By Міжнародная кампанія за знішчэнне ядзернай зброі (ICAN)
Сёння Арганізацыя Аб'яднаных Нацый прыняла арыенцір дазвол пачаць перамовы ў 2017 годзе аб дамове аб забароне ядзернай зброі. Гэта гістарычнае рашэнне абвяшчае канец двух дзесяцігоддзям паралічу шматбаковых намаганняў па ядзерным раззбраенні.
На пасяджэнні Першага камітэта Генасамблеі ААН, які займаецца пытаннямі раззбраення і міжнароднай бяспекі, за рэзалюцыю прагаласавалі 123 краіны, 38 - супраць, 16 устрымаліся.
Рэзалюцыя заснуе канферэнцыю ААН, якая пачнецца ў сакавіку наступнага года і будзе адкрыта для ўсіх дзяржаў-членаў, каб абмеркаваць «юрыдычна абавязковы дакумент аб забароне ядзернай зброі, які вядзе да яе поўнай ліквідацыі». Перамовы працягнуцца ў чэрвені і ліпені.
Міжнародная кампанія за забарону ядзернай зброі (ICAN), кааліцыя грамадзянскай супольнасці, якая дзейнічае ў 100 краінах, прывітала прыняцце рэзалюцыі як важны крок наперад, які азначае фундаментальны зрух у тым, як свет змагаецца з гэтай галоўнай пагрозай.
«На працягу сямі дзесяцігоддзяў ААН папярэджвала аб небяспецы ядзернай зброі, і людзі ва ўсім свеце агітавалі за яе ліквідацыю. Сёння большасць дзяржаў нарэшце вырашылі забараніць гэтую зброю», - сказала Беатрыс Фін, выканаўчы дырэктар ICAN.
Нягледзячы на выкручванне рук з боку шэрагу ядзерных дзяржаў, рэзалюцыя была прынятая з апоўзнем. Суаўтарамі рэзалюцыі выступілі 57 краін, у тым ліку Аўстрыя, Бразілія, Ірландыя, Мексіка, Нігерыя і ПАР.
Галасаванне ў ААН адбылося праз некалькі гадзін пасля таго, як Еўрапейскі парламент прыняў сваё дазвол па гэтай тэме – 415 за і 124 супраць, 74 устрымаліся – запрашаючы краіны-члены Еўрапейскага саюза да «канструктыўнага ўдзелу» ў перамовах у наступным годзе.
Ядзерная зброя застаецца адзінай зброяй масавага знішчэння, якая яшчэ не забароненая ва ўсебаковым і паўсюдным парадку, нягледзячы на яе добра задакументаваныя катастрафічныя наступствы для гуманітарнай сферы і навакольнага асяроддзя.
«Дагавор аб забароне ядзернай зброі ўмацуе глабальныя нормы супраць выкарыстання і валодання гэтай зброяй, закрыўшы асноўныя шчыліны ў існуючым міжнародным прававым рэжыме і падштурхнуўшы даўно наспелыя дзеянні па раззбраенні», - сказаў Фін.
«Сённяшняе галасаванне вельмі ясна дэманструе, што большасць краін свету лічаць забарону ядзернай зброі неабходнай, магчымай і тэрміновай. Яны разглядаюць гэта як найбольш жыццяздольны варыянт для дасягнення рэальнага прагрэсу ў раззбраенні», - сказала яна.
Біялагічная зброя, хімічная зброя, супрацьпяхотныя міны і касетныя боепрыпасы - усё гэта прама забаронена міжнародным правам. Але ў цяперашні час для ядзернай зброі існуюць толькі частковыя забароны.
Ядзернае раззбраенне займае важнае месца ў парадку дня ААН з моманту ўтварэння арганізацыі ў 1945 г. Намаганні па дасягненню гэтай мэты застапарыліся ў апошнія гады, калі дзяржавы, якія валодаюць ядзернай зброяй, укладваюць значныя сродкі ў мадэрнізацыю сваіх ядзерных сіл.
Дваццаць гадоў прайшло з моманту апошніх перамоваў па шматбаковым інструменце ядзернага раззбраення: Дагавору аб усёабдымнай забароне ядзерных выпрабаванняў 1996 года, які яшчэ не ўступіў у юрыдычную сілу з-за супрацьдзеяння некалькіх дзяржаў.
Сённяшняя рэзалюцыя, вядомая як L.41, дзейнічае ў адпаведнасці з ключавой рэкамендацыяй ААН рабочая група па ядзерным раззбраенні, якая сабралася ў Жэневе ў гэтым годзе, каб ацаніць вартасці розных прапаноў па дасягненні свету без ядзернай зброі.
Гэта таксама вынік трох буйных міжурадавых канферэнцый па вывучэнні гуманітарнага ўздзеяння ядзернай зброі, якія адбыліся ў Нарвегіі, Мексіцы і Аўстрыі ў 2013 і 2014 гадах. Гэтыя сходы дапамаглі пераасэнсаваць дыскусію аб ядзернай зброі, каб засяродзіць увагу на шкодзе, якую такая зброя наносіць людзям.
Канферэнцыі таксама дазволілі краінам, якія не валодаюць ядзернай зброяй, адыгрываць больш актыўную ролю на арэне раззбраення. Да трэцяй і апошняй канферэнцыі, якая адбылася ў Вене ў снежні 2014 года, большасць урадаў заявілі аб жаданні забараніць ядзерную зброю.
Пасля Венскай канферэнцыі ICAN сыграў важную ролю ў атрыманні падтрымкі дыпламатычнага абяцання 127 краін, вядомага як гуманітарнае абяцанне, абавязваючы ўрады супрацоўнічаць у намаганнях «па стыгматызацыі, забароне і ліквідацыі ядзернай зброі».
На працягу ўсяго гэтага працэсу ахвяры і тыя, хто выжыў пасля дэтанацый ядзернай зброі, у тым ліку ядзерных выпрабаванняў, унеслі актыўны ўклад. Сэцуко Thurlow, які перажыў выбух у Хірасіме і прыхільнік ICAN, быў вядучым прыхільнікам забароны.
«Гэта сапраўды гістарычны момант для ўсяго свету», — заявіла яна пасля сённяшняга галасавання. «Для тых з нас, хто перажыў атамныя бамбардзіроўкі Хірасімы і Нагасакі, гэта вельмі радасная падзея. Мы так доўга чакалі гэтага дня».
«Ядзерная зброя абсалютна агідная. Усе краіны павінны прыняць удзел у перамовах у наступным годзе, каб абвясціць іх па-за законам. Я спадзяюся быць там сам, каб нагадаць дэлегатам пра невыказныя пакуты, якія прычыняе ядзерная зброя. Гэта ўся наша адказнасць за тое, каб такія пакуты ніколі не паўтарыліся».
Ёсць яшчэ больш чым 15,000 ядзерная зброя ў сучасным свеце знаходзіцца ў асноўным у арсеналах дзвюх краін: ЗША і Расіі. Яшчэ сем краін валодаюць ядзернай зброяй: Вялікабрытанія, Францыя, Кітай, Ізраіль, Індыя, Пакістан і Паўночная Карэя.
Большасць з дзевяці ядзерных краін прагаласавалі супраць рэзалюцыі ААН. Многія з іх саюзнікаў, у тым ліку тыя ў Еўропе, якія размяшчаюць на сваёй тэрыторыі ядзерную зброю ў рамках дамоўленасці НАТА, таксама не падтрымалі рэзалюцыю.
Але краіны Афрыкі, Лацінскай Амерыкі, Карыбскага басейна, Паўднёва-Усходняй Азіі і Ціхага акіяна пераважнай большасцю прагаласавалі за рэзалюцыю і, верагодна, будуць ключавымі ўдзельнікамі перамоўнай канферэнцыі ў Нью-Ёрку ў наступным годзе.
У панядзелак 15 лаўрэатаў Нобелеўскай прэміі міру настойліва краіны падтрымаць перамовы і давесці іх да «своечасовага і паспяховага завяршэння, каб мы маглі хутка прыступіць да канчатковай ліквідацыі гэтай экзістэнцыяльнай пагрозы чалавецтву».
Міжнародны камітэт Чырвонага Крыжа таксама абскарджаны заклікаў урады падтрымаць гэты працэс, заявіўшы 12 кастрычніка, што міжнародная супольнасць мае «ўнікальную магчымасць» дамагчыся забароны на «самую разбуральную зброю, калі-небудзь вынайдзеную».
«Гэты дагавор не ліквідуе ядзерную зброю за адну ноч», - заключыў Фін. «Але гэта ўсталюе новы магутны міжнародна-прававы стандарт, стыгматызуючы ядзерную зброю і прымушаючы краіны прыняць тэрміновыя меры па раззбраенні».
У прыватнасці, дагавор будзе аказваць моцны ціск на краіны, якія патрабуюць абароны ад ядзернай зброі саюзніка, каб яны спынілі гэтую практыку, што, у сваю чаргу, створыць ціск для дзеянняў па раззбраенні з боку ядзерных краін.
