Свет Навука Digest, Верасень 28, 2018.
Кантэкст:
Генеральны сакратар Арганізацыі Аб'яднаных Нацый Антоніу Гутэрыш заклікае членаў ААН падтрымліваць міратворчыя аперацыі ААН з большымі фінансавымі абавязацельствамі, абсталяваннем і персаналам. Навука аб міры паказвае, што мілітарызацыя міратворчых сіл можа абараніць грамадзянскае насельніцтва ў кароткатэрміновай перспектыве, але таксама можа мець непрадбачаныя наступствы.
У навінах:
«З моманту разгортвання першых блакітных касак у 1948 годзе міратворчая дзейнасць дала магчымасць краінам свету супрацьстаяць агульным пагрозам міру і бяспецы і падзяліць цяжар пад сцягам ААН. За апошнія 70 гадоў больш за 1 мільён міратворцаў — жанчын і мужчын, вайскоўцаў, паліцэйскіх і грамадзянскіх асоб з розных краін свету — адрэагавалі на разнастайныя канфлікты, і сама міратворчая дзейнасць пастаянна адаптавалася да задавальнення гэтых патрабаванняў. Савет Бяспекі ААН накіраваў больш за 70 аперацый, каб дапамагчы падтрымаць спыненне агню паміж краінамі, спыніць зацяжныя грамадзянскія войны, абараніць уразлівых і выратаваць жыцці, умацаваць вяршэнства закона, стварыць новыя інстытуты бяспекі і дапамагчы новым краінам, такім як Тымор Leste, паўстаць. Але міратворчасць — справа вельмі небяспечная. Дзесяткі тысяч міратворцаў сёння разгорнутыя там, дзе мала трэба падтрымліваць мір. Летась у выніку баявых дзеянняў загінуў 61 міратворца, больш за 300 разоў нападалі на нашых міратворцаў— Амаль раз на дзень. У Малі і Цэнтральна-Афрыканскай Рэспубліцы я на свае вочы ўбачыў важную працу, якую блакітныя каскі выконваюць кожны дзень — не толькі падтрымліваюць мір, але і падтрымліваюць дастаўку гуманітарнай дапамогі і абарону грамадзянскага насельніцтва. Я таксама ўсклаў занадта шмат вянкоў да загінуўшых міратворцаў».
«Мы прынялі новыя меры для ліквідацыі росту колькасці ахвяраў, і я даручыў незалежныя стратэгічныя агляды кожнай міратворчай аперацыі. Але для мяне ясна, што ў нас няма ніякіх шанцаў на поспех без яснай і адназначнай падтрымкі свету. Чаканні ад падтрымання міру значна перавышаюць як падтрымку, так і рэсурсы… Гэта перадгісторыя ініцыятывы «Дзеянні па падтрыманні міру», запушчанай у сакавіку. Ён закліканы запрасіць усе дзяржавы-члены ААН і іншых партнёраў ажывіць сваю прыхільнасць міратворчай дзейнасці ААН, каб мы маглі працягваць яе ўдасканальваць разам. Мы правялі глыбокія і шчырыя дыскусіі, каб вызначыць вобласці, дзе патрабуецца больш намаганняў, і стварылі Дэкларацыю аб сумесных абавязацельствах па аперацыях ААН па падтрыманні міру. Дэкларацыя ўяўляе сабой ясную і неадкладную праграму міратворчай дзейнасці. Падтрымліваючы дэкларацыю, урады дэманструюць сваю прыхільнасць прасоўванню палітычных рашэнняў канфліктаў, умацаванню абароны ўразлівых груп насельніцтва, якія знаходзяцца пад нашым кіраўніцтвам, і павышэнню бяспекі і бяспекі нашых міратворцаў. Цяпер нам трэба перавесці гэтыя абавязацельствы ў практычную падтрымку на месцах. Дэкларацыя заклікае ўсіх нас палепшыць нашы аперацыі, павялічыць удзел жанчын ва ўсіх сферах міратворчай дзейнасці, умацаваць партнёрства з урадамі і прыняць меры для таго, каб наш персанал адпавядаў самым высокім стандартам паводзін і дысцыпліны».
Погляд з свету навукі:
- Надзейная міратворчая дзейнасць, хоць і можа паспяхова абараніць грамадзянскае насельніцтва ў кароткатэрміновай перспектыве, мае непрадбачаныя наступствы, якія могуць паставіць пад пагрозу іншыя важныя мэты і больш шырокую працу місій ААН.
- Большая мілітарызацыя і неабыякавасць, звязаныя з надзейнымі міратворчымі дзеяннямі, могуць фактычна паставіць пад пагрозу грамадзянскіх асоб, а таксама міратворцаў, іншых службовых асоб ААН і незалежных гуманітарных суб'ектаў, у некаторых выпадках таксама памяншаючы гуманітарную прастору/доступ.
- Дзяржацэнтрызм, абумоўлены надзейнай міратворчай дзейнасцю, можа паставіць пад пагрозу больш істотныя аспекты місіі ААН, наносячы шкоду яе правам чалавека, мірабудаўніцтву і развіццю, а таксама палітычную працу занадта далёка на карысць заклапочанасці ўрада пры выключэнні іншых.
- «Надзейны паварот» у міратворчых аперацыях ААН можа ў больш шырокім сэнсе паставіць пад пагрозу прынцыпы міратворчасці і кансенсус вакол міратворчай дзейнасці ААН, прывесці да зніжэння ўкладу войскаў з боку дзяржаў-членаў ААН і перашкодзіць супрацоўніцтву паміж ААН і гуманітарнымі суб'ектамі
Надзейная міратворчасць: Выкарыстанне сілы міратворчай аперацыяй Арганізацыі Аб'яднаных Нацый на тактычным узроўні з дазволу Савета Бяспекі для абароны свайго мандата ад парушальнікаў, дзейнасць якіх стварае пагрозу для грамадзянскага насельніцтва або рызыкуе падарваць мірны працэс.
(Арганізацыя Аб'яднаных Нацый. (2008). Аперацыі Арганізацыі Аб'яднаных Нацый па падтрыманні міру: прынцыпы і кіруючыя прынцыпы «Capstone Doctrine». Нью-Ёрк: Сакратарыят Арганізацыі Аб'яднаных Нацый. http://www. un.org/en/peacekeeping/documents/capstone_eng.pdf.)
Спасылкі:
- «Узброеныя міратворцы сапраўды абараняюць мірных жыхароў — за адным вялікім выключэннем» Аўтар: Brandon Prins & Anup Phaya MonkeyCage, Washington Post. 14 чэрвеня 2018 г.
- Свет Навука Digest Том 2, выпуск 2: “Непрадбачаныя наступствы «надзейных» міратворчых аперацый ААН».
