Уільям Д. Хартунг, 14 кастрычніка 2020 г
Злучаныя Штаты маюць сумніўную адзнаку быць сусветнымі вядучы гандляр зброяй. Яна дамінуе ў сусветным гандлі гістарычным чынам, і нідзе гэтае панаванне не з'яўляецца больш поўным, чым на бясконца разбураным вайной Блізкім Усходзе. Там, верце ці не, ЗША кіравання амаль палову рынку зброі. Ад Емена да Лівіі і Егіпта продажы гэтай краіны і яе саюзнікаў гуляюць значную ролю ў распальванні некаторых з самых разбуральных канфліктаў у свеце. Але Дональду Трампу, яшчэ да таго, як ён быў збіты Covid-19 і адпраўлены ў медыцынскі цэнтр Уолтэра Рыда, гэта не магло клапаціцца пра гэта, пакуль ён лічыў, што такі гандаль прыладамі смерці і разбурэння дапаможа яго палітычным перспектывам.
Паглядзіце, напрыклад, на нядаўні "нармалізацыя» адносін паміж Аб'яднанымі Арабскімі Эміратамі (ААЭ) і Ізраілем, у пасярэдніцтве якіх ён дапамагаў, што падрыхтавала глебу для чарговага ўсплёску амерыканскага экспарту зброі. Каб пачуць, як гэта кажуць Трамп і яго прыхільнікі, ён заслугоўвае Нобелеўская прэмія міру за здзелку, дубляваны «Абрагамавыя пагадненні». Фактычна, выкарыстоўваючы гэта, ён хацеў назваць сябе «Дональдам Трампам, міратворцам» напярэдадні лістападаўскіх выбараў. Гэта, паверце, было на першы погляд абсурдным. Пакуль пандэмія не змятала ўсё ў Белым доме, гэта быў яшчэ адзін дзень у свеце Трампа і яшчэ адзін прыклад схільнасці прэзідэнта выкарыстоўваць знешнюю і ваенную палітыку для ўласнай унутранай палітычнай выгады.
Калі б галоўны нарцыс быў сумленным за змены, ён назваў бы гэтыя пагадненні Абрагама «пагадненнямі аб продажы зброі». Часткова ААЭ былі схіленыя да ўдзелу ў надзеі атрыманне У якасці ўзнагароды баявы самалёт Lockheed Martin F-35 і ўдасканаленыя ўзброеныя беспілотнікі. Са свайго боку, пасля некаторага наракання прэм'ер-міністр Ізраіля Біньямін Нетаньяху вырашыў падняць ААЭ і шукаць новага $ 8 млрд. пакет узбраенняў ад адміністрацыі Трампа, уключаючы дадатковую эскадрыллю F-35 Lockheed Martin (акрамя ўжо замоўленых), парк ударных верталётаў Boeing і многае іншае. Калі б гэтае пагадненне было заключана, яно, несумненна, прывяло б да павелічэння больш чым дастатковай ваеннай дапамогі Ізраілю з боку Злучаных Штатаў, якая ўжо запланавана да поўнай $ 3.8 млрд. штогод на працягу наступнага дзесяцігоддзя.
Праца, праца, праца
Гэта быў не першы раз, калі прэзідэнт Трамп спрабаваў зарабіць на продажы зброі на Блізкі Усход, каб умацаваць сваю палітычную пазіцыю ў краіне і сваю пазіцыю як найвышэйшага ўдзельніка здзелак у гэтай краіне. Такія жэсты пачаліся ў маі 2017 года, падчас яго самай першай афіцыйнай сустрэчы замежная паездка у Саудаўскую Аравію. Саудаўцы прывітаўся затым ён з фанфарамі, якія ўзмацняюць эга, вывешваў банеры з яго тварам уздоўж дарог, якія вядуць у іх сталіцу, Эр-Рыяд; праектаванне гіганцкай выявы таго самага твару на гасцініцы, дзе ён спыняўся; і ўручыць яму медаль на сюррэалістычнай цырымоніі ў адным са шматлікіх палацаў каралеўства. Са свайго боку Трамп прыбыў са зброяй у форме нібыта $ 110 млрд. пакет зброі. Няважна, што памер здзелкі быў значна перабольшаны. Гэта дазволіла прэзідэнту злараднічаць што яго здзелка па продажы там будзе азначаць «працы, працы, працы» ў Злучаных Штатах. Калі яму давядзецца працаваць з адным з самых рэпрэсіўных рэжымаў у свеце, каб вярнуць гэтыя працоўныя месцы дадому, каго гэта хвалюе? Не ён і, вядома, не яго зяць Джарэд Кушнер, які будзе развіваць a асаблівыя адносіны з жорсткім саудаўскім наследным прынцам і спадкаемцам трона Мухамедам бін Салманам.
На сустрэчы ў Белым доме з бін Салманам у сакавіку 2018 года Трамп падвоіў аргументы аб працоўных месцах. Прэзідэнт прыйшоў узброены рэквізітам для камер: а карта ЗША, паказваючы штаты, якія (ён пакляўся) найбольш выйграюць ад продажу зброі Саудаўскай Аравіі, у тым ліку - вы не здзівіцеся, калі даведаецеся - штаты Пэнсыльванія, Агаё і Вісконсін, якія выклікалі важныя выбары.
Вас таксама не здзівіць, што прэтэнзіі Трампа на працоўныя месцы ад продажаў зброі ў Саудаўскай Аравіі амаль цалкам падробленыя. У парыве фантазіі ён нават настойваў на тым, што стварае столькі ж, колькі паўмільёна працоўныя месцы, звязаныя з экспартам зброі таму рэпрэсіўнаму рэжыму. Рэальная лічба такая менш чым адну дзесятую гэтай сумы — і значна менш чым адна дзесятая працэнта занятасці ў ЗША. Але навошта фактам перашкаджаць добрай гісторыі?
Дамінаванне амерыканскай зброі
Дональд Трамп - далёка не першы прэзідэнт, які паставіў на Блізкі Усход зброю на дзясяткі мільярдаў долараў. Адміністрацыя Абамы, напрыклад, паставіла рэкорд $ 115 млрд. прапановы па ўзбраенні Саудаўскай Аравіі на працягу васьмі гадоў знаходжання на пасадзе, уключаючы баявыя самалёты, ударныя верталёты, бронетэхніку, ваенныя караблі, сістэмы супрацьракетнай абароны, бомбы, гарматы і боепрыпасы.
Гэтыя продажы ўмацавалі Вашынгтон становішча як асноўны пастаўшчык зброі для саудаўцаў. Дзве траціны яе ваенна-паветраных сіл складаюцца з самалётаў Boeing F-15, пераважная частка яе танкаў - гэта General Dynamics M-1, а большасць ракет "паветра-зямля" паходзяць ад Raytheon і Lockheed Martin. І заўважце, гэтая зброя не проста ляжыць на складах і не дэманструецца на ваенных парадах. Яны былі аднымі з галоўных забойцаў падчас жорсткага ўмяшання Саудаўскай Аравіі ў Емен, якое выклікала найгоршую гуманітарную катастрофу ў свеце.
Новы паведамляць з Праграмы ўзбраенняў і бяспекі ў Цэнтры міжнароднай палітыкі (які я быў суаўтарам) падкрэслівае, наколькі ашаламляльна ЗША дамінуюць на блізкаўсходнім рынку зброі. Згодна з дадзенымі з базы дадзеных аб пастаўках зброі, сабранай Стакгольмскім міжнародным інстытутам даследавання праблем міру, у перыяд з 2015 па 2019 гады на долю Злучаных Штатаў прыходзілася 48% асноўных паставак зброі на Блізкі Усход і ў Паўночную Афрыку, або (як гэты велізарны рэгіён з'яўляецца часам вядомы як абрэвіятура) MENA. Гэтыя лічбы пакідаюць пастаўкі ад наступных па велічыні пастаўшчыкоў у пылу. Яны амаль утрая перавышаюць зброю, якую Расея пастаўляла ў Блізкі і Блізкі выспы, у пяць разоў больш, чым Францыя, у 10 разоў больш, чым экспартавала Вялікабрытанія, і ў 16 разоў больш, чым Кітай.
Іншымі словамі, мы сустрэліся з галоўным распаўсюджвальнікам зброі на Блізкім Усходзе і ў Паўночнай Афрыцы, і гэта мы.
Уплыў амерыканскай зброі ў гэтым ахопленым канфліктам рэгіёне дадаткова ілюструецца дзіўным фактам: Вашынгтон з'яўляецца галоўным пастаўшчыком у 13 з 19 краін, уключаючы Марока (91% імпарту зброі), Ізраіль (78%), Саудаўскую Аравію Аравія (74%), Іарданія (73%), Ліван (73%), Кувейт (70%), ААЭ (68%) і Катар (50%). Калі адміністрацыя Трампа пойдзе наперад са сваім супярэчлівым планам па продажы F-35 і ўзброеных беспілотнікаў ААЭ і брокерам, якія звязалі з Ізраілем пагадненне аб пастаўках зброі на 8 мільярдаў долараў, яго доля імпарту зброі ў гэтыя дзве краіны ў наступныя гады будзе нават вышэй. .
Разбуральныя наступствы
Ні адзін з ключавых удзельнікаў самых разбуральных сучасных войнаў на Блізкім Усходзе не вырабляе ўласнай зброі, а гэта азначае, што імпарт з ЗША і іншых пастаўшчыкоў з'яўляецца сапраўдным палівам для падтрымання гэтых канфліктаў. Прыхільнікі паставак зброі ў рэгіён MENA часта апісваюць іх як сілу «стабільнасці», спосаб умацавання саюзаў, процідзеяння Ірану або, у больш агульным плане, інструмент для стварэння балансу сіл, які робіць узброены бой менш верагодным.
У шэрагу ключавых канфліктаў у рэгіёне гэта не што іншае, як зручная фантазія для пастаўшчыкоў зброі (і ўрада ЗША), паколькі паток усё больш дасканалай зброі толькі пагоршыў канфлікты, пагоршыў парушэнні правоў чалавека і выклікаў незлічоную колькасць грамадзянскіх асоб. гібелі і раненняў, адначасова правакуючы шырокія разбурэнні. І майце на ўвазе, што, хоць і не нясе адзінай адказнасці, Вашынгтон з'яўляецца галоўным вінаватым, калі гаворка ідзе пра зброю, якая распальвае шэраг самых жорсткіх войнаў у рэгіёне.
У Емене ўмяшанне пад кіраўніцтвам Саудаўскай Аравіі/ААЭ, якое пачалося ў сакавіку 2015 года, на сённяшні дзень у выніку гібель тысяч грамадзянскіх асоб у выніку авіяўдараў, паставіла мільёны людзей пад пагрозу голаду і дапамагла стварыць адчайныя ўмовы для найгоршай успышкі халеры на памяці. Тая вайна ўжо каштавала даражэй 100,000 lives і ЗША і Вялікабрытанія былі асноўнымі пастаўшчыкамі баявых самалётаў, бомбаў, ударных верталётаў, ракет і бронетэхнікі, якія выкарыстоўваюцца там, трансферты ацэньваюцца ў дзясяткі мільярдаў даляраў.
Там было рэзкі скачок у агульных пастаўках зброі ў саудаўскую аравію з пачатку той вайны. Досыць рэзка, агульны аб'ём зброі, адпраўленай у Каралеўства, павялічыўся больш чым у два разы ў перыяд з 2010 па 2014 гады і з 2015 па 2019 год. Разам на ЗША (74%) і Вялікабрытанію (13%) прыйшлося 87% усіх паставак зброі ў Саудаўская Аравія ў гэты пяцігадовы перыяд.
У Егіпет былі пастаўленыя ЗША баявыя самалёты, танкі і ўдарныя верталёты які выкарыстоўваецца у тым, што нібыта з'яўляецца контртэрарыстычнай аперацыяй у паўночнай Сінайскай пустыні, якая на самой справе проста ператварылася ў вайну ў асноўным супраць грамадзянскага насельніцтва рэгіёну. У перыяд з 2015 па 2019 год вашынгтон прапанаваў егіпту зброю ў агульнай складанасці $ 2.3 млрд., з мільярдамі іншых здзелак, заключаных раней, але выкананых у тыя гады. А ў маі 2020 года Агенцтва Пентагона па супрацоўніцтву ў галіне абароны і бяспекі Абвешчаны што ён прапаноўваў Егіпту пакет ударных верталётаў Apache на суму да 2.3 мільярда долараў.
па даследаванне праведзенай Human Rights Watch, тысячы людзей былі арыштаваныя ў Сінайскім рэгіёне за апошнія шэсць гадоў, сотні зніклі без вестак, а дзесяткі тысяч былі гвалтоўна выселены са сваіх дамоў. Узброеныя да зубоў егіпецкія вайскоўцы таксама праводзілі «сістэматычныя і шырока распаўсюджаныя адвольныя арышты — у тым ліку дзяцей — гвалтоўныя знікненні, катаванні, пазасудовыя забойствы, калектыўныя пакаранні і прымусовае высяленне». Ёсць таксама доказы таго, што егіпецкія сілы наносілі незаконныя паветраныя і наземныя ўдары, у выніку якіх загінула значная колькасць мірных жыхароў.
У некалькіх канфліктах - прыклады таго, як такія пастаўкі зброі могуць мець драматычныя і ненаўмысныя наступствы - амерыканская зброя апынулася ў руках абодвух бакоў. Напрыклад, калі турэцкія войскі ўварваліся ў паўночна-ўсходнюю Сірыю ў кастрычніку 2019 года, яны сутыкнуліся з сірыйскімі апалчэннямі пад кіраўніцтвам курдаў, якія атрымалі некаторыя з $ 2.5 млрд. ва ўзбраенні і навучанні, якія ЗША пастаўлялі сілам сірыйскай апазіцыі за апошнія пяць гадоў. Тым часам уся турэцкая інвентарызацыя Баявая авіяцыя складаецца з F-16, якія пастаўляюцца ЗША, і больш за палову бронемашын амерыканскага паходжання.
У Іраку, калі сілы Ісламскай дзяржавы, або ІДІЛ, пракаціліся праз значную частку гэтай краіны з поўначы ў 2014 годзе, яны захоплены Амерыканскае лёгкае ўзбраенне і бронетэхніка коштам у мільярды долараў ад іракскіх сіл бяспекі, якія гэтая краіна ўзброіла і навучыла. Сапраўды гэтак жа ў апошнія гады амерыканская зброя была перададзена ад іракскіх вайскоўцаў апалчэнцам, якія падтрымліваюцца Іранам, якія дзейнічаюць разам з імі ў барацьбе з ІДІЛ.
Між тым, у Емене, у той час як ЗША непасрэдна ўзброілі кааліцыю Саудаўскай Аравіі / ААЭ, іх зброя, па сутнасці, у канчатковым выніку выкарыстоўваецца ўсімі бакамі ў канфлікце, у тым ліку іх праціўнікамі Хусі, экстрэмісцкімі фармаваннямі і групамі, звязанымі з Аль-Каідай на Аравійскім паўвостраве. Такое распаўсюджванне амерыканскай зброі з роўнымі магчымасцямі адбылося дзякуючы пастаўкам зброі былымі членамі еменскіх вайскоўцаў, якія пастаўляліся ЗША, і сілы ААЭ якія працавалі з мноствам груп у паўднёвай частцы краіны.
Каму выгады?
Усяго чатыры кампаніі - Raytheon, Lockheed Martin, Boeing і General Dynamics - былі уцягнутых у пераважнай большасці зброевых здзелак ЗША з Саудаўскай Аравіяй у перыяд з 2009 па 2019 год. Фактычна, па меншай меры адна або некалькі з гэтых кампаній адыгралі ключавыя ролі ў 27 прапановах на суму больш за 125 мільярдаў долараў (з агульнай колькасці 51 прапановы на суму 138 мільярдаў долараў) . Іншымі словамі, у фінансавым плане больш за 90% амерыканскай зброі, прапанаванай Саудаўскай Аравіі, удзельнічае па меншай меры адзін з гэтых чатырох вядучых вытворцаў зброі.
Саудаўцы ў сваёй жорсткай бамбардзіроўцы ў Емене забіты тысяч мірных жыхароў са зброяй, пастаўленай ЗША. За гады, якія прайшлі пасля пачатку вайны Каралеўства, невыбіральныя авіяўдары кааліцыяй пад кіраўніцтвам Саудаўскай Аравіі пацярпелі рынкі, бальніцы, грамадзянскія раёны, цэнтры ачысткі вады і нават школьны аўтобус, напоўнены дзецьмі. У падобных інцыдэнтах неаднаразова выкарыстоўваліся бомбы амерыканскай вытворчасці, у тым ліку пры нападзе на вяселле, дзе загінуў 21 чалавек, у тым ліку дзеці забіты кіраванай бомбай GBU-12 Paveway II вытворчасці Raytheon.
2,000-фунтовая бомба General Dynamics з сістэмай навядзення Boeing JDAM была выкарыстана ў сакавіку 2016 года. ўдар на рынку, дзе загінулі 97 мірных жыхароў, у тым ліку 25 дзяцей. Бомба Lockheed Martin з лазерным навядзеннем была выкарыстоўваецца у жніўні 2018 года ў выніку нападу на школьны аўтобус загінуў 51 чалавек, у тым ліку 40 дзяцей. Верасень 2018 года паведамляць Йеменская група Mwatana for Human Rights вызначыла 19 авіяўдараў па грамадзянскіх асобах, у якіх дакладна выкарыстоўвалася пастаўленая ЗША зброя, адзначыўшы, што знішчэнне гэтага аўтобуса было «не адзінкавым інцыдэнтам, а апошнім у серыі жудасных [саудаўскіх вялі] атакі кааліцыі з выкарыстаннем зброі ЗША».
Варта адзначыць, што продажы такой зброі не абышліся без супраціву. У 2019 г. абедзве палаты Кангрэса прагаласавалі супраць продаж бомбы Саудаўскай Аравіі з-за яе агрэсіі ў Емене, толькі каб іх намаганні сарваў прэзідэнт вета. У некаторых выпадках, як і належыць рэжыму працы адміністрацыі Трампа, гэтыя продажу ўключалі сумніўныя палітычныя манеўры. Возьмем, напрыклад, май 2019 года дэкларацыя «надзвычайнай сітуацыі», якая выкарыстоўвалася для праштурхоўвання ан $ 8.1 млрд. мець справу з Саудаўскай Аравіяй, ААЭ і Іарданіяй наконт высокадакладных бомбаў і іншага абсталявання, якое проста цалкам абыйшло звычайныя працэдуры кантролю Кангрэса.
Па распараджэнні Кангрэса Упраўленне генеральнага інспектара Дзяржаўнага дэпартамента распачало расследаванне абставінаў, звязаных з гэтай заявай, часткова таму, што яна была штурхнуў былым лабістам Raytheon, які працуе ў офісе юрыдычнай кансультацыі штата. Аднак неўзабаве з'явіўся генеральны інспектар, які адказваў за расследаванне, Стывен Лінік звольнілі дзяржсакратаром Майкам Пампеа з-за страху, што яго расследаванне выявіць неправамерныя дзеянні адміністрацыі, і пасля таго, як ён сышоў, канчатковыя высновы апынуліся ў значнай ступені - сюрпрызам! — пабел, рэабілітуюць адміністрацыі. Тым не менш, у справаздачы адзначаецца, што адміністрацыя Трампа мела не ўдалося прымаць адпаведныя меры, каб пазбегнуць шкоды грамадзянскаму насельніцтва амерыканскай зброяй, пастаўленай саудаўцам.
Нават некаторыя чыноўнікі адміністрацыі Трампа сумняваліся з нагоды саудаўскіх здзелак. The Нью-Ёрк Таймс ёсць паведамляецца што шэраг супрацоўнікаў Дзярждэпартамента былі занепакоеныя тым, ці могуць яны калі-небудзь быць прыцягнуты да адказнасці за дапамогу і падбухторванне да ваенных злачынстваў у Емене.
Ці застанецца Амерыка найвялікшым у свеце гандляром зброяй?
Калі Дональд Трамп будзе пераабраны, не варта чакаць, што продажы ЗША на Блізкі Усход — або іх забойныя наступствы — зменшацца ў бліжэйшы час. Да яго гонару, Джо Байдэн паабяцаў як прэзідэнт спыніць зброю ЗША і падтрымку саудаўскай вайны ў Емене. Аднак для рэгіёна ў цэлым не варта здзіўляцца, калі нават падчас прэзідэнцтва Байдэна такая зброя будзе працягваць паступаць, і гэта застанецца ў звычайным рэжыме для гіганцкіх гандляроў зброяй у гэтай краіне на шкоду народам Блізкага Усходу. . Калі вы не Raytheon або Lockheed Martin, продаж зброі - гэта тая сфера, дзе ніхто не павінен жадаць захаваць Амерыку "вялікай".
Уільям Д. Гартунг з'яўляецца дырэктарам праграмы ўзбраення і бяспекі ў Цэнтры міжнароднай палітыкі і суаўтарам «Блізкаўсходні зброевы базар: лепшыя пастаўшчыкі зброі на Блізкі Усход і ў Паўночную Афрыку з 2015 па 2019 гг.».
Адзін адказ
Мы павінны перамагчы гэтых карупцыянераў, нягледзячы ні на што!