Медэя Бенджамін і Нікалас Дж. С. Дэвіс, 19 лістапада 2020 г
Дональд Трамп любіць указы як інструмент дыктатарскай улады, пазбягаючы неабходнасці працаваць праз Кангрэс. Але гэта працуе ў абодвух напрамках, таму прэзідэнту Байдэну адносна лёгка адмяніць многія з самых катастрафічных рашэнняў Трампа. Вось дзесяць рэчаў, якія Байдэн можа зрабіць, як толькі ўступіць на пасаду. Кожны з іх можа стварыць аснову для больш шырокіх прагрэсіўных знешнепалітычных ініцыятыў, якія мы таксама акрэслілі.
1) Пакласці канец ролі ЗША ў вайне супраць Емена пад кіраўніцтвам Саудаўскай Аравіі і аднавіць гуманітарную дапамогу ЗША Емену.
Кангрэс ужо прайшоў Рэзалюцыя аб ваенных паўнамоцтвах, каб спыніць ролю ЗША ў вайне ў Емене, але Трамп наклаў на гэта вета, аддаючы перавагу прыбытку ваеннай машыны і ўтульным адносінам з жудаснай саудаўскай дыктатурай. Байдэн павінен неадкладна выдаць распараджэнне аб спыненні ўсіх аспектаў ролі ЗША ў вайне на падставе рэзалюцыі, на якую Трамп наклаў вета.
ЗША таксама павінны ўзяць на сябе сваю долю адказнасці за тое, што многія называюць найбуйнейшым гуманітарным крызісам у сучасным свеце, і забяспечыць Емен фінансаваннем, каб пракарміць свой народ, аднавіць сістэму аховы здароўя і, у рэшце рэшт, аднавіць гэтую разбураную краіну. Байдэн павінен аднавіць і пашырыць фінансаванне USAID і зноў вылучыць фінансавую падтрымку ЗША ААН, СААЗ і праграмам дапамогі Сусветнай харчовай праграме ў Емене.
2) Прыпыніць усе продажы і пастаўкі ўзбраенняў ЗША ў Саудаўскую Аравію і Аб'яднаныя Арабскія Эміраты (ААЭ).
Адказнасць нясуць абедзве краіны забойства мірных жыхароў у Емене, а ААЭ, як паведамляецца, з'яўляецца самым вялікім пастаўшчык зброі паўстанцкім сілам генерала Хафтара ў Лівіі. Кангрэс прыняў законапраект аб прыпыненні продажу зброі абодвум, але Трампу наклаў на іх вета таксама. Затым ён заключыў здзелкі па продажы зброі на суму $ 24 млрд. з ААЭ ў рамках непрыстойнага ваеннага і камерцыйнага ménage à trois паміж ЗША, ААЭ і Ізраілем, які ён абсурдна спрабаваў выдаць за мірнае пагадненне.
Хаця ў асноўным ігнаруюцца па загадзе зброевых кампаній, на самой справе яны ёсць законы ЗША якія патрабуюць прыпынення паставак зброі ў краіны, якія выкарыстоўваюць яе для парушэння амерыканскага і міжнароднага права. Яны ўключаюць у сябе Закон Ліхі што забараняе ЗША аказваць ваенную дапамогу замежным сілам бяспекі, якія здзяйсняюць грубыя парушэнні правоў чалавека; і Закон аб кантролі за экспартам зброі, у якім сцвярджаецца, што краіны павінны выкарыстоўваць імпартную амерыканскую зброю толькі для законнай самаабароны.
Пасля таго, як гэтыя прыпыненні будуць уведзеныя, адміністрацыя Байдэна павінна сур'ёзна разгледзець законнасць продажаў Трампам зброі абедзвюм краінам з мэтай іх адмены і забароны на продажы ў будучыні. Байдэн павінен прыняць на сябе абавязацельствы паслядоўна і аднастайна прымяняць гэтыя законы да ўсёй ваеннай дапамогі ЗША і продажу зброі, не робячы выключэнняў для Ізраіля, Егіпта і іншых саюзнікаў ЗША.
3) Зноў далучыцца да Іранскага ядзернага пагаднення (JCPOA) і зняць санкцыі з Ірана.
Пасля адмовы ад JCPOA Трамп увёў драконаўскія санкцыі ў дачыненні да Ірана, паставіў нас на мяжу вайны, забіўшы яго вышэйшага генерала, і нават спрабуе загадаць незаконныя, агрэсіўныя планы вайны у апошнія дні на пасадзе прэзідэнта. Адміністрацыя Байдэна сутыкнецца з цяжкай барацьбой, каб разбурыць гэтую сетку варожых дзеянняў і глыбокага недаверу, які яны выклікалі, таму Байдэн павінен дзейнічаць рашуча, каб аднавіць узаемны давер: неадкладна далучыцца да JCPOA, зняць санкцыі і спыніць блакіроўку крэдыту МВФ у 5 мільярдаў долараў, які Ірану адчайна трэба справіцца з крызісам COVID.
У больш доўгатэрміновай перспектыве ЗША павінны адмовіцца ад ідэі змены рэжыму ў Іране - гэта вырашаць народу Ірана - і замест гэтага аднавіць дыпламатычныя адносіны і пачаць працаваць з Іранам для дээскалацыі іншых блізкаўсходніх канфліктаў, ад Лівана да Сірыі Афганістан, дзе вельмі важна супрацоўніцтва з Іранам.
4) Канец ЗША пагрозы і санкцыі супраць службовых асоб в Міжнародны крымінальны суд (ICC).
Нішто так нахабна не ўвасабляе ўстойлівую двухпартыйную пагарду міжнароднага права з боку ўрада ЗША, як няздольнасць ратыфікаваць Рымскі статут Міжнароднага крымінальнага суда (МУС). Калі прэзідэнт Байдэн сур'ёзна настроены вярнуць ЗША вяршэнства закона, ён павінен прадставіць Рымскі статут у Сенат ЗША для ратыфікацыі, каб далучыцца да 120 іншых краін у якасці членаў ICC. Адміністрацыя Байдэна павінна таксама прызнаць юрысдыкцыю Міжнародны Суд (ICJ), якую ЗША адхілілі пасля суда асуджаны ЗША агрэсіі і загадаў ёй выплаціць рэпарацыі Нікарагуа ў 1986 годзе.
5) Падтрымайце дыпламатыю прэзідэнта Муна за “рэжым пастаяннага міру» у Карэі.
Паведамляецца, што абраны прэзідэнт Байдэн вырашана сустрэцца з прэзідэнтам Паўднёвай Карэі Мун Чжэ Інам неўзабаве пасля таго, як ён прывядзе да прысягі. Няздольнасць Трампа зняць санкцыі і выразна гарантаваць бяспеку Паўночнай Карэі асудзіла яго дыпламатыю і стала перашкодай для дыпламатычны працэс паміж карэйскімі прэзідэнтамі Мунам і Кімам.
Адміністрацыя Байдэна павінна пачаць перамовы аб заключэнні мірнага пагаднення, каб афіцыйна спыніць карэйскую вайну, і распачаць меры па ўмацаванні даверу, такія як адкрыццё офісаў сувязі, змякчэнне санкцый, спрыянне ўз'яднанню карэйска-амерыканскіх і паўночнакарэйскіх сем'яў і спыненне ваенных вучэнняў ЗША і Паўднёвай Карэі. Перамовы павінны ўключаць канкрэтныя абавязацельствы па ненападзе з боку ЗША, каб пракласці шлях да дэнуклеарызаванай Карэйскай паўвыспы і прымірэння, якога жадаюць і заслугоўваюць многія карэйцы.
6) аднаўляць Новы дагавор аб СНУ з Расеяй і замарозіць трыльён даляраў ЗША новы ядзерны план.
Байдэн можа пакласці канец небяспечнай гульні Трампа ў барацьбу на грані ў першы дзень і абавязацца аднавіць новую дамову Абамы аб СНВ з Расіяй, якая замарожвае ядзерныя арсеналы абедзвюх краін на ўзроўні 1,550 разгорнутых боегаловак у кожнай. Ён таксама можа замарозіць план Абамы і Трампа выдаткаваць больш за трыльён даляраў аб новым пакаленні амерыканскай ядзернай зброі.
Байдэн таксама павінен прыняць даўно пратэрмінаваны «Няма першага выкарыстання» палітыкі ў галіне ядзернай зброі, але большая частка свету гатовая пайсці значна далей. У 2017 годзе 122 краіны прагаласавалі за Дамову аб забароне ядзернай зброі (TPNW) на Генеральнай Асамблеі ААН. Ні адна з цяперашніх ядзерных дзяржаў не галасавала ні за, ні супраць дагавора, па сутнасці, робячы выгляд, што ігнаруе яго. 24 кастрычніка 2020 года Гандурас стаў 50-й краінай, якая ратыфікавала дамову, якая цяпер уступіць у сілу 22 студзеня 2021 года.
Такім чынам, вось дальнабачны выклік для прэзідэнта Байдэна на той дзень, яго другі поўны дзень на пасадзе: запрасіце лідэраў кожнай з астатніх васьмі ядзерных дзяржаў на канферэнцыю, каб абмеркаваць, як усе дзевяць ядзерных дзяржаў падпішуць TPNW, ліквідаваць сваю ядзерную зброю і ліквідаваць гэтую экзістэнцыяльную небяспеку, якая навісла над кожным чалавекам на Зямлі.
7) Ліфт незаконны аднабаковы санкцыі ЗША супраць іншых краін.
Эканамічныя санкцыі, уведзеныя Саветам Бяспекі ААН, звычайна лічацца законнымі ў адпаведнасці з міжнародным правам і патрабуюць дзеянняў Савета Бяспекі для іх увядзення або адмены. Але аднабаковыя эканамічныя санкцыі, якія пазбаўляюць звычайных людзей такіх неабходных рэчаў, як ежа і лекі з'яўляюцца незаконнымі і нанесці цяжкую шкоду нявінным грамадзянам.
Санкцыі ЗША супраць такіх краін, як Іран, Венесуэла, Куба, Нікарагуа, Паўночная Карэя і Сірыя, з'яўляюцца формай эканамічнай вайны. Спецыяльныя дакладчыкі ААН асудзілі іх як злачынствы супраць чалавечнасці і параўналі з сярэднявечнымі аблогамі. Паколькі большасць гэтых санкцый былі ўведзены выканаўчым указам, прэзідэнт Байдэн можа адмяніць іх такім жа чынам у першы дзень.
У больш доўгатэрміновай перспектыве аднабаковыя санкцыі, якія закранаюць усё насельніцтва, з'яўляюцца формай прымусу, як ваеннае ўмяшанне, дзяржаўныя перавароты і таемныя аперацыі, якім няма месца ў законнай знешняй палітыцы, заснаванай на дыпламатыі, вяршэнстве права і мірным вырашэнні спрэчак. .
8) Адмяніць палітыку Трампа ў дачыненні да Кубы і перайсці да нармалізацыі адносін
За апошнія чатыры гады адміністрацыя Трампа адмяніла прагрэс у нармальных адносінах, дасягнуты прэзідэнтам Абамам, увёўшы санкцыі ў дачыненні да турызму і энергетыкі Кубы, блакіруючы пастаўкі дапамогі ў барацьбе з каранавірусам, абмежаваўшы грашовыя пераводы членам сем'яў і сабатаваўшы міжнародныя медыцынскія місіі Кубы, якія з'яўляюцца асноўнай крыніцай даход для сваёй сістэмы аховы здароўя.
Прэзідэнт Байдэн павінен пачаць працаваць з кубінскім урадам, каб дазволіць вяртанне дыпламатаў у адпаведныя амбасады, зняць усе абмежаванні на грашовыя пераводы, выдаліць Кубу са спісу краін, якія не з'яўляюцца партнёрамі ЗША па барацьбе з тэрарызмам, адмяніць частку Закона Хелмса Бертана ( Раздзел III), які дазваляе амерыканцам падаваць у суд на кампаніі, якія выкарыстоўваюць маёмасць, канфіскаваную кубінскім урадам 60 гадоў таму, і супрацоўнічаць з кубінскімі медыцынскімі работнікамі ў барацьбе з COVID-19.
Гэтыя меры будуць азначаць першапачатковы ўзнос у новую эру дыпламатыі і супрацоўніцтва, пакуль яны не стануць ахвярамі грубых спроб атрымаць галасы кансерватыўных кубінскіх амерыканцаў на наступных выбарах, што Байдэн і палітыкі абедзвюх партый павінны прыняць на сябе абавязацельствы супраціўляючыся.
9) Аднавіць правілы вядзення баявых дзеянняў, якія былі да 2015 года, каб выратаваць жыццё грамадзянскага насельніцтва.
Восенню 2015 года, калі амерыканскія сілы павялічылі бамбаванне аб'ектаў ІДІЛ у Іраку і Сірыі да больш 100 бомбавых і ракетных удараў у дзень, адміністрацыя Абамы аслабіла ваенныя дзеянні правілы ўзаемадзеяння дазволіць амерыканскім камандзірам на Блізкім Усходзе загадваць нанясенне авіяўдараў, якія, як чакаецца, прывядуць да гібелі да 10 мірных жыхароў без папярэдняга ўзгаднення з Вашынгтона. Паведамляецца, што Трамп яшчэ больш змякчыў правілы, але падрабязнасці не былі апублікаваныя. Даклады іракскай курдскай разведкі падлічаны грамадзянскія асобы 40,000 загінуў толькі пры штурме Масула. Байдэн можа скінуць гэтыя правілы і пачаць забіваць менш мірных жыхароў у першы дзень.
Але мы можам увогуле пазбегнуць гэтых трагічных смерцяў грамадзянскага насельніцтва, спыніўшы гэтыя войны. Дэмакраты крытычна ставіліся да частых спецыяльных заяваў Трампа аб вывадзе амерыканскіх сіл з Афганістана, Сірыі, Ірака і Самалі. Цяпер у прэзідэнта Байдэна ёсць шанец па-сапраўднаму пакласці канец гэтым войнам. Ён павінен прызначыць дату не пазней за канец снежня 2021 года, калі ўсе амерыканскія войскі вернуцца дадому з усіх гэтых зон баявых дзеянняў. Гэтая палітыка можа быць не папулярная сярод ваенных спекулянтаў, але яна, безумоўна, будзе папулярная сярод амерыканцаў па ўсім ідэалагічным спектры.
10) Замарозіць ЗША ваенныя выдаткі, і распачаць буйную ініцыятыву па яго скарачэнні.
У канцы халоднай вайны былыя высокапастаўленыя чыноўнікі Пентагона заявілі Бюджэтнаму камітэту Сената, што ваенныя выдаткі ЗША могуць быць бяспечна скараціць напалову на працягу наступных дзесяці гадоў. Гэтая мэта так і не была дасягнутая, і абяцаны мірны дывідэнд саступіў месца трыумфалістычнаму «дывідэнду ўлады».
Ваенна-прамысловы комплекс выкарыстаў злачынствы 11 верасня, каб апраўдаць надзвычайную аднабаковасць гонка ўзбраенняў у якім з 45 па 2003 год на долю ЗША прыходзілася 2011% сусветных ваенных выдаткаў, што значна перавышае пікавыя ваенныя выдаткі часоў халоднай вайны. Ваенна-прамысловы комплекс разлічвае на тое, што Байдэн абвастрыць новую халодную вайну з Расіяй і Кітаем як адзіную верагодную падставу для захавання гэтых рэкордных ваенных бюджэтаў.
Байдэн павінен спыніць канфлікты з Кітаем і Расіяй і замест гэтага прыступіць да вырашальнай задачы перамяшчэння грошай з Пентагона на неадкладныя ўнутраныя патрэбы. Ён павінен пачаць з 10-працэнтнага скарачэння, якое сёлета падтрымалі 93 дэпутаты і 23 сенатары.
У больш доўгатэрміновай перспектыве Байдэн павінен шукаць больш сур'ёзных скарачэнняў выдаткаў Пентагона, як у законапраекце Кангрэса Барбары Лі аб скараціць 350 мільярдаў долараў у год з ваеннага бюджэту ЗША, набліжаючыся да 50% мірных дывідэндаў нам паабяцалі пасля халоднай вайны і вызвалення рэсурсаў, якія нам так неабходны, інвеставаць у ахову здароўя, адукацыю, чыстую энергію і сучасную інфраструктуру.
Медэя Бенджамін з'яўляецца сузаснавальнікам кампаніі CODEPINK fальбо Мір, і аўтар некалькіх кніг, у тым ліку Каралеўства няправедных: За падключэнне ЗША Саудаўская і Унутры Ірана: рэальная гісторыя і палітыка Ісламскай Рэспублікі Іран. Нікалас JS Дэвіс з'яўляецца незалежным журналістам, даследчыкам CODEPINK і аўтарам Кроў на руках: амерыканскае ўварванне і знішчэнне Ірака.
