2017 г., даступны па адрасе: https://www.refworld.org/docid/58ec89a2c.html [прагледжана 1 ліпеня 2021 г.]
Зунес, Стывен. «Мадэль Усходняга Тымора прапануе выхад для Заходняй Сахары і Марока:
Лёс Заходняй Сахары знаходзіцца ў руках Савета Бяспекі ААН». знешняя палітыка (2020).
Зунес, Стывен «Здзелка Трампа па анексіі Заходняй Сахары ў Марока пагражае больш глабальным канфліктам», Washington Post, 15 снежня 2020 г. https://www.washingtonpost.com/opinions/2020/12/15/trump-morocco-israel-western-sahara-annexation/
