Санкцыі ЗША: эканамічны сабатаж, які з'яўляецца смяротным, незаконным і неэфектыўным

Нягледзячы на ​​​​тое, што таямніца таго, хто нясе адказнасць за сабатаж двух танкераў у Аманскай затоцы, застаецца неразгаданай, відавочна, што адміністрацыя Трампа сабатуе пастаўкі іранскай нафты з 2 мая, калі яна абвясціла аб сваім намеры «звесці экспарт нафты Ірана да нуля, пазбавіўшы рэжым яго асноўнай крыніцы даходу.Гэты крок быў накіраваны супраць Кітая, Індыі, Японіі, Паўднёвай Карэі і Турцыі, усіх краін, якія купляюць іранскую нафту і цяпер сутыкаюцца з пагрозамі ЗША, калі яны будуць працягваць гэта рабіць. Амерыканскія вайскоўцы, магчыма, фізічна не падрывалі танкеры з іранскай нафтай, але іх дзеянні маюць той жа эфект і павінны разглядацца як акты эканамічных тэрарыстаў.

Адміністрацыя Трампа таксама здзяйсняе масавы крадзеж нафты шляхам захопу Нафтавыя актывы Венесуэлы складаюць 7 мільярдаў долараў– не даючы ўраду Мадура атрымаць доступ да ўласных грошай. Па словах Джона Болтана, санкцыі супраць Венесуэлы закрануць $на суму 11 мільярдаў экспарту нафты ў 2019 г. Адміністрацыя Трампа таксама пагражае суднаходным кампаніям, якія перавозяць венесуэльскую нафту. Дзве кампаніі - адна ў Ліберыі, а другая ў Грэцыі - ужо былі аштрафаваныя за пастаўкі венесуэльскай нафты на Кубу. На іх караблях няма дзірак, але эканамічны сабатаж, тым не менш.

Будзь то ў Іране, Венесуэле, Кубе, Паўночнай Карэі ці адной з іх 20 краіны Пад ударам санкцый ЗША адміністрацыя Трампа выкарыстоўвае сваю эканамічную вагу, каб паспрабаваць змяніць рэжым або сур'ёзныя змены ў палітыцы ў краінах па ўсім свеце.

Смяротны

Асабліва жорсткімі з'яўляюцца санкцыі ЗША супраць Ірана. Нягледзячы на ​​тое, што яны зусім не змаглі прасунуць мэты змены рэжыму ў ЗША, яны справакавалі рост напружанасці ў адносінах з гандлёвымі партнёрамі ЗША па ўсім свеце і нанеслі жудасны боль простым людзям Ірана. Хоць прадукты харчавання і лекі тэхнічна вызваленыя ад санкцый, Санкцыі ЗША супраць іранскіх банкаў як Parsian Bank, найбуйнейшы недзяржаўны банк Ірана, робяць амаль немагчымым апрацоўку плацяжоў за імпартныя тавары, у тым ліку прадукты харчавання і лекі. У выніку дэфіцыт лекаў напэўна прывядзе да тысяч смерцяў у Іране, якія можна было б прадухіліць, і ахвярамі стануць звычайныя працоўныя людзі, а не аяталы або ўрадавыя міністры.

Амерыканскія карпаратыўныя СМІ былі саўдзельнікамі ў тым, што санкцыі ЗША з'яўляюцца негвалтоўным інструментам для аказання ціску на мэтавыя ўрады, каб прымусіць нейкі дэмакратычная змена рэжыму. Амерыканскія справаздачы рэдка згадваюць аб іх смяротным уздзеянні на звычайных людзей, замест гэтага вінавацячы ў выніковых эканамічных крызісах выключна тыя ўрады, якія пацярпелі.

Смяротны ўплыў санкцый занадта відавочны ў Венесуэле, дзе паралізуючыя эканамічныя санкцыі апустошылі эканоміку, якая ўжо пакутуе ад падзення коштаў на нафту, сабатажу апазіцыі, карупцыі і дрэннай дзяржаўнай палітыкі. Сумесная штогадовая справаздача аб смяротнасці ў венесуэле ў 2018 годзе tтры венесуэльскія універсітэты выявілі, што санкцыі ЗША ў значнай ступені прычыніліся да як мінімум 40,000 85 дадатковых смерцяў у тым годзе. Венесуэльская фармацэўтычная асацыяцыя паведаміла аб дэфіцыце асноўных лекаў на 2018% у XNUMX годзе.

Пры адсутнасці санкцый ЗША аднаўленне сусветных коштаў на нафту ў 2018 годзе павінна было прывесці хаця б да невялікага аднаўлення эканомікі Венесуэлы і больш адэкватнага імпарту прадуктаў харчавання і лекаў. Замест гэтага фінансавыя санкцыі ЗША перашкодзілі Венесуэле пагасіць свае даўгі і пазбавілі нафтавую прамысловасць грошай на запчасткі, рамонт і новыя інвестыцыі, што прывяло да яшчэ больш драматычнага падзення здабычы нафты, чым у папярэднія гады нізкіх коштаў на нафту і эканамічнай дэпрэсіі. Нафтавая прамысловасць забяспечвае 95% замежных прыбыткаў Венесуэлы, таму, задушыўшы яе нафтавую прамысловасць і адрэзаўшы Венесуэлу ад міжнародных запазычанняў, санкцыі прадказальна – і наўмысна – загналі народ Венесуэлы ў смяротную спіраль эканамічнага спаду.

Даследаванне, праведзенае Джэфры Саксам і Маркам Вайсбротам для Цэнтра эканамічных і палітычных даследаванняў пад назвай «Санкцыі як калектыўнае пакаранне: выпадак Венесуэлы» паведамляе, што сукупны эфект санкцый ЗША ў 2017 і 2019 гадах, паводле прагнозаў, прывядзе да ашаламляльнага падзення рэальнага ВУП Венесуэлы на 37.4% у 2019 годзе пасля падзення на 16.7% у 2018 годзе і падзенне больш чым на 60%. коштаў на нафту ў перыяд з 2012 па 2016 год.

У Паўночнай Карэі шмат дзесяцігоддзі санкцый, у спалучэнні з працяглымі перыядамі засухі, пакінулі мільёны з 25 мільёнаў жыхароў краіны недаядаюць і збяднеюць. Асабліва ў сельскай мясцовасці не хапае лекаў і чыстай вады. Яшчэ больш жорсткія санкцыі, уведзеныя ў 2018 годзе, забаранілі большую частку экспарту краіны, зніжэнне здольнасці ўрада плаціць за імпартнае харчаванне, каб ліквідаваць дэфіцыт.

незаконны 

Адным з найбольш абуральных элементаў санкцый ЗША з'яўляецца іх экстэрытарыяльны ахоп. ЗША караюць прадпрыемствы трэціх краін за «парушэнне» санкцый ЗША. Калі ЗША ў аднабаковым парадку выйшлі з ядзернай здзелкі і ўвялі санкцыі, Міністэрства фінансаў ЗША хваліўся што толькі за адзін дзень, 5 лістапада 2018 года, ён увёў санкцыі ў дачыненні да больш чым 700 фізічных і юрыдычных асоб, самалётаў і судоў, якія вялі бізнес з Іранам. Што тычыцца Венесуэлы, Паведамляе агенцтва Рэйтэр што ў сакавіку 2019 года Дзяржаўны дэпартамент «дараў нафтагандлёвым дамам і нафтаперапрацоўчым прадпрыемствам па ўсім свеце яшчэ больш скараціць адносіны з Венесуэлай або самім пагражаць санкцыямі, нават калі здзелкі не забароненыя апублікаванымі санкцыямі ЗША».

Крыніца ў нафтавай прамысловасці паскардзілася агенцтву Reuters: «Гэта тое, як цяпер дзейнічаюць Злучаныя Штаты. У іх ёсць напісаныя правілы, а потым яны тэлефануюць вам, каб патлумачыць, што ёсць і няпісаныя правілы, якіх яны хочуць, каб вы прытрымліваліся».

Афіцыйныя асобы ЗША кажуць, што санкцыі прынясуць карысць народу Венесуэлы і Ірана, падштурхнуўшы іх паўстаць і зрынуць іх урады. З моманту выкарыстання ваеннай сілы, дзяржаўных пераваротаў і таемных аперацый па звяржэнні замежных урадаў аказалася катастрафічным у Афганістане, Іраку, Гаіці, Самалі, Гандурасе, Лівіі, Сірыі, Украіне і Емене ідэя выкарыстання дамінуючага становішча ЗША і даляра на міжнародных фінансавых рынках у якасці формы «мяккай сілы» для дасягнення «змены рэжыму» можа падацца амерыканскім палітыкам больш лёгкай формай прымусу, якую можна прадаць стомленай вайной грамадскасці ЗША і няпростым саюзнікам.

Але пераход ад «шоку і жаху» паветраных бамбардзіровак і ваеннай акупацыі да маўклівых забойцаў хвароб, якія можна прадухіліць, недаядання і крайняй галечы - гэта далёка не гуманітарны варыянт і не больш законны, чым выкарыстанне ваеннай сілы ў адпаведнасці з міжнародным гуманітарным правам.

Дзяніс Халідэй быў памочнікам генеральнага сакратара ААН, каардынатарам гуманітарнай дапамогі ў Іраку і падаў у адстаўку з ААН у знак пратэсту супраць жорсткіх санкцый супраць Ірака ў 1998 годзе.

«Усёабдымныя санкцыі, уведзеныя Радай Бяспекі ААН або дзяржавай у дачыненні да суверэннай краіны, з'яўляюцца формай вайны, глухой зброяй, якая непазбежна карае невінаватых грамадзян», — сказаў нам Дэніс Халідэй. «Калі яны наўмысна пашыраюцца, калі вядомыя іх смяротныя наступствы, то санкцыі можна расцаніць як генацыд. Калі ў 1996 годзе амбасадарка ЗША Мадлен Олбрайт у эфіры CBS «Шэсцьдзесят хвілін» сказала, што забойства 500,000 XNUMX іракскіх дзяцей у спробе зрынуць Садама Хусэйна таго вартае, працяг санкцый ААН супраць Ірака адпавядаў вызначэнню генацыду».

Сёння два спецдакладчыка ААН Прызначаныя Саветам па правах чалавека ААН з'яўляюцца сур'ёзнымі незалежнымі аўтарытэтамі па ўплыву і незаконнасці санкцый ЗША ў дачыненні да Венесуэлы, і іх агульныя высновы аднолькава адносяцца да Ірана. Альфрэд Дэ Заяс наведаў Венесуэлу неўзабаве пасля ўвядзення амерыканскімі фінансавых санкцый у 2017 годзе і напісаў падрабязную справаздачу аб тым, што знайшоў там. Ён выявіў значныя наступствы з-за доўгатэрміновай залежнасці Венесуэлы ад нафты, дрэннага кіравання і карупцыі, але ён таксама рашуча асудзіў санкцыі ЗША і «эканамічную вайну».

«Сучасныя эканамічныя санкцыі і блакады параўнальныя з сярэднявечнымі аблогамі гарадоў», — напісаў дэ Заяс. «Санкцыі XXI стагоддзя спрабуюць паставіць на калені не толькі горад, але і суверэнныя краіны». У дакладзе дэ Заяса рэкамендавана Міжнароднаму крымінальнаму суду расследаваць санкцыі ЗША супраць Венесуэлы як злачынства супраць чалавечнасці.

Другі спецыяльны дакладчык ААН Ідрыс Джазайры выдаў моцная заява у адказ на няўдалы дзяржаўны пераварот у Венесуэле ў студзені пры падтрымцы ЗША. Ён асудзіў «прымус» з боку знешніх сіл як «парушэнне ўсіх нормаў міжнароднага права». «Санкцыі, якія могуць прывесці да голаду і недахопу медыцынскіх паслуг, не з'яўляюцца адказам на крызіс у Венесуэле, - сказаў Джазайры, - ... паскаранне эканамічнага і гуманітарнага крызісу ... не з'яўляецца асновай для мірнага ўрэгулявання спрэчак».

Санкцыі таксама парушаюць артыкул 19 Статут Арганізацыі амерыканскіх дзяржаў, які прама забараняе ўмяшанне «па любой прычыне ва ўнутраныя або знешнія справы любой іншай дзяржавы». У ім дадаецца, што «забараняецца не толькі ўзброеная сіла, але і любыя іншыя формы ўмяшання або спробы пагрозы асобе дзяржавы або яе палітычным, эканамічным і культурным элементам».

Артыкул 20 Статута ААД не менш дарэчны: «Ніводная дзяржава не можа выкарыстоўваць або заахвочваць выкарыстанне прымусовых мер эканамічнага або палітычнага характару з мэтай прымусу да суверэннай волі іншай дзяржавы і атрымання ад яе любых пераваг».

З пункту гледжання заканадаўства ЗША, санкцыі супраць Венесуэлы ў 2017 і 2019 гадах заснаваныя на неабгрунтаваных прэзідэнцкіх заявах аб тым, што сітуацыя ў Венесуэле стварыла так званае «нацыянальнае надзвычайнае становішча» ў Злучаных Штатах. Калі б федэральныя суды ЗША не так баяліся прыцягваць выканаўчую ўладу да адказнасці па пытаннях знешняй палітыкі, гэта магло б быць аспрэчана і, хутчэй за ўсё, адхілена федэральным судом нават хутчэй і лягчэй, чым аналагічны выпадак «надзвычайнага становішча» на мяжы з Мексікай, якая, па меншай меры, геаграфічна звязана са Злучанымі Штатамі.

Неэфектыўна

Ёсць яшчэ адна важная прычына пазбавіць народ Ірана, Венесуэлы і іншых краін-мішэняў ад смяротных і незаконных наступстваў эканамічных санкцый ЗША: яны не працуюць.

Дваццаць гадоў таму, калі эканамічныя санкцыі скарацілі ВУП Ірака на 48% за 5 гадоў і сур'ёзныя даследаванні задакументавалі іх генацыд чалавечым коштам, яны ўсё яшчэ не змаглі адхіліць ад улады ўрад Садама Хусэйна. Два памочнікі генеральнага сакратара ААН, Дзяніс Халідэй і Ганс фон Спонек, сышлі ў адстаўку ў знак пратэсту з кіруючых пасад у ААН, замест таго, каб увесці гэтыя забойчыя санкцыі.

У 1997 годзе Роберт Пэйп, у той час прафесар Дартмуцкага каледжа, паспрабаваў вырашыць самыя асноўныя пытанні аб выкарыстанні эканамічных санкцый для дасягнення палітычных змен у іншых краінах, сабраўшы і прааналізаваўшы гістарычныя дадзеныя аб 115 выпадках, калі гэта спрабавалі зрабіць у перыяд з 1914 па 1990. У сваім даследаванні пад заг «Чаму эканамічныя санкцыі не дзейнічаюцьk», ён прыйшоў да высновы, што санкцыі былі паспяховымі толькі ў 5 з 115 выпадкаў.

Пэйп таксама паставіў важнае і правакацыйнае пытанне: «Калі эканамічныя санкцыі рэдка бываюць эфектыўнымі, чаму дзяржавы працягваюць іх выкарыстоўваць?»

Ён прапанаваў тры варыянты адказу:

• «Асобы, якія прымаюць рашэнні, якія ўводзяць санкцыі, сістэматычна пераацэньваюць перспектывы гвалтоўнага поспеху санкцый».
• «Лідэры, якія разглядаюць канчатковае прымяненне сілы, часта чакаюць, што ўвядзенне санкцый спачатку павысіць давер да наступных ваенных пагроз».
• «Увядзенне санкцый звычайна прыносіць лідарам большую ўнутрыпалітычную выгаду, чым адмова ад заклікаў да санкцый або прымяненне сілы».

Мы лічым, што адказ, верагодна, з'яўляецца спалучэннем «усё вышэйпералічанае». Але мы цвёрда перакананыя, што ніякая камбінацыя гэтых або любых іншых абгрунтаванняў не можа апраўдаць генацыдную чалавечую цану эканамічных санкцый у Іраку, Паўночнай Карэі, Іране, Венесуэле ці дзе-небудзь яшчэ.

У той час як свет асуджае нядаўнія напады на нафтавыя танкеры і спрабуе вызначыць вінаватага, глабальнае асуджэнне павінна таксама засяродзіцца на краіне, адказнай за смяротную, незаконную і неэфектыўную эканамічную вайну ў цэнтры гэтага крызісу: Злучаныя Штаты.