Аўтар Сэт Кершнер, У гэтыя часы
Нягледзячы на шырока разрэкламаваны выканаўчы ўказ прэзідэнта Абамы ад 2015 года, an У гэтыя часы Расследаванне паказвае доказы таго, што паліцэйскія аддзелы ўсё яшчэ атрымліваюць ад Пентагона столькі ваеннай тэхнікі, колькі і раней.
КАЛІ МАЦЫЕНТЫ ВЫЙШЛІ НА ВУЛІЦЫ ФЕРГЮСАНА, МІСУРСІ, У 2014 ГОДЗЕ у адказ на забойства паліцыяй 18-гадовага Майкла Браўна яны таксама звярнулі ўвагу нацыі на сумежную праблему: рост мілітарызацыі мясцовых праваахоўных органаў. Выявы прыгараднай паліцыі, якая пагражае дэманстрантам бронетэхнікай і аўтаматамі, выклікалі змены ў супярэчлівай праграме 1033, у рамках якой Міністэрства абароны (DOD) перадае лішкі вайсковай тэхнікі паліцэйскім упраўленням па ўсёй краіне.
Аб'ява прэзідэнта Абамы ў маі 2015 г. аб тым, што ён замарозіць раздачу пэўнага рыштунку, выклікала абурэнне з боку праваахоўных груп, такіх як Нацыянальная асацыяцыя паліцэйскіх арганізацый (NAPO), якія пазней абвінавацілі, што забароненае абсталяванне «неабходна для абароны суполак ад гвалтоўных злачынцаў і тэрарыстаў. » Пасля таго, як у ліпені ў Даласе і Батон-Руж стралялкі нацэліліся на паліцэйскіх у форме і забілі іх, NAPO і іншыя групы падвоілі крытыку, што адміністрацыя ставіць пад пагрозу жыццё афіцэраў. 21 ліпеня Reuters паведаміла, што пасля сустрэчы з паліцыяй Абама пагадзіўся перагледзець забарону.
Але ан У гэтыя часы расследаванне дае доказы таго, што на практыцы рэформы прэзідэнта ў праграму 1033, якія выклікалі вялікую шуміху, мала зрабілі для спынення патоку баявога рыштунку паліцыянтам.
Фактычна, агульны кошт абсталявання, якое распаўсюджваецца ў рамках праграмы, фактычна павялічыўся ў год пасля забароны, згодна з лічбамі, прадстаўленымі У гэтыя часы Мішэль Маккаскіл, кіраўнік па сувязях са СМІ Агенцтва матэрыяльна-тэхнічнага забеспячэння Міністэрства абароны (DLA), якое кантралюе пастаўкі.
Да гэтага часу ў 2016 фінансавым годзе (1 кастрычніка 2015 г. - 13 верасня) DLA перадала рыштунак на 494 мільёны долараў мясцовым аддзелам паліцыі,У гэтыя часы даведаўся ад Маккаскіла.
Гэта значна перавышае 418 мільёнаў долараў абсталявання, адпраўленага паліцыі ў 2015 фінансавым годзе (1 кастрычніка 2014 г. - 30 верасня 2015 г.). Згодна з аналізам, апублікаваным у маі арганізацыяй па забеспячэнні празрыстасці Open the Books, 2015 год ужо быў пікавым для такіх паставак за апошняе дзесяцігоддзе, перавышаючы толькі 2014 год - 787 мільёнаў долараў. Згодна са справаздачай, з 2006 года ў рукі паліцыі трапіла абсталяванне больш чым на 2.2 мільярда долараў.
Многія прыхільнікі адказнасці паліцыі з самага пачатку папярэджвалі, што леташнія рэформы былі занадта абмежаванымі. З сямі прадметаў у спісе забароненага абсталявання толькі адзін быў фактычна перададзены ў аддзелы міліцыі за апошнія гады, адзначаецца ў артыкуле ў маі 2015 года.Апякун. Нягледзячы на тое, што адміністрацыя Абамы прад'явіла дадатковыя патрабаванні да перадачы некаторых самалётаў, бронетэхнікі і сродкаў барацьбы з беспарадкамі, якія лічацца асабліва страшнымі для грамадзянскіх асоб, сотні адзінак такога абсталявання ўсё яшчэ трапляюць у рукі мясцовай паліцыі. Напрыклад, у гэтым годзе паліцэйскія набылі больш за 80 супрацьмінна-ўстойлівых машын з абаронай ад засады (MRAP) — 15-тонных машын, якія першапачаткова былі распрацаваны, каб супрацьстаяць прыдарожным бомбам у зонах ваенных дзеянняў.
ДРУГОЕ ЖЫЦЦЁ ДЛЯ ЛЕТАЛЬНАЙ ЗБРОІ
Праграма 1033, якая адносіцца да раздзела Закона аб дазволах на нацыянальную абарону 1997 года, які яе заснаваў, з'яўляецца папулярным спосабам для мясцовых праваахоўных органаў, якія пакутуюць ад грашовых сродкаў, атрымаць рыштунак па танным кошце. Паліцэйскія аддзелы звычайна нясуць адказнасць толькі за выдаткі на дастаўку і абслугоўванне абсталявання.
Прыхільнікі таксама кажуць, што праграма 1033 дазваляе знайсці другое жыццё недастаткова выкарыстоўваным запасам Пентагона. «Паколькі амерыканскія падаткаплацельшчыкі ўжо заплацілі за гэтае абсталяванне, ці не мае сэнсу падзяліцца гэтым абсталяваннем з мясцовымі праваахоўнымі органамі, а не прасіць падаткаплацельшчыкаў купіць адно і тое ж абсталяванне двойчы?» - пытаецца Джым Франклін, выканаўчы дырэктар Асацыяцыі шэрыфаў Мінесоты, у электронным лісце да У гэтыя часы.
Юрыдычны дырэктар ACLU Мінесоты Тэрэза Нэльсан кажа, што яна адчувальная да патрэбаў праваахоўных органаў. «Ніхто не хоча, каб паліцыя была небяспечнай», — кажа яна. «У той жа час ... калі ў вас ёсць паліцыя ў бронемашынах, якія выглядаюць як танкі, вы сапраўды змяняеце дынаміку паміж паліцыяй і суполкамі, якія яны абслугоўваюць».
У студзені 2015 года Абама адказаў на расце крытыку праграмы ўслед за Фергюсанам, выпусціўшы распараджэнне 13688, якое стварыла федэральную міжведамасную групу для расследавання мілітарызацыі паліцыі і выпрацоўкі рэкамендацый. У выніку гэтага расследавання паліцыі было забаронена атрымліваць пэўнае абсталяванне, у тым ліку штыкі, гусенічныя бронетэхнікі, агнястрэльную зброю і боепрыпасы калібра .50 і вышэй, гранатамёты, камуфляжную форму і лятальныя апараты.
Крытыкі назвалі рэформы павярхоўнымі. У мінулым годзе NPR аналіз дадзеных DLA за 10 гадоў паказаў, што з усіх самалётаў, перададзеных мясцовай паліцыі ў рамках праграмы 1033, ні адзін не быў узброены. Расследаванне таксама паказала, што амаль 87 працэнтаў з сотняў бронемашын, якія выкарыстоўваліся ў той час мясцовай паліцыяй, ехалі на колах, а не на гусеніцах. Пітэр Краска, прафесар Школы вывучэння сацыяльнай справядлівасці Універсітэта Усходняга Кентукі і адзін з вядучых даследчыкаў мілітарызацыі паліцыі, распавёў Апякун што новыя правілы былі не больш чым «рэкламным ходам».
Пастаянная перадача бронетэхнікі, такой як MRAP, увасабляе гэтую крытыку. Паколькі транспартныя сродкі ездзяць на колах, іх няма ў новым спісе забароненых. Тым не менш, іх маса і канструкцыя для выкарыстання ў ваенных дзеяннях ілюструюць тое, што крытыкі бачаць як усё больш размытую мяжу паміж паліцыяй і вайскоўцамі.
Па дадзеных DLA, паліцэйскія аддзелы атрымалі 708 MRAP па праграме 1033 з 2011 года, калі скарачэнне войскаў у Іраку і Афганістане ўпершыню стварыла вялікі запас нявыкарыстанага абсталявання. Па дадзеных прэсы, у гэтым годзе бранетэхніку атрымалі 84 РАУС. Больш за 100 іншых былі зацверджаны і чакаюць дастаўкі, паводле запісаў DLA, атрыманых У гэтыя часы праз запыт Закона аб свабодзе інфармацыі.
У рамках рэформаў адміністрацыі Абамы праваахоўныя органы, якія атрымліваюць «кантраляваныя» тавары, такія як MRAP, павінны прадэманстраваць, што яны плануюць навучыць афіцэраў правільнаму выкарыстанню. Але навучальныя матэрыялы, якія выкарыстоўваюцца рознымі дэпартаментамі паліцыі Каліфорніі, атрыманыя вэб-сайтам MuckRock у чэрвені, паказваюць, што час навучання для MRAP вагаецца ад 20 гадзін да ўсяго 15 хвілін.
ПРЫЕЗДЗЕЦЦА Ў ГОРАД ПАБЛЕЗ ВАС?
Раней толькі буйныя гарадскія паліцэйскія аддзелы мелі рэсурсы, каб апраўдаць набыццё бронемашын, кошт якіх можа перавышаць 1 мільён долараў. У 2014 годзе Біл Джонсан, выканаўчы дырэктар NAPO, сказаў USA Today, што праграма 1033 дазваляе меншым паліцэйскім сілам гуляць у даганялкі: «Надышла іх чарга атрымаць частку гэтага абсталявання».
Гэта можа растлумачыць, чаму праграма 1033 асабліва папулярная ў штатах са значнай колькасцю сельскага насельніцтва, такіх як Мінесота, дзе 74 з 87 акруговых шэрыфаў атрымалі лішкі вайсковай тэхнікі з 2005 года — у асноўным аўтаматы і бронемашыны.
Расказаў Джэйсан Дынгман, шэрыф маланаселенай акругі Стывенс, штат Мінесота У гэтыя часы што MRAP прыбыў гэтым летам, праехаўшы ўсяго 56 міль. Практычна зусім новы, бронеаўтамабіль спатрэбіцца толькі пафарбаваць і замяніць акумулятар, перш чым ён будзе гатовы да выкарыстання West Central SWAT — шматведамаснай аператыўнай групе, якая праводзіць тактычныя аперацыі ўздоўж мяжы з Паўднёвай Дакотай, але выкліканая ў сцэна ўсяго шэсць-восем разоў на год. «Калі мы проста выконваем ордэр на ператрус, мы не будзем выдаваць [MRAP]», — кажа Дынгман.
«Але калі дрэнны хлопец пачне страляць па нас, гэта іншая сітуацыя, і мы можам выклікаць MRAP, каб даць нашым афіцэрам больш абароны».
Дадзеныя DLA паказваюць, што паліцэйскія агенцтвы, якія атрымалі MRAP у 2016 годзе, уключалі паліцэйскія органы, якія абслугоўваюць такія малюсенькія муніцыпалітэты, як Фалан, штат Невада (насельніцтва 8,458 8,542 чалавек), і Вествега, штат Луізіана (6,171 XNUMX насельніцтва). Нават паліцыя ў сельскай мясцовасці Піджэн-Фордж, штат Тэнэсі (насельніцтва XNUMX чалавек), знайшла патрэбу ў MRAP — магчыма, каб больш эфектыўна адбіваць патэнцыйныя тэрарыстычныя напады на Далівуд, гарадскі парк забаў у стылі Долі Партан.
У той час як паліцыя сцвярджае, што такое абсталяванне, як MRAP, выкарыстоўваецца ў мэтах абароны, новыя занепакоенасці ўзнікаюць кожны раз, калі пратэсты сустракаюцца з дэманстрацыяй сілы. Пасля забойства паліцыяй Алтана Стэрлінга ў Батон-Руж у ліпені мясцовы рэпарцёр зняў на відэа, як бронеаўтамабіль сутыкаўся з натоўпам пратэстоўцаў.
Джон Ліндсэй-Поланд, які даследаваў гэтую тэму для групы па барацьбе з мілітарызмам American Friends Service Committee, лічыць, што праграма 1033 выхоўвае «менталітэт воіна», які можа яшчэ больш пагоршыць адносіны паміж паліцыяй і грамадствам. «Калі мы не хочам, каб наша паліцыя ваявала ў нашых суполках», — кажа ён У гэтыя часы, «то мы не павінны абсталёўваць іх баявой тэхнікай».
Артыкул першапачаткова знойдзены на In These Times: http://inthesetimes.com/features/obama_police_miltary_equipment_ban.html
