Хочаце змагацца з беспрацоўем? Скараціце ваенныя выдаткі

Нія Харыс, Касандра Стымпсан і Бэн Фрыман, 8 жніўня 2019 г

ад Нацыя

A Мэрылін зноў спакусіў прэзідэнта. Аднак на гэты раз гэта не а кіназорка; гэта Мэрылін Х'юсан, кіраўнік Lockheed Martin, найбуйнейшага ў краіне абароннага падрадчыка і найбуйнейшага вытворцы зброі ў свеце. У апошні месяц Дональд Трамп і Х'юсан здаваліся неразлучнымі. Яны "захаваны»працы на верталётным заводзе. Яны выйшлі на сцэну разам у даччынай кампаніі Lockheed у Мілўокі. Прэзідэнт ветаваў тры законапраекты, якія б блакавалі продаж зброі Lockheed (і іншых кампаній) Саудаўскай Аравіі. Нядаўна нават дачка прэзідэнта Іванка гастраляваў касмічны комплекс Lockheed з Hewson.

15 ліпеня афіцыйны акаўнт Белага дома ў Twitter чирикнул відэа, на якім генеральны дырэктар Lockheed усхваляе вартасці сістэмы супрацьракетнай абароны кампаніі THAAD, сцвярджаючы, што яна «падтрымлівае 25,000 XNUMX амерыканскіх рабочых». Х'юсан не толькі рэкламавала прадукт сваёй кампаніі, але і выступала са зброяй у фонавым рэжыме на лужку Белага дома. Twitter адразу ж выбухнуў абурэннем з-за таго, што Белы дом размясціў рэкламу прыватнай кампаніі, з некаторыя назваўшы гэта «неэтычным» і «верагодна незаконным».

Усё гэта, аднак, не было незвычайным, бо адміністрацыя Трампа не спынілася ні перад чым, каб аргументаваць, што стварэнне працоўных месцаў з'яўляецца дастатковым апраўданнем для поўнай падтрымкі вытворцаў зброі. Яшчэ да таго, як Дональд Трамп прывёў да прысягі ў якасці прэзідэнта, ён ужо быў настойваючы на ​​тым, што ваенныя выдаткі ствараюць вялікія працоўныя месцы. За час свайго прэзідэнцтва ён толькі падвоіў гэтае сцвярджэнне. Нядаўна, пераважаючы пярэчанні Кангрэса, ён нават Абвешчаны нацыянальная «надзвычайная сітуацыя», каб прымусіць частку продажу зброі Саудаўскай Аравіі, якую ён калісьці меў сцвярджаў, створыць больш за мільён працоўных месцаў. Пакуль гэтая прэтэнзія была старанна выкрыты, самая важная частка яго аргументацыі - што больш грошай, якія паступаюць да абаронных падрадчыкаў, створыць значную колькасць новых працоўных месцаў - лічыцца ісцінай, якую ўвасабляюць многія прадстаўнікі абароннай прамысловасці, асабліва Мэрылін Х'юсан.

Факты кажуць іншае.

LOCKHEED БЛАКІРУЕ ДАЛАРЫ ПАДАТКАПЛАТНІКАЎ, СКАРАЧАЮЧЫ ПРАЦОЎНЫХ ПРАЦОЎ У АМЕРЫКАНАХ

Каб праверыць аргументы Трампа і Х'юсана, мы задалі простае пытанне: калі падрадчыкі атрымліваюць больш грошай падаткаплацельшчыкаў, ці ствараюць яны звычайна больш працоўных месцаў? Каб адказаць на яго, мы прааналізавалі справаздачы буйных абаронных падрадчыкаў, якія штогод падаюцца ў Камісію па каштоўных паперах і біржам ЗША (SEC). Сярод іншага, яны паказваюць агульную колькасць людзей, якія працуюць у фірме, і заробак яе галоўнага выканаўчага дырэктара. Затым мы параўналі гэтыя лічбы з федэральнымі падаткамі, атрыманымі кожнай кампаніяй, у адпаведнасці у Федэральную сістэму даных аб закупках, якая вымярае «абавязаныя даляры» або сродкі, якія ўрад узнагароджвае кампаніяй за кампаніяй.

Мы засяродзіліся на пяці найбуйнейшых абаронных падрадчыках Пентагона, самым цэнтры ваенна-прамысловага комплексу, за 2012-2018 гады. Так здарылася, што 2012 год быў пераломным, таму што Закон аб бюджэтным кантролі (BCA) упершыню ўступіў у сілу тады, устанаўленне абмежаванняў на тое, колькі грошай можа быць выдаткавана Кангрэсам, і прадпісванне скарачэння выдаткаў на абарону да 2021 года. Гэтыя абмежаванні ніколі не выконваліся цалкам. У канчатковым рахунку, на самай справе, Пентагон атрымае значна больш грошай у дзесяцігоддзе БКА, чым у папярэдні перыяд, калі амерыканскія войны ў Афганістане і Іраку былі на піку.

У 2012 годзе, занепакоеныя тым, што гэтыя абмежаванні выдаткаў на абарону скароцяць іх прыбытак, пяць вядучых падрадчыкаў перайшлі ў палітычнае наступленне, зрабіўшы будучыя працоўныя месцы сваёй зброяй выбару. Пасля прыняцця Закона аб бюджэтным кантролі Асацыяцыя аэракасмічнай прамысловасці — вядучая гандлёвая група вытворцаў зброі —папярэдзілі што больш за мільён працоўных месцаў апынуцца пад пагрозай, калі выдаткі Пентагона будуць значна скарочаны. Каб падкрэсліць гэты момант, Lockheed накіраваў звальненне апавяшчэнні да 123,000 2012 супрацоўнікаў непасрэдна перад увядзеннем BCA і ўсяго за некалькі дзён да выбараў XNUMX года. Гэтых звальненняў ніколі не было, але страх страціць працу сапраўды аказаўся рэальным і працягваўся.

Лічыце, што місія выканана, бо выдаткі Пентагона былі на самай справе вышэйшы у 2018 годзе, чым у 2012 годзе, і кампанія Lockheed атрымала значную частку гэтага грашовага ўлівання. З 2012 па 2018 г. сярод дзяржаўных падрадчыкаў гэтая кампанія, па сутнасці, будзе галоўным атрымальнікам долараў падаткаплацельшчыкаў кожны год, гэтыя сродкі дасягнулі свайго зеніту ў 2017 г., калі яна сабрала больш за $ 50.6 млрд. федэральных даляраў. Наадварот, у 2012 годзе Lockheed масава пагражаў сваім супрацоўнікам звальненняў, фірма атрымала амаль $ 37 млрд..

Дык што ж Lockheed зрабіў з гэтымі дадатковымі 13 мільярдамі даляраў падаткаплацельшчыкаў? Было б разумна выказаць здагадку, што ён выкарыстаў частку гэтых звышпрыбыткаў (як і ў папярэднія гады), каб інвеставаць у рост сваёй працоўнай сілы. Калі б вы прыйшлі да такой высновы, аднак, вы б моцна памыляліся. З 2012 па 2018 год агульная занятасць у Lockheed фактычна скарацілася 120,000 у 105,000, згодна з дакументамі фірмы ў SEC, і сама кампанія паведаміла аб крыху большым скарачэнні 16,350 XNUMX працоўных месцаў у Злучаных Штатах. Іншымі словамі, за апошнія шэсць гадоў Lockheed рэзка скараціў сваю працоўную сілу ў ЗША, нават калі ён наняў больш супрацоўнікаў за мяжой і атрымаў больш долараў падаткаплацельшчыкаў.

Дык куды ж ідуць усе гэтыя дадатковыя грошы падаткаплацельшчыкаў, як не стварэнне працоўных месцаў? Прынамсі, частка адказу заключаецца ў прыбытках падрадчыкаў і імклівых заробках генеральных дырэктараў. За гэтыя шэсць гадоў кошт акцый Lockheed ружа з 82 долараў у пачатку 2012 года да 305 долараў у канцы 2018 года, павялічыўшыся амаль у чатыры разы. У 2018, кампанія таксама паведаміла пра рост прыбытку на 9 працэнтаў (590 мільёнаў долараў), што стала лепшым паказчыкам у галіны. І ў тыя ж гады зарплата генеральнага дырэктара вырасла на 1.4 мільёна долараў, зноў жа па яго словах SEC габлюшка.

Карацей кажучы, з 2012 года колькасць долараў падаткаплацельшчыкаў, якія паступаюць у Lockheed, павялічылася на мільярды, кошт яе акцый павялічыўся амаль у чатыры разы, а заробак генеральнага дырэктара вырас на 32 працэнты, нават калі кампанія скараціла 14 працэнтаў амерыканскай працоўнай сілы. Тым не менш Lockheed працягвае выкарыстоўваць стварэнне працоўных месцаў, а таксама цяперашнія працоўныя месцы сваіх супрацоўнікаў у якасці палітычных пешак, каб атрымаць яшчэ больш грошай падаткаплацельшчыкаў. Сам прэзідэнт паддаўся хітрасці ў сваёй гонцы, каб накіраваць усё больш грошай у Пентагон і прасоўваць здзелкі са зброяй у такіх краінах, як Саудаўская Аравія, нават за амаль адзіныя пярэчанні Кангрэса, які ў іншым выпадку быў неверагодна падзеленым.

ЛОКХІД - НОРМА, А ​​НЕ ВЫКЛЮЧЭННЕ

Нягледзячы на ​​тое, што гэта краіна і свет лепшы вытворца зброі, Lockheed - не выключэнне, а норма. З 2012 па 2018 г. узровень беспрацоўя ў ЗША рэзка ўпалі з прыкладна 8 працэнтаў да 4 працэнтаў, з больш чым 13 мільёнамі новых працоўных месцаў у эканоміцы. Тым не менш, у тыя ж гады тры з пяці найбуйнейшых абаронных падрадчыкаў скарацілі працоўныя месцы. У 2018 годзе Пентагон выдзеліў каля 118 мільярдаў долараў федэральныя грошы тым фірмам, у тым ліку Lockheed, - амаль палова ўсіх грошай, якія яна выдаткавала на падрадчыкаў. Гэта амаль на 12 мільярдаў даляраў больш, чым яны атрымалі 2012. Тым не менш, у сукупнасці гэтыя кампаніі страцілі працоўныя месцы і цяпер працуюць на 6,900 чалавек менш, чым у 2012 годзе, па дадзеных SEC. габлюшка.

У дадатак да скарачэння ў Lockheed, Boeing скараціў 21,400 800 працоўных месцаў, а Raytheon скараціў 13,400 супрацоўнікаў са свайго фонду заработнай платы. Толькі General Dynamics і Northrop Grumman дадалі працоўныя месцы - 16,900 2018 і XNUMX XNUMX супрацоўнікаў адпаведна - што робіць агульную лічбу крыху лепшай. Тым не менш, нават гэтыя «выйгрышы» не могуць кваліфікавацца як стварэнне працоўных месцаў у нармальным сэнсе, так як яны былі вынікам амаль цалкам таго факту, што кожная з гэтых кампаній купіла іншага падрадчыка Пентагона і дадала яго супрацоўнікаў да ўласнага фонду аплаты працы. CSRA, якую General Dynamics набыла ў XNUMX годзе, мела 18,500супрацоўнікаў да зліцця, у той час як Orbital ATK, якую General Dynamics набыла ў мінулым годзе, была 13,900супрацоўнікаў. Адніміце гэтыя 32,400 XNUMX працоўных месцаў з карпаратыўных агульных паказчыкаў, і страты працоўных месцаў у фірмах стануць ашаламляльнымі.

Акрамя таго, гэтыя лічбы занятасці ўключаюць усіх супрацоўнікаў кампаніі, нават тых, хто цяпер працуе за межамі Злучаных Штатаў. Lockheed з'яўляецца адзіным з пяці найбуйнейшых падрадчыкаў Пентагона, які дае інфармацыю аб працэнтнай долі сваіх супрацоўнікаў у Злучаных Штатах, так што калі іншыя фірмы адпраўляюць працу за мяжу, як Lockheed і Raytheon планаванне За апошнія шэсць гадоў у ЗША было страчана больш за 6,900 штатных працоўных месцаў.

Куды ж насамрэч пайшлі ўсе гэтыя грошы на стварэнне працоўных месцаў? Гэтак жа, як і ў Lockheed, прынамсі частка адказу заключаецца ў тым, што грошы ішлі ў ніжнюю лінію і вышэйшым кіраўнікам. Па словах а паведамляць ад PricewaterhouseCoopers, кансалтынгавай фірмы, якая забяспечвае штогадовы аналіз абароннай прамысловасці, «аэракасмічны і абаронны (A&D) сектар забіў рэкордныя даходы і прыбытак у 2018 годзе» з «аперацыйнай прыбыткам у 81 мільярд долараў, што перавышае папярэдні рэкорд, усталяваны ў 2017 годзе». Паводле справаздачы, падрадчыкі Пентагона былі ў авангардзе гэтых прыбыткаў. Напрыклад, паляпшэнне прыбытку Lockheed склала 590 мільёнаў долараў, за ім ідуць General Dynamics з 562 мільёнамі долараў. Па меры скарачэння занятасці заробкі генеральных дырэктараў у некаторых з гэтых фірмаў толькі раслі. У дадатак да кампенсацыі для генеральнага дырэктара Lockheed, які скача з $ 4.2 мільёнаў ў 2012 да $ 5.6 мільёнаў у 2018 годзе кампенсацыя генеральнаму дырэктару General Dynamics вырасла з $ 6.9 мільёнаў у 2012 годзе да каласальных $ 20.7 мільёнаў У 2018.

УВЕКАВЕЧАННЕ ТОЙ ЖА СТАРОЙ ГІСТОРЫІ

Гэта не першы выпадак, калі гэтыя кампаніі ўсхваляюць сваю здольнасць ствараць працоўныя месцы, адначасова скарачаючы іх. Як Бэн Фрыман раней дакументаваны для Праекта дзяржаўнага нагляду гэтыя ж фірмы скарацілі амаль 10 працэнтаў сваёй працоўнай сілы за шэсць гадоў да ўступлення ў сілу BCA, нават калі даляры падаткаплацельшчыкаў штогод падскочылі амаль на 25 працэнтаў з 91 мільярда долараў да 113 мільярдаў долараў.

Як і тады, падрадчыкі і іх абаронцы — а іх шмат, улічваючы, што прадпрыемствы па вытворчасці зброі выдаткоўваюць больш за 100 мільёнаў долараў на лабіраванне штогод ахвяраваць дзясяткі мільёнаў долараў на кампаніі членаў Кангрэс кожны сезон выбараў і давайце мільёны аналітычныя цэнтры штогод—кінуцца абараняць такія страты працоўных месцаў. Яны, напрыклад, адзначаюць, што выдаткі на абарону вядуць да росту працоўных месцаў сярод субпадрадчыкаў, якія выкарыстоўваюцца буйнымі зброевымі фірмамі. Тым не менш даследаванне мае неаднаразова паказваецца што, нават з такім меркаваным «мультыплікатыўным эфектам», выдаткі на абарону ствараюць менш працоўных месцаў, чым практычна ўсё астатняе, у што ўрад укладвае нашы грошы. Фактычна гэта каля 50 працэнтаў меншэфектыўным для стварэння працоўных месцаў, чым калі б падаткаплацельшчыкам было дазволена проста захоўваць свае грошы і выкарыстоўваць іх, як яны хочуць.

Як гэта было зроблена ў рамках праекта «Выдаткі вайны» Універсітэта Браўна паведамляецца, «1 мільярд долараў ваенных выдаткаў стварае прыкладна 11,200 26,700 працоўных месцаў у параўнанні з 16,800 17,200 у адукацыі, XNUMX XNUMX у чыстай энергіі і XNUMX XNUMX у ахове здароўя». Ваенныя выдаткі фактычна апынуліся найгоршым стваральнікам працоўных месцаў з усіх варыянтаў выдаткаў федэральнага ўрада, якія аналізавалі гэтыя даследчыкі. Сапраўды гэтак жа, паводле а паведамляць Хайдзі Гарэт-Пэлцьер з Навукова-даследчага інстытута палітычнай эканомікі Універсітэта Масачусэтса, Амхерст, на кожны 1 мільён долараў выдаткаў на абарону ствараецца 6.9 працоўных месцаў як непасрэдна ў абароннай прамысловасці, так і ў ланцужку паставак. Марнаванне такой жа сумы ў сферы ветравой або сонечнай энергіі, адзначае яна, прыводзіць да 8.4 або 9.5 працоўных месцаў адпаведна. Што датычыцца сферы адукацыі, то за столькі ж грошай створана 19.2 працоўных месцаў у пачатковай і сярэдняй адукацыі і 11.2 — у вышэйшай. Іншымі словамі, зялёная энергетыка і адукацыя не толькі важныя для будучыні краіны, але і з'яўляюцца сапраўднымі машынамі для стварэння працоўных месцаў. Тым не менш, урад дае больш долараў падаткаплацельшчыкаў на абаронную прамысловасць, чым на ўсе гэтыя іншыя дзяржаўныя функцыі камбінаваны.

Аднак вам неабавязкова звяртацца да крытыкаў выдаткаў на абарону, каб аргументаваць гэта. Справаздачы ўласнай гандлёвай асацыяцыі галіны паказваюць, што яна скарачае працоўныя месцы. Па дадзеных Асацыяцыі аэракасмічнай прамысловасці аналіз, гэта падтрымлівала прыкладна на 300,000 2018 працоўных месцаў менш у XNUMX годзе, чым было паведамляецца падтрымка толькі тры гады таму.

Калі галоўны абаронны падрадчык краіны і прамысловасць у цэлым скарачаюць працоўныя месцы, як яны змаглі паслядоўна і эфектыўна ўвекавечыць міф аб тым, што яны з'яўляюцца рухавікамі стварэння працоўных месцаў? Каб растлумачыць гэта, дадайце да іх арміі лабістаў, іх скарбніцы ахвяраванняў на выбарчую кампанію і тых аналітычных цэнтраў, якія працуюць на ўзбраенні, славутыя вароты, якія верцяцца, якія адпраўляюць дзяржаўных чыноўнікаў у адстаўку ў свет вытворцаў зброі і тых, хто працуе на іх, у Вашынгтон.

Нягледзячы на ​​тое, што паміж Пентагонам і абароннай прамысловасцю заўсёды былі добрыя адносіны, межы паміж падрадчыкамі і ўрадам значна больш радыкальна размыліся ў гады праўлення Трампа. Напрыклад, новаспечаны міністр абароны Марк Эспер раней працаваў ім Кампанія Raytheon галоўны лабіст у Вашынгтоне. Павярнуўшыся ў іншы бок, цяперашні кіраўнік Асацыяцыі аэракасмічнай прамысловасці, Эрык Фанінг, быў адначасова міністрам арміі і выконваючым абавязкі міністра ваенна-паветраных сіл. Фактычна, з 2008 года, як Мэндзі Смітбергер з праекта па дзяржаўным наглядзе знойдзены, «па меншай меры 380 высокапастаўленых чыноўнікаў і вайскоўцаў Міністэрства абароны перайшлі ў прыватны сектар, каб стаць лабістамі, членамі савета дырэктараў, кіраўнікамі або кансультантамі абаронных падрадчыкаў».

Якім бы ні было кручэнне, няхай гэта будзе тое, што верцяцца дзверы, ці піяршчыкі абароннай прамысловасці, сутнасць не можа быць больш зразумелай: калі стварэнне працоўных месцаў з'яўляецца вашым выбарам, падрадчыкі Пентагона - дрэнная інвестыцыя для падаткаплацельшчыкаў. Такім чынам, кожны раз, калі Мэрылін Х'юсан ці любы іншы генеральны дырэктар ваенна-прамысловага комплексу сцвярджае, што выдаткаванне яшчэ большай колькасці долараў падаткаплацельшчыкаў на абаронных падрадчыкаў прывядзе да перапынку ў працы амерыканцаў, проста ўспомніце іх паслужны спіс: усё больш укладзеных долараў азначае ўсё меншую колькасць амерыканцаў.

Нія Харыс з'яўляецца навуковым супрацоўнікам у Цэнтр міжнароднай палітыкі.

Касандра Стымпсан з'яўляецца навуковым супрацоўнікам у Цэнтр міжнароднай палітыкі.

Бэн Фрыман з'яўляецца дырэктарам Ініцыятывы празрыстасці замежнага ўплыву ў Цэнтры міжнароднай палітыкі (CIP)