Кіраўніцтва па бліжэйшыя сто гадоў: Ад вайны да міру

кент Shifferd

Нататкі падрыхтаваў Рас Фор-Брак

            У гэтай кнізе Шыферд выдатна аналізуе вайну і абмяркоўвае гісторыю рухаў за мір і ненасілле. У раздзеле 9, Адмена вайны і пабудова ўсёабдымнай мірнай сістэмы, ён расказвае, як мы можам перайсці з таго месца, дзе мы знаходзімся сёння, у больш мірны свет. У яго шмат ідэй, падобных да тых, што ёсць у маёй кнізе, Пераход да міру, але значна больш падрабязна апісвае мае канцэпцыі.

Ніжэй прыводзіцца кароткі выклад яго асноўных момантаў.

А. Агульныя заўвагі

• Тэзіс яго кнігі заключаецца ў тым, што ў нас ёсць добры шанец забараніць вайну ў бліжэйшыя сто гадоў.

 

• Каб адмяніць вайну, нам трэба будзе мець «Культуру міру», укаранёную ў нашых інстытутах, каштоўнасцях і перакананнях.

 

• Толькі шырокі рух да міру прымусіць людзей адмовіцца ад старых звычак, якімі б невыканальнымі яны ні былі.

 

• Мір павінен быць шматслойным, лішнім, устойлівым, трывалым і актыўным. Яе розныя часткі павінны падключацца адзін да аднаго, каб сістэма была ўмацавана і адмова адной часткі не прывяла да збою сістэмы. Стварэнне мірнай сістэмы будзе адбывацца на многіх узроўнях і часта адначасова, часта перакрываючыміся спосабамі.

 

• Сістэмы вайны і міру суіснуюць у кантынууме ад стабільнай вайны (вайна з'яўляецца дамінуючай нормай) да нестабільнай вайны (нормы вайны суіснуюць з мірам) да няўстойлівага міру (нормы міру суіснуюць з вайной) і стабільнага міру (мір з'яўляецца дамінуючай нормай) . Сёння мы знаходзімся ў фазе стабільнай вайны і павінны перайсці да фазы стабільнага міру - глабальнай мірнай сістэмы.

 

• У нас ужо ёсць шмат частак мірнай сістэмы; нам проста трэба сабраць дэталі разам.

 

• Мір можа наступіць хутка, таму што калі сістэмы мяняюць фазу, яны мяняюцца адносна хутка, напрыклад, як вада ператвараецца ў лёд, калі тэмпература апускаецца з 33 да 32 градусаў.

 

• Ніжэй прыведзены асноўныя элементы руху да культуры міру.

 

 

B. Інстытуцыянальная/кіравальная/прававая структура

 

1. Вайна па-за законам

Пераканаць Міжнародны суд ААН забараніць усе формы вайны, у тым ліку грамадзянскую. Муніцыпалітэты, штаты, рэлігійныя групы і групы грамадзян павінны будуць прыняць рэзалюцыі ў падтрымку такіх змяненняў, каб аказаць ціск на суд і Генеральную Асамблею ААН. Затым Генеральная Асамблея павінна прыняць аналагічную дэкларацыю і змяніць свой Статут, які будзе канчаткова ратыфікаваны дзяржавамі-членамі. Хтосьці можа запярэчыць, што бессэнсоўна прымаць закон, які немагчыма адразу выканаць, але з чагосьці трэба пачынаць.

 

1. Забараніць міжнародны гандаль зброяй

Прыняць дагавор, які абвяшчае, што гандаль зброяй з'яўляецца злачынствам, якое падлягае выкананню Міжнародным крымінальным судом і кантралюецца існуючымі міжнароднымі паліцэйскімі органамі.

 

3. Умацаванне ААН

• Стварыце пастаянныя міжнародныя паліцэйскія сілы

Арганізацыя Аб'яднаных Нацый павінна ўнесці папраўкі ў свой Статут, каб пераўтварыць свае часовыя міратворчыя падраздзяленні ААН у пастаянную паліцыю. Былі б «Надзвычайныя міратворчыя сілы» з 10,00 да 15,000 вайскоўцаў, навучаных рэагаванню на крызісныя сітуацыі, якія можна было б разгарнуць на працягу 48 гадзін, каб патушыць «пажары зараснікаў», перш чым яны выйдуць з-пад кантролю. Стандартныя міратворчыя сілы ААН "блакітныя каскі" могуць быць разгорнуты, калі спатрэбіцца, на больш працяглы тэрмін.

 

• Павялічыць членства ў Савеце бяспекі

Дадайце ў Савет Бяспекі пастаянных членаў з глабальнага поўдня (цяперашнімі членамі з'яўляюцца ЗША, Францыя, Англія, Кітай і Расія). Таксама дадайце Японію і Германію, буйныя дзяржавы, якія аднавіліся пасля Другой сусветнай вайны. Скасаваць права вета для аднаго дэпутата, дзейнічаючы з звышбольшасцю ў 75-80% галасоў членаў.

 

• Дадайце трэцяе цела

Дадайце Сусветны парламент, абраны грамадзянамі розных нацыянальных дзяржаў, які дзейнічае як кансультатыўны савет пры Генеральнай Асамблеі і Савеце Бяспекі.

 

• Стварыце агенцтва па кіраванні канфліктамі

CMA будзе знаходзіцца ў Сакратарыяце ААН, каб назіраць за светам і дакладваць аб агульных тэндэнцыях, якія вядуць да будучых канфліктаў (ці робіць ЦРУ гэта зараз?).

 

• Прыняць падатковыя паўнамоцтвы

ААН павінна мець падатковыя паўнамоцтвы, каб збіраць грошы на свае новыя пачынанні. Мізэрны падатак на некалькі міжнародных транзакцый, такіх як тэлефонныя званкі, паштовыя выдаткі, міжнародныя авіяпералёты або электронная пошта, павялічыў бы бюджэт ААН і вызваліў бы некалькі заможных дзяржаў ад таго, каб быць яго асноўнымі фундатарамі.

 

1.  Дадайце структуры прагназавання канфліктаў і пасярэдніцтва

Дадайце структуры прагназавання канфліктаў і пасярэдніцтва ў іншыя існуючыя рэгіянальныя структуры кіравання, такія як Еўрапейскі саюз, Арганізацыя амерыканскіх дзяржаў, Афрыканскі саюз і розныя рэгіянальныя суды.

 

1. Падпісваць міжнародныя дагаворы

Усе буйныя дзяржавы, уключаючы ЗША, павінны падпісаць існуючыя міжнародныя дагаворы, якія рэгулююць канфлікты. Заключыць новыя дагаворы аб забароне зброі ў касмічнай прасторы, ліквідацыі ядзернай зброі і канчатковага спынення вытворчасці расшчапляльных матэрыялаў.

 

1. Прыміце «неправакацыйную абарону»

Стварыце пазіцыю, якая не пагражае нашай нацыянальнай абароне. Гэта азначае выхад з ваенных баз і партоў па ўсім свеце і стаўку на абарончую зброю (г.зн. без ракет і бамбавікоў далёкага радыусу дзеяння, без разгортвання ваенна-марскіх сіл далёкага дзеяння). Склікаць глабальныя перамовы аб скарачэнні вайсковых сіл. Дамагайцеся дзесяцігадовага замарожвання новай зброі, а затым паступовага шматбаковага раззбраення шляхам дамовы, пазбаўлення класаў і колькасці зброі. У гэты час рэзка скараціце перадачы рук.

Для таго, каб гэта адбылося, спатрэбіцца масавая ініцыятыва з боку глабальнай грамадзянскай супольнасці, каб падштурхнуць урады да шматбаковых дзеянняў, паколькі кожны з іх будзе неахвотна рабіць першыя крокі ці нават рухацца ўвогуле.

 

1. Пачніце ўніверсальнае абслугоўванне

Пачніце патрабаванне аб універсальным абслугоўванні, якое прадугледжвае навучанне здольных дарослых негвалтоўнай грамадзянскай абароне, ахопліваючы стратэгіі, тактыку і гісторыю паспяховай негвалтоўнай абароны.

 

1. Стварыце Дэпартамент міру на ўзроўні кабінета міністраў

Дэпартамент міру дапаможа прэзідэнту засяродзіць увагу на альтэрнатывах ваеннаму гвалту ў патэнцыйных канфліктных сітуацыях, разглядаючы тэрарыстычныя напады як злачынствы, а не як ваенныя дзеянні.

 

1. Пачатак міжнароднага «транс-ўзбраення»

Каб пазбегнуць беспрацоўя, краіны будуць інвеставаць у навучанне тых, хто працуе ў зброевай прамысловасці, арыентаванай на новыя галіны, такія як устойлівая энергетыка. Яны таксама ўкладваюць стартавы капітал у гэтыя галіны, паступова пазбаўляючы эканоміку ад залежнасці ад ваенных кантрактаў. Бонскі міжнародны цэнтр канверсіі - адна са шматлікіх арганізацый, якія займаюцца праблемай канверсіі абароннай прамысловасці.

[Бонскі міжнародны цэнтр канверсіі (BICC) з'яўляецца незалежнай некамерцыйнай арганізацыяй, якая займаецца садзейнічаннем міру і развіццю праз эфектыўную і дзейсную трансфармацыю ваенных структур, актываў, функцый і працэсаў. BICC арганізуе свае даследаванні вакол трох асноўных тэм: зброя, мірабудаўніцтва і канфлікты. Яго міжнародныя супрацоўнікі таксама ўдзельнічаюць у кансультацыйнай працы, прадастаўляючы ўрадам, НДА і іншым арганізацыям дзяржаўнага і прыватнага сектара рэкамендацыі па пытаннях палітыкі, навучанне і практычную праектную працу.]

 

10. Уцягвайце гарады і дзяржавы

Гарады і штаты будуць аб'яўляць свабодныя зоны, такія як шматлікія існуючыя бяз'ядзерныя зоны, зоны, свабодныя ад узбраенняў, і зоны міру. Яны таксама стварылі б свае аддзелы міру; арганізоўваць канферэнцыі, якія аб'ядноўваюць грамадзян і экспертаў для разумення гвалту і планавання стратэгій яго змяншэння ў сваіх рэгіёнах; пашыраць праграмы гарадоў-пабрацімаў; і забяспечыць навучанне па вырашэнню канфліктаў і выпраўленню ўзаемных праблем для вучняў дзяржаўных школ.

 

11. Разгарнуць універсітэцкую адукацыю міру

Пашырыць і без таго квітнеючы рух за адукацыю міру на ўзроўні каледжаў і універсітэтаў.

 

12. Забараніць вярбоўку ў войска

Забараніць вярбоўку ў войска і выдаліць праграмы ROTC са школ і універсітэтаў.

 

C. Роля НДА

Тысячы міжнародных няўрадавых арганізацый (НДА) працуюць дзеля міру, справядлівасці і дапамогі ў развіцці, ствараючы глабальную грамадзянскую супольнасць упершыню ў гісторыі. Гэтыя арганізацыі павялічваюць супрацоўніцтва грамадзян, перасякаючы старыя і ўсё больш нефункцыянальныя межы нацыянальных дзяржаў. Свет, заснаваны на грамадзянах, хутка нараджаецца.

 

D. Негвалтоўнае, падрыхтаванае, грамадзянскае міратворчае

Аднымі з найбольш паспяховых няўрадавых арганізацый па падтрыманні міру і барацьбе з гвалтам з'яўляюцца «арганізацыі суправаджэння», такія як Peace Brigades International і Nonvilent Peaceforce. У іх ёсць буйнамаштабныя міжнародныя міратворчыя сілы з грамадзянскіх асоб, навучаных ненасіллю, якія адпраўляюцца ў раёны канфліктаў, каб прадухіліць смерць і абараніць правы чалавека, ствараючы такім чынам прастору для мясцовых груп для пошуку мірнага вырашэння сваіх канфліктаў. Яны сочаць за спыненнем агню і абараняюць бяспеку мірных жыхароў, якія не ўдзельнічаюць у баявых дзеяннях.

 

E. Аналітычныя цэнтры

Яшчэ адным кампанентам культуры міру, якая развіваецца, з'яўляюцца аналітычныя цэнтры, якія займаюцца даследаваннямі міру і палітыкай міру, напрыклад Стакгольмскі міжнародны інстытут даследавання праблем міру (SIPRI). Ніколі яшчэ столькі інтэлектуальнай сілы не было накіравана на разуменне прычын і ўмоў міру ва ўсіх яго вымярэннях.

[Нататка: SIPRI, заснаваны ў 1966 годзе, з'яўляецца незалежным міжнародным інстытутам у Швецыі, штат якога складаецца з каля 40 даследчыкаў і навуковых супрацоўнікаў, якія займаюцца даследаваннямі канфліктаў, кантролю над узбраеннямі і раззбраення. SIPRI падтрымлівае вялікія базы даных аб ваенных выдатках, галінах вытворчасці зброі, пастаўках зброі, хімічнай і біялагічнай вайне, нацыянальным і міжнародным кантролі за экспартам, пагадненнях аб кантролі над узбраеннямі, штогадовай храналогіі асноўных падзей у галіне кантролю над узбраеннямі, ваенных манеўрах і ядзерных выбухах.

У 2012 годзе SIPRI North America быў адкрыты ў Вашынгтоне, акруга Калумбія, каб узмацніць даследаванні ў Паўночнай Амерыцы ў галіне канфліктаў, узбраенняў, кантролю над узбраеннямі і раззбраення.]

 

F. Рэлігійныя лідэры

Рэлігійныя лідэры будуць важнымі ўдзельнікамі стварэння культуры міру. Вялікія рэлігіі павінны рабіць акцэнт на вучэннях аб міры ў сваіх традыцыях і перастаць паважаць і шанаваць старыя вучэнні аб гвалце. Пэўныя вершы трэба будзе ігнараваць або разумець як належачыя да зусім іншага часу і служачыя патрэбам, якія больш не функцыянуюць. Хрысціянскія цэрквы павінны адмовіцца ад святой вайны і дактрыны справядлівай вайны. Мусульмане павінны будуць зрабіць акцэнт джыхаду на ўнутранай барацьбе за праведнасьць і адмовіцца, у сваю чаргу, ад дактрыны справядлівай вайны.

 

Г. Іншае 

• Заменіце ВУП альтэрнатыўным індэксам прагрэсу, такім як індыкатар сапраўднага прагрэсу (GPI).
• Рэфармуйце Сусветную гандлёвую арганізацыю, каб яна не магла заключаць так званыя пагадненні аб свабодным гандлі, такія як Трансціхаакіянскае партнёрства (TPP), якія адмяняюць нацыянальныя законы аб ахове навакольнага асяроддзя і правоў працоўных.
• Больш шчаслівыя краіны павінны вырабляць ежу замест біяпаліва і адкрыць свае межы для галадаючых бежанцаў.
• ЗША павінны ўнесці свой уклад у ліквідацыю крайняй беднасці. Па меры згортвання ваеннай сістэмы і змяншэння ваенных выдаткаў больш грошай будзе даступна для ўстойлівага развіцця ў бяднейшых рэгіёнах свету, ствараючы меншую патрэбу ў ваенных бюджэтах у рамках станоўчай зваротнай сувязі.