Таліф Дын, Прэс-служба Інтэр
Ядзерная бяспека была прыярытэтам прэзідэнта ЗША Барака Абамы. / Аўтарства: Элі Кліфтан / IPS
– У рамках сваёй ядзернай спадчыны прэзідэнт ЗША Барак Абама дамагаецца прыняцця рэзалюцыі Савета Бяспекі ААН, накіраванай на забарону ядзерных выпрабаванняў ва ўсім свеце.
Чакаецца, што рэзалюцыя, якая ўсё яшчэ знаходзіцца на стадыі перамоваў у СБ ААН з 15 членаў, будзе прынята да заканчэння васьмігадовага тэрміну прэзідэнцтва Абамы ў студзені наступнага года.
З 15 XNUMX з'яўляюцца пастаяннымі членамі з правам вета, якія таксама з'яўляюцца буйнымі ядзернымі дзяржавамі свету: ЗША, Вялікабрытанія, Францыя, Кітай і Расія.
Гэтая прапанова, першая ў сваім родзе ў СБ ААН, выклікала шырокія дэбаты сярод антыядзерных кампаній і мірных актывістаў.
Джозэф Герсан, дырэктар праграмы міру і эканамічнай бяспекі Амерыканскага камітэта сяброўскай службы (AFSC), арганізацыі квакераў, якая спрыяе міру і справядлівасці, сказаў IPS, што ёсць некалькі спосабаў паглядзець на прапанаваную рэзалюцыю.
Рэспубліканцы ў Сенаце ЗША выказалі гнеў з нагоды таго, што Абама працуе над тым, каб ААН узмацніла Дагавор аб усёабдымнай забароне (ядзерных) выпрабаванняў (ДЗВЯЗ), адзначыў ён.
«Яны нават абвінавацілі, што пры дапамозе гэтай рэзалюцыі ён абыходзіць канстытуцыю ЗША, якая патрабуе ратыфікацыі дагавораў Сенатам. Рэспубліканцы выступаюць супраць ратыфікацыі ДВЗЯІ з таго часу, як (былы прэзідэнт ЗША) Біл Клінтан падпісаў дамову ў 1996 годзе», - дадаў ён.
Фактычна, нягледзячы на тое, што міжнароднае права павінна быць законам ЗША, рэзалюцыя ў выпадку яе прыняцця не будзе прызнана заменай канстытуцыйнага патрабавання аб ратыфікацыі дагавораў Сенатам і, такім чынам, не будзе абыходзіць канстытуцыйны працэс, адзначыў Герсан.
«Тое, што гэтая рэзалюцыя прывядзе да таго, каб умацаваць ДВЗЯІ і дадаць трохі бляску ўяўнаму іміджу Абамы, які адмяніў ядзерную зброю», — дадаў Герсан.
ДВЗЯІ, прыняты Генеральнай Асамблеяй ААН яшчэ ў 1996 годзе, дагэтуль не ўступіў у сілу па адной асноўнай прычыне: восем ключавых краін альбо адмовіліся падпісаць, альбо адклалі ратыфікацыю.
Тры краіны, якія не падпісалі - Індыя, Паўночная Карэя і Пакістан - і пяць краін, якія не ратыфікавалі - ЗША, Кітай, Егіпет, Іран і Ізраіль - застаюцца без абавязацельстваў на працягу 20 гадоў пасля прыняцця дамовы.
У цяперашні час многія дзяржавы, якія валодаюць ядзернай зброяй, увялі добраахвотны мараторый на выпрабаванні. «Але мараторыі не могуць замяніць ДВЗЯІ, які дзейнічае. Чатыры ядзерныя выпрабаванні, праведзеныя КНДР (Карэйская Народна-Дэмакратычная Рэспубліка) з'яўляюцца доказам гэтага», - кажа генеральны сакратар ААН Пан Гі Мун, рашучы прыхільнік ядзернага раззбраення.
Згодна з палажэннямі ДВЗЯЯ, дагавор не можа ўступіць у сілу без удзелу апошняй з васьмі ключавых краін.
Эліс Слейтэр, дарадца Фонду міру ў ядзерную эпоху, якая ўваходзіць у Каардынацыйны камітэт World Beyond War, сказаў IPS: «Я проста думаю, што гэта моцна адцягвае ўвагу ад імпульсу, які цяпер набіраецца для перамоваў аб забароне пагаднення гэтай восенню на Генеральнай Асамблеі ААН».
Акрамя таго, адзначыла яна, гэта не будзе мець ніякага эфекту ў ЗША, дзе Сенат павінен ратыфікаваць ДВЗЯІ, каб ён уступіў у сілу.
«Смешна рабіць што-небудзь з Дамовай аб усёабдымнай забароне выпрабаванняў, паколькі яна не з'яўляецца ўсёабдымнай і не забараняе ядзерныя выпрабаванні».
Яна ахарактарызавала ДВЗЯІ выключна як меру нераспаўсюджвання, паколькі Клінтан падпісала яго «з абяцаннем нашаму доктару Стрэйнджлаўсу прыняць удзел у праграме кіравання запасамі, якая адбылася пасля 26 падземных выпрабаванняў на палігоне ў Невадзе, у якіх плутоній узрываецца з дапамогай хімічнай выбухоўкі. але не мае ланцуговай рэакцыі».
Такім чынам, Клінтан сказала, што яны не былі ядзернымі выпрабаваннямі, у спалучэнні з высокатэхналагічнымі лабараторнымі выпрабаваннямі, такімі як Нацыянальная ўстаноўка запальвання даўжынёй да двух футбольных палёў у Ліверморскай лабараторыі, прывялі да новых прагнозаў на адзін трыльён долараў за трыццаць гадоў для новых заводаў па вытворчасці бомбаў. і сістэмы дастаўкі ў ЗША, сказаў Слейтэр.
Герсан паведаміў IPS, што даклад Рабочай групы адкрытага складу (OEWG) па ядзерным раззбраенні будзе разгледжаны на будучай сесіі Генеральнай Асамблеі.
ЗША і іншыя ядзерныя дзяржавы выступаюць супраць першапачатковых высноў гэтага дакладу, які заклікае Генеральную Асамблею санкцыянаваць пачатак перамоваў у ААН па дамове аб ліквідацыі ядзернай зброі ў 2017 годзе, дадаў ён.
Прынамсі, рэкламуючы рэзалюцыю ААН аб ДВЗЯІ, адміністрацыя Абамы ўжо адцягвае ўвагу ў Злучаных Штатах ад працэсу OEWG, сказаў Герсан.
«Аналагічным чынам, хоць Абама можа заклікаць стварыць камісію з «блакітнай стужкай» для выпрацоўкі рэкамендацый па фінансаванні мадэрнізацыі ядзернай зброі і сістэм дастаўкі на трыльён долараў, каб забяспечыць нейкае прыкрыццё для скарачэння, але не спынення гэтых выдаткаў, я сумняваюся, што ён будзе крок да спынення дактрыны першага ўдару ЗША, якая, як паведамляецца, таксама разглядаецца высокапастаўленымі чыноўнікамі адміністрацыі».
Калі б Абама загадаў спыніць амерыканскую дактрыну першага ўдару, гэта ўнесла б спрэчнае пытанне ў прэзідэнцкія выбары, а Абама не хоча рабіць нічога, каб падарваць кампанію Хілары Клінтан перад тварам небяспекі выбараў Трампа, ён сказаў спрачаўся.
«Такім чынам, зноў жа, націскаючы і публікуючы рэзалюцыю ДВЗЯІ, увага амерыканскай грамадскасці і міжнароднай супольнасці будзе адцягнута ад няздольнасці змяніць дактрыну вайны першага ўдару».
Акрамя забароны на ядзерныя выпрабаванні, Абама таксама плануе абвясціць палітыку ядзернай зброі «не выкарыстоўваць першымі» (NFU). Гэта падмацуе абавязацельствы ЗША ніколі не ўжываць ядзерную зброю, калі яна не будзе развязана праціўнікам.
У заяве, апублікаванай 15 жніўня, Азіяцка-Ціхаакіянская лідарская сетка па нераспаўсюджванні ядзернай зброі і раззбраенні «заклікала ЗША прыняць ядзерную палітыку «непрымянення першым» і заклікала саюзнікаў у Ціхаакіянскім рэгіёне падтрымаць яе».
У лютым мінулага года Пан Бан шкадаваў, што не змог дасягнуць адной са сваіх больш амбіцыйных і няўлоўных палітычных мэтаў: забяспечыць уступленне ў сілу ДВЗЯІ.
«Сёлета спаўняецца 20 гадоў з таго часу, як ён быў адкрыты для падпісання», — сказаў ён, адзначыўшы, што нядаўняе ядзернае выпрабаванне, праведзенае Карэйскай Народна-Дэмакратычнай Рэспублікай (КНДР) — чацвёртае з 2006 года — «глыбока дэстабілізавала рэгіянальную бяспеку і сур'ёзна падрывае міжнародныя намаганні па нераспаўсюджванні».
Настаў час, сцвярджаў ён, зрабіць апошні штуршок, каб забяспечыць уступленне ДВЗЯІ ў сілу, а таксама дасягнуць яго ўніверсальнасці.
Тым часам дзяржавы павінны разгледзець пытанне аб тым, як узмацніць цяперашні дэ-факта мараторый на ядзерныя выпрабаванні, параіў ён, «каб ніводная дзяржава не магла выкарыстоўваць цяперашні статус ДВЗЯІ як нагода для правядзення ядзерных выпрабаванняў».
