Справаздача Транснацыянальнага інстытута аб тым, як найбагацейшыя краіны свету аддаюць перавагу межам над кліматычнымі дзеяннямі

By TNI, Кастрычнік 25, 2021

Гэтая справаздача паказвае, што найбуйнейшыя ў свеце выкіды марнуюць у сярэднім у 2.3 разы больш на ўзбраенне межаў на кліматычнае фінансаванне і да 15 разоў больш на найбольш злосных парушальнікаў. Гэтая «Глабальная кліматычная сцяна» накіравана на тое, каб ізаляваць магутныя краіны ад мігрантаў, а не ліквідаваць прычыны перамяшчэння.

Рэзюмэ

Найбагацейшыя краіны свету выбралі, як яны падыходзяць да глабальных кліматычных дзеянняў - шляхам мілітарызацыі сваіх межаў. Як ясна паказвае гэты даклад, гэтыя краіны, якія гістарычна нясуць найбольшую адказнасць за кліматычны крызіс, выдаткоўваюць больш на ўзбраенне сваіх межаў, каб не дапускаць мігрантаў, чым на барацьбу з крызісам, які вымушае людзей пакідаць свае дамы ў першую чаргу.

Гэта сусветная тэндэнцыя, але сем краін, у прыватнасці, адказных за 48% гістарычных выкідаў парніковых газаў (ПГ) у свеце, у сукупнасці выдаткавалі як мінімум удвая больш на памежны і іміграцыйны кантроль (больш за 33.1 мільярда долараў), чым на кліматычнае фінансаванне (14.4 мільярда долараў) у перыяд з 2013 па 2018 год.

Гэтыя краіны пабудавалі «кліматычную сцяну», каб пазбегнуць наступстваў змены клімату, у якой цаглінкі паходзяць з дзвюх розных, але звязаных дынамік: па-першае, няздольнасць забяспечыць абяцанае кліматычнае фінансаванне, якое магло б дапамагчы краінам змякчыць наступствы змены клімату і адаптавацца да яе; і па-другое, мілітарызаваны адказ на міграцыю, які пашырае межы і інфраструктуру назірання. Гэта забяспечвае бурныя прыбыткі для індустрыі памежнай бяспекі, але невымоўныя пакуты для бежанцаў і мігрантаў, якія здзяйсняюць усё больш небяспечныя – і часта смяротныя – паездкі ў пошуках бяспекі ў свеце, які змяніў клімат.

Асноўныя высновы:

Міграцыя, выкліканая кліматам, стала рэальнасцю

• Змяненне клімату ўсё больш становіцца фактарам перамяшчэння і міграцыі. Гэта можа адбывацца з-за пэўнай катастрафічнай падзеі, напрыклад, урагану або раптоўнай паводкі, але таксама калі кумулятыўныя наступствы засухі або павышэння ўзроўню мора, напрыклад, паступова робяць вобласць непрыдатнай для жыцця і прымушаюць цэлыя суполкі перасяляцца.
• Большасць людзей, якія становяцца перамешчанымі, незалежна ад таго, выкліканы кліматам ці не, застаюцца ў сваёй краіне, але некаторыя з іх будуць перасякаць міжнародныя межы, і гэта, верагодна, будзе павялічвацца па меры ўздзеяння змены клімату на цэлыя рэгіёны і экасістэмы.
• Міграцыя, выкліканая кліматам, адбываецца непрапарцыйна ў краінах з нізкім узроўнем даходу і перасякаецца з многімі іншымі прычынамі перамяшчэння і паскараецца з імі. Ён сфарміраваны сістэмнай несправядлівасцю, якая стварае сітуацыі ўразлівасці, гвалту, нестабільнасці і слабых сацыяльных структур, якія прымушаюць людзей пакідаць свае дамы.

Багатыя краіны трацяць больш на мілітарызацыю сваіх межаў, чым на фінансаванне клімату, каб даць магчымасць самым бедным краінам дапамагаць мігрантам

• Сем найбуйнейшых выкідаў парніковых газаў – ЗША, Германія, Японія, Вялікабрытанія, Канада, Францыя і Аўстралія – разам выдаткавалі прынамсі ўдвая больш на памежны і іміграцыйны кантроль (больш за 33.1 мільярда долараў), чым на кліматычнае фінансаванне (14.4 мільярда долараў) у перыяд з 2013 па 2018.1 годXNUMX.
• Канада выдаткавала ў 15 разоў больш (1.5 мільярда долараў у параўнанні з прыкладна 100 мільёнамі долараў); Аўстралія ў 13 разоў больш ($2.7 млрд супраць $200 млн); ЗША амаль у 11 разоў больш ($19.6 млрд супраць $1.8 млрд); і Вялікабрытаніі амаль у два разы больш ($2.7 млрд у параўнанні з $1.4 млрд).
• Выдаткі сямі найбуйнейшых выкідаў парніковых газаў на мяжу выраслі на 29% у перыяд з 2013 па 2018 год. У ЗША выдаткі на памежны і іміграцыйны кантроль выраслі ў тры разы з 2003 па 2021 год. У Еўропе бюджэт памежнага агенцтва Еўрапейскага саюза (ЕС) Frontex павялічыўся на каласальныя 2763% з моманту яго заснавання ў 2006 годзе да 2021 года.
• Такая мілітарызацыя межаў часткова сыходзіць каранямі ў нацыянальныя стратэгіі кліматычнай бяспекі, якія з пачатку 2000-х у пераважнай большасці малявалі мігрантаў як «пагрозу», а не як ахвяру несправядлівасці. Індустрыя памежнай бяспекі дапамагла прасоўваць гэты працэс праз добра змазанае палітычнае лабіраванне, што прывяло да павелічэння колькасці кантрактаў для памежнай галіны і ўсё больш варожага асяроддзя для бежанцаў і мігрантаў.
• Кліматычнае фінансаванне можа дапамагчы змякчыць наступствы змены клімату і дапамагчы краінам адаптавацца да гэтай рэальнасці, у тым ліку падтрымаць людзей, якім неабходна пераехаць або міграваць за мяжу. Тым не менш, самыя багатыя краіны не змаглі нават выканаць свае абяцанні ў памеры мізэрных 100 мільярдаў долараў у год на кліматычнае фінансаванне. Апошнія дадзеныя Арганізацыі эканамічнага супрацоўніцтва і развіцця (АЭСР) паведамляюць аб агульным аб'ёме кліматычнага фінансавання ў 79.6 мільярда долараў у 2019 годзе, але, паводле даследаванняў, апублікаваных Oxfam International, пасля завышэння справаздачнасці і ўліку крэдытаў, а не грантаў, сапраўдны аб'ём кліматычнага фінансавання можа быць менш за палову таго, што паведамляюць развітыя краіны.
• Краіны з самымі высокімі гістарычнымі выкідамі ўмацоўваюць свае межы, у той час як краіны з самымі нізкімі больш за ўсё пацярпелі ад перасялення насельніцтва. Самалі, напрыклад, адказвае за 0.00027% агульных выкідаў з 1850 года, але ў 6 годзе больш за мільён чалавек (2020% насельніцтва) былі пераселены з-за катастрофы, звязанай з кліматам.

Індустрыя бяспекі межаў нажываецца на змяненні клімату

• Індустрыя памежнай бяспекі ўжо атрымлівае прыбытак ад павелічэння выдаткаў на памежны і іміграцыйны кантроль і чакае яшчэ большага прыбытку ад чаканай нестабільнасці з-за змены клімату. Прагноз ResearchAndMarkets.com на 2019 год прадугледжваў, што глабальны рынак унутранай бяспекі і грамадскай бяспекі вырасце з 431 мільярда долараў у 2018 годзе да 606 мільярдаў долараў у 2024 годзе і штогадовы рост складзе 5.8%. Паводле справаздачы, адным з фактараў, якія спрыяюць гэтаму, з'яўляецца "рост стыхійных бедстваў, звязаных з пацяпленнем клімату".
• Лепшыя памежныя падрадчыкі могуць пахваліцца патэнцыялам павелічэння сваіх даходаў ад змены клімату. Кампанія Raytheon кажа, што «попыт на яе ваенную прадукцыю і паслугі можа ўзнікнуць у сувязі з засухамі, паводкамі і штормамі, якія адбываюцца ў выніку змены клімату». Cobham, брытанская кампанія, якая займаецца продажам сістэм відэаназірання і з'яўляецца адным з асноўных падрадчыкаў па ахове межаў Аўстраліі, кажа, што «змены ў рэсурсах [так] краіны і прыдатнасці для пражывання могуць павялічыць патрэбу ў назіранні на межах з-за міграцыі насельніцтва».
• Як TNI падрабязна апісвала ў многіх іншых справаздачах сваёй серыі «Памежныя войны»2, індустрыя памежнай бяспекі лабіруе і выступае за мілітарызацыю мяжы і атрымлівае прыбытак ад яе пашырэння.

Індустрыя бяспекі межаў таксама забяспечвае бяспеку нафтавай прамысловасці, якая з'яўляецца адным з асноўных удзельнікаў кліматычнага крызісу, і нават сядзіць у выканаўчых радах адзін аднаго

• 10 найбуйнейшых у свеце кампаній, якія займаюцца выкапнёвым палівам, таксама заключаюць кантракты на паслугі тых жа фірмаў, якія дамінуюць у кантрактах на ахову межаў. Chevron (2-е месца ў свеце) заключае кантракты з Cobham, G4S, Indra, Leonardo, Thales; Exxon Mobil (рэйтынг 4) з Airbus, Damen, General Dynamics, L3Harris, Leonardo, Lockheed Martin; BP (6) з Airbus, G4S, Indra, Lockheed Martin, Palantir, Thales; і Royal Dutch Shell (7) з Airbus, Boeing, Damen, Leonardo, Lockheed Martin, Thales, G4S.
• Exxon Mobil, напрыклад, заключыла кантракт з L3Harris (адным з 14 найбуйнейшых памежных падрадчыкаў ЗША) для забеспячэння «інфармаванасці аб марской вобласці» аб свідраванні ў дэльце Нігера ў Нігерыі, рэгіёне, які пацярпеў ад вялізнага перамяшчэння насельніцтва з-за забруджвання навакольнага асяроддзя. BP заключыла кантракт з Palantir, кампаніяй, якая забяспечвае праграмнае забеспячэнне для назірання такім агенцтвам, як Іміграцыйная і мытная служба ЗША (ICE), на распрацоўку «сховішча ўсіх эксплуатаваных свідравін, гістарычных дадзеных і дадзеных бурэння ў рэжыме рэальнага часу». Памежны падрадчык G4S мае адносна доўгую гісторыю аховы нафтаправодаў, у тым ліку нафтаправода Dakota Access у ЗША.
• Узаемадзеянне паміж кампаніямі, якія займаюцца выкапнёвым палівам, і вядучымі падрадчыкамі па ахове межаў таксама бачна ў тым, што кіраўнікі з кожнага сектара ўваходзяць у саветы дырэктараў адзін аднаго. Напрыклад, у Chevron былы генеральны дырэктар і старшыня Northrop Grumman Рональд Д. Шугар і былы генеральны дырэктар Lockheed Martin Мэрылін Х'юсан уваходзяць у савет дырэктараў. У савет дырэктараў італьянскай нафтагазавай кампаніі ENI ўваходзіць Наталі Точы, якая раней была спецыяльным дарадцам вярхоўнага прадстаўніка ЕС Магерыні з 2015 па 2019 гады, якая дапамагла распрацаваць Глабальную стратэгію ЕС, якая прывяла да пашырэння межаў ЕС на трэція краіны.

Гэтая сувязь улады, багацця і змовы паміж кампаніямі, якія займаюцца выкапнёвым палівам, і індустрыяй бяспекі межаў паказвае, як кліматычная бяздзейнасць і мілітарызаваныя меры ў адказ на яе наступствы ўсё часцей працуюць рука аб руку. Абедзве галіны атрымліваюць прыбытак ад таго, што ўсё больш рэсурсаў накіроўваецца на барацьбу з наступствамі змены клімату, а не на барацьбу з яе першапрычынамі. Гэта каштуе жудаснай чалавечай цаной. Гэта відаць у росце колькасці загінуўшых уцекачоў, жаласных умовах у многіх лагерах для бежанцаў і цэнтрах утрымання пад вартай, гвалтоўных адпорах з боку еўрапейскіх краін, асабліва тых, якія мяжуюць з Міжземным морам, і з боку ЗША, у незлічоных выпадках непатрэбных пакут і жорсткасці. Міжнародная арганізацыя па міграцыі (МАМ) падлічыла, што ў перыяд з 41,000 па 2014 год загінула 2020 XNUMX мігрантаў, хаця шырока прызнана, што гэта значна недаацэнка, улічваючы, што шмат жыццяў гіне ў моры і ў аддаленых пустынях, калі мігранты і бежанцы выбіраюць усё больш небяспечныя шляхі да бяспекі.

Наданне прыярытэту мілітарызаваным межам над кліматычным фінансаваннем у канчатковым выніку пагражае пагоршыць кліматычны крызіс для чалавецтва. Без дастатковых інвестыцый, каб дапамагчы краінам змякчыць наступствы змянення клімату і адаптавацца да яго, крызіс прывядзе да яшчэ большай чалавечай гібелі і вынішчыць больш жыццяў. Але, як вынікае з гэтай справаздачы, дзяржаўныя выдаткі - гэта палітычны выбар, што азначае, што магчымы розныя варыянты. Інвестыцыі ў змякчэнне наступстваў клімату ў самых бедных і ўразлівых краінах могуць падтрымаць пераход на чыстую энергію - і, разам з сур'ёзным скарачэннем выкідаў краінамі, якія найбольш забруджваюць навакольнае асяроддзе, дадуць свету шанец утрымаць тэмпературу ніжэй за павышэнне тэмпературы на 1.5°C з 1850 года або даіндустрыяльнага ўзроўню. Падтрымка людзей, вымушаных пакінуць свае дамы, рэсурсамі і інфраструктурай для аднаўлення жыцця ў новых месцах можа дапамагчы ім адаптавацца да змены клімату і жыць годна. Міграцыя пры адпаведнай падтрымцы можа быць важным сродкам адаптацыі да клімату.

Пазітыўнае стаўленне да міграцыі патрабуе змены напрамку і значнага павелічэння кліматычнага фінансавання, добрай дзяржаўнай палітыкі і міжнароднага супрацоўніцтва, але самае галоўнае, што гэта адзіны маральна справядлівы шлях для падтрымкі тых, хто пакутуе ад крызісу, у стварэнні якога яны не ўдзельнічалі.