У шаснаццаць дэлегатаў, якія прадстаўляюць мірныя руху з усяго свету, мы падарожнічалі з Азіі, Ціхаакіянскага рэгіёну, Еўропы і Паўночнай Амерыкі склікаць форум ванкуверскай жанчын па пытаннях міру і бяспекі на Карэйскім паўвостраве, на мерапрыемстве, праведзеным у знак салідарнасці з знешняй палітыкі феміністычнай Канады садзейнічаць мірнаму вырашэнню крызісу на Карэйскім паўвостраве. Санкцыі і ізаляцыя не змаглі утаймаваць ядзерную праграму Паўночнай Карэі і замест таго, каб нанесці сур'ёзны ўрон грамадзянскаму насельніцтву Паўночнай Карэі. Карэйскі паўвостраў, свабодны ад ядзернай зброі будзе дасягнута толькі на аснове сапраўднага ўзаемадзеяння, канструктыўнага дыялогу і ўзаемнага супрацоўніцтва. Мы выпускаем наступныя рэкамендацыі для міністраў замежных спраў, якія ўдзельнічаюць у студзені 16 сустрэчы на вышэйшым узроўні па пытаннях бяспекі і стабільнасці на Карэйскім паўвостраве:
- Адразу удзельнічаць усе зацікаўленыя бакі да дыялогу без папярэдніх умоў, каб працаваць у напрамку дасягнення бяз'ядзернага статусу Карэйскага паўвострава;
- Адмовіцца ад падтрымкі стратэгіі максімальнага ціску, ліфтавыя санкцыі, якія аказваюць негатыўнае ўздзеянне на паўночнакарэйскіх людзях, працаваць у напрамку нармалізацыі дыпламатычных адносін, ліквідацыю бар'ераў на шлях грамадзянін-на-удзел грамадзян і ўмацаванне гуманітарнага супрацоўніцтва;
- Падоўжыць дух алімпійскага перамір'я і пацвярджаюць аднаўленне міжкарэйскага дыялогу шляхам падтрымкі: I) перамовы аб працягваецца прыпыненні сумесных амерыкана-паўднёвакарэйскіх ваенных вучэнняў на поўдні, а таксама працягваецца прыпыненне ядзерных і ракетных выпрабаванняў на поўначы, б) залог не праводзіць першы ўдар, ядзерны ці звычайны, і в) працэс, каб замяніць пагадненне аб перамір'і з пагадненнем аб Карэі свету;
- Прытрымвайцеся ўсіх рэкамендацый Савета Бяспекі па пытаннях жанчын, міру і бяспекі. У прыватнасці, мы настойліва раім вам ажыццявіць Савет Бяспекі Арганізацыі Аб'яднаных Нацый Рэзалюцыя 1325, якая прызнае, што канструктыўны ўдзел жанчын ва ўсіх этапах ўрэгулявання канфліктаў і мірабудаўніцтва умацоўвае мір і бяспеку для ўсіх.
Гэтыя рэкамендацыі заснаваныя на шматгадовым вопыце ўзаемадзеяння з Паўночнай Карэяй па народнай дыпламатыі і гуманітарных ініцыятыў, а таксама з нашага калектыўнага вопыту па мілітарызму, ядзернае раззбраенне, эканамічныя санкцый, а таксама чалавечай кошту недазволенай карэйскай вайны. Саміт з'яўляецца выцвярэжвае напамінам пра тое, што сабраныя краіны маюць гістарычную і маральную адказнасць фармальна пакласці канец Карэйскай вайне. Заклад не праводзіць першы ўдар можа дээскалацыі напружанасці за кошт значнага зніжэння боязі нападу і рызыка пралікаў, якія могуць прывесці да наўмыснай або ненаўмыснай ядзернага запуску. Рашэнне карэйскай вайны можа быць самым эфектыўным дзеяннем, каб спыніць інтэнсіўную мілітарызацыю Паўночна-Усходняй Азіі, які сур'ёзна пагражае міру і бяспецы 1.5 мільярда людзей у рэгіёне. Мірнае ўрэгуляванне карэйскага ядзернага крызісу з'яўляецца ключавым крокам на шляху да агульнай глабальнай ліквідацыі ядзернай зброі. 2
Перадумовы па рэкамендацыі міністраў замежных спраў
- Адразу удзельнічаць усе зацікаўленыя бакі да дыялогу без папярэдніх умоў, каб працаваць у напрамку дасягнення бяз'ядзернага статусу Карэйскага паўвострава;
- Падоўжыць дух алімпійскага перамір'я і пацвердзіць падтрымку міжкарэйскага дыялогу ініцыіруюць: я) працягваецца прыпынення сумесных ваенных вучэнняў ЗША і РК на поўдні, б) залог не праводзіць першы ўдар, ядзерны ці звычайны; і в) працэс, каб замяніць пагадненне аб перамір'і з пагадненнем аб Карэі свету;
2018 адзначае 65th гадавіны пагаднення аб перамір'і, аб спыненні агню, падпісаныя ваеначальнікамі з КНДР, КНР і ЗША ад імя узначаленых ЗША Command.1 ААН які аб'яднаў прадстаўнікоў народаў, якія паслалі зброю, войска, лекары, медыцынскія сястра і медыцынская дапамога, якую ён узначальвае ЗША ваеннай кааліцыі падчас карэйскай вайны, Саміт Ванкувера ўяўляе магчымасць зрабіць калектыўныя намаганні ў падтрымцы ажыццяўлення мірнага пагаднення, каб выканаць абяцанне названага ў адпаведнасці з артыкулам IV перамір'я. У ліпені 27, 1953 шаснаццаць замежных спраў падпісалі дадатак да перамір'я якое сцвярджае: «Мы будзем падтрымліваць намаганні Арганізацыі Аб'яднаных Нацый па дасягненні справядлівага ўрэгулявання ў Карэі на аснове прынцыпаў, якія ўжо даўно былі створаны Арганізацыяй Аб'яднаных Нацый і якія заклікаюць да адзінай, незалежнай і дэмакратычнай Карэі. »Саміт Ванкувер з'яўляецца своечасовым, але выцвярэжвае напамінам пра тое, што сабраныя краіны маюць гістарычную і маральную адказнасць фармальна пакласці канец Карэйскай вайне.
Заклад не праводзіць першы ўдар будзе далей разрадзіць напружанасць, значна зніжаючы рызыку эскалацыі або пралікаў, якія могуць прывесці да наўмыснага або ненаўмыснага ядзернаму запуску. Падпісаўшы Статут ААН, дзяржавы-членаў абавязаны вырашаць спрэчкі мірнага means.2 Акрамя таго, папераджальны ваенны ўдар па Паўночнай Карэі, аднак абмежаваная, амаль напэўна выкліча масіўны контрудар і ў выніку поўнамаштабнай звычайная або ядзерная вайна на Карэйскім паўвостраве. Паводле ацэнак даследчай службы Кангрэса ЗША, што толькі за першыя некалькі гадзін бою, так як многія, як 300,000 будзе забіты. Акрамя таго, жыццё дзясяткаў мільёнаў людзей будзе ў небяспецы па абодва бакі ад Карэйскага падзяляй і сотні мільёнаў больш будуць непасрэдна закрануты ў рэгіёне і за яго межамі.
Вырашэнне карэйскай вайны можа стаць адзіным найбольш эфектыўным дзеяннем для спынення інтэнсіўнай мілітарызацыі Паўночна-Усходняй Азіі 3, якая сур'ёзна пагражае міру і бяспецы 1.5 мільярда чалавек у рэгіёне. Масіраванае ваеннае ўзмацненне негатыўна паўплывала на жыццё людзей, якія пражываюць побач з амерыканскімі ваеннымі базамі ў Акінаве, Японія, Філіпіны, Паўднёвая Карэя, Гуам і Гаваі. Годнасць, правы чалавека і калектыўнае права на самавызначэнне людзей у гэтых краінах былі парушаныя мілітарызацыяй. Іх землі і моры, ад якіх яны залежаць для існавання і якія маюць культурнае і гістарычнае значэнне, кантралююцца вайскоўцамі і забруджваюцца ваеннымі аперацыямі. Сексуальны гвалт здзяйсняецца ваеннаслужачымі супраць прымаючых абшчын, асабліва жанчын і дзяўчат, і вера ў выкарыстанне сілы для вырашэння спрэчак глыбока ўмацоўваецца для захавання патрыярхальнага няроўнасці, якое фарміруе грамадства ва ўсім свеце.
- Адмовіцца ад падтрымкі стратэгіі максімальнага ціску, ліфтавыя санкцыі, якія аказваюць негатыўнае ўздзеянне на паўночнакарэйскіх людзях, працаваць у напрамку нармалізацыі дыпламатычных адносін, ліквідацыю бар'ераў на шлях грамадзянін-на-удзел грамадзян і ўмацаванне гуманітарнага супрацоўніцтва;
Міністры замежных спраў павінны разгледзець пытанне аб уздзеянні падвышаных СБ ААН і двухбаковых санкцый супраць КНДР, якія выраслі ў колькасці і ступені цяжкасці. У той час як прыхільнікі санкцый разглядаюць іх у якасці мірнай альтэрнатывы ваенных дзеянняў, санкцыі маюць гвалтоўнае і катастрафічнае ўздзеянне на насельніцтве, пра што сведчаць санкцыі супраць Іраку ў 1990s, што прывяло да заўчаснай смерці соцень тысяч ірацкага children.4 СБ ААН настойвае на тым, што санкцыі ААН супраць Паўночнай Карэі не накіраваныя супраць грамадзянскага насельніцтва, 5 яшчэ дадзеныя сведчаць пра адваротнае. Паводле справаздачы 2017 ЮНІСЕФ, 28 адсоткаў усіх дзяцей ва ўзросце ад пяці і пад пакутуюць ад ўмеранай да цяжкай stunting.6 Хоць рэзалюцыі СБ ААН 2375 прызнае «вялікія нездаволеныя запатрабаванні» грамадзян КНДР, ён ускладае адказнасць за гэтыя незадаволеная патрэбы выключна з урадам КНДР і нічога не гаворацца аб патэнцыяльным ці фактычным уздзеянні саміх санкцый.
Усё часцей гэтыя санкцыі нацэлены на грамадзянскую эканоміку ў КНДР і, такім чынам, могуць мець далейшае негатыўнае ўздзеянне на чалавека сродкаў да існавання. Напрыклад, забарона на экспарт тэкстылю і адпраўкі работнікаў за мяжой усё значна закранаюць сродкі, з дапамогай якіх звычайныя грамадзяне КНДР, як правіла, зарабляюць рэсурсы для падтрымкі іх сродкаў да існавання. Акрамя таго, нядаўнія меры, накіраваныя на абмежаванне імпарту КНДР нафтапрадуктаў рызык далейшага негатыўныя гуманітарныя наступствы.
Па словах Дэвіда фон Хіпеля і Пітэра Хейса: "Непасрэдныя асноўныя наступствы рэагавання на спыненне нафты і нафтапрадуктаў будуць на дабрабыце; людзі будуць вымушаныя хадзіць альбо зусім не рухацца, а замест таго, каб ездзіць у іх, штурхаць аўтобусы. У хатніх гаспадарках будзе менш святла з-за меншага колькасці гасу і меншай вытворчасці энергіі на месцы. Будзе больш высечак лясоў для атрымання біямасы і драўнянага вугалю, якія выкарыстоўваюцца ў газіфікатарах для кіравання грузавікамі, што прывядзе да большай эрозіі, паводак, меншай колькасці харчовых культур і да большага голаду. Будзе менш дызельнага паліва для перапампоўкі вады для арашэння рысавых палёў, перапрацоўкі пасеваў на прадукты харчавання, транспарціроўкі прадуктаў харчавання і іншых бытавых патрэб і транспарціроўкі сельскагаспадарчай прадукцыі на рынкі, перш чым яна сапсуецца ". для Паўночнай Карэі прыводзіць 7 прыклады, калі санкцыі перашкаджаюць гуманітарнай працы 42, якую нядаўна пацвердзіў пасол ААН у Швецыі.8 ААН, міжнародныя арганізацыі і няўрадавыя арганізацыі КНДР на працягу некалькіх гадоў сутыкаюцца з узрастаючымі аперацыйнымі цяжкасцямі, напрыклад, адсутнасцю міжнародных банкаўскія сістэмы, праз якія можна пераводзіць аператыўныя сродкі. Яны таксама сутыкнуліся з затрымкамі альбо забаронамі на прадастаўленне неабходнага медыцынскага абсталявання і фармацэўтычнай прадукцыі, а таксама абсталявання для сельскай гаспадаркі і сістэм водазабеспячэння.
Поспех санкцый супраць КНДР выглядае бляклым, улічваючы той факт, што адкрыццё дыялогу паміж ЗША і Паўночнай Карэяй з'яўляецца абумоўлівацца прыхільнасцю КНДР да дэнуклеарызацыі. Гэта папярэдняя ўмова не закранаюць асноўныя прычыны ядзернай праграмы КНДР, а менавіта недазволенай характар карэйскай вайны і якая працягваецца і рост геапалітычнай напружанасці ў рэгіёне, які доўга папярэднічае ядзерную праграму КНДР і можа часткова разглядацца як ключавая матывацыя для таго, каб набыць ядзерны патэнцыял. Замест гэтага мы заклікаем да счаплення дыпламатыі, у тым ліку фактычнага дыялогу, нармалізацыі адносін, і пачала сумесных, меры па ўмацаванні даверу, якія маюць патэнцыял для стварэння і падтрымання стабільнай палітычнай асяроддзя для ўзаемных і выгадных сувязяў у рэгіёне, а таксама для прафілактыкі і больш хуткае дазвол магчымага канфлікту.
- Прытрымвайцеся ўсіх рэкамендацый Савета Бяспекі па пытаннях жанчын, міру і бяспекі. У прыватнасці, мы настойліва раім вам ажыццявіць Савет Бяспекі Арганізацыі Аб'яднаных Нацый Рэзалюцыя 1325, якая прызнае, што канструктыўны ўдзел жанчын ва ўсіх этапах ўрэгулявання канфліктаў і мірабудаўніцтва умацоўвае мір і бяспеку для ўсіх.
Глабальнае даследаванне разглядае пятнаццаць гадоў рэалізацыі 1325 СБ ААН забяспечвае ўсебаковую доказную дэманстрацыю таго, што роўнае і дзейсны ўдзел жанчын у пытаннях міру і бяспекі намаганнях мае жыццёва важнае значэнне для забеспячэння ўстойлівага свету.
Агляд, які ахоплівае тры дзесяцігоддзі сарака мірных працэсаў, паказвае, што з 182 падпісалі мірныя дамовы, пагадненне было дасягнута ва ўсіх выпадках, акрамя аднаго, калі жаночыя групы паўплывалі на мірны працэс. На сустрэчы міністраў варта запуску Нацыянальнага плана дзеянняў Канады па СБ ААН 1325, дэманструючы прыхільнасць ўключэння жанчын на ўсіх этапах мірнага працэсу. Гэтая сустрэча дае магчымасць для ўсіх урадаў, каб забяспечыць удзел жанчын з абодвух бакоў стала. Тыя краіны, прысутныя на сустрэчы на вышэйшым узроўні з знешняй палітыкай феміністычнай павінны выдзяляць сродкі для жаночых арганізацый і рухаў для далейшых іх патэнцыялу для ўдзелу.
Чаму нам трэба мірнае пагадненне аб спыненні вайны ў Карэі
2018 спаўняецца семдзесят гадоў з дня абвяшчэння двух асобных карэйскіх дзяржаў, Рэспублікі Карэя (РК) на поўдні і Карэйская Народна-Дэмакратычная Рэспубліка (КНДР) на поўначы. Карэя была пазбаўлены суверэнітэт пасля вызвалення ад Японіі, яе каланіяльнага прыгнятальніка, і замест таго, каб ўмоўна падзяліць па ступенях халоднай вайны. Пачаліся ваенныя дзеянні паміж канкуруючым карэйскімі урадамі, і ўмяшанне замежных армій інтэрнацыяналізаваў Карэйскую вайну. Пасля трох гадоў вайны, больш чым тры мільёны забітых і поўнае разбурэнне Карэйскага паўвострава, быў падпісаны пагадненне аб спыненні агню, але ніколі не ператваралася ў мірнае пагадненне, як і абяцаў, якія падпісалі Пагадненне аб перамір'і. Як жанчыны з краін, якія ўдзельнічалі ў Карэйскай вайне, мы лічым, што шэсцьдзесят пяць гадоў гэта занадта доўга для спынення агню. Адсутнасць мірнага пагаднення арыштавала прагрэс у галіне дэмакратыі, правоў чалавека, развіцця і ўз'яднанне карэйскіх сем'яў, трагічна падзеленае на працягу трох пакаленняў.
Заўвага:
1 У якасці адпраўной кропкі гістарычнай карэкцыі, камандаванне ААН не з'яўляецца падраздзяленне Арганізацыі Аб'яднаных Нацый, а ваенная кааліцыя на чале са Злучанымі Штатамі. У ліпені 7, 1950, Савет Бяспекі Арганізацыі Аб'яднаных Нацый Рэзалюцыя 84 рэкамендаваў сябрам аказваць ваенную і іншую дапамогу Паўднёвай Карэі «пераканайцеся, што сілы і іншыя віды дапамогі, даступныя для аб'яднанага камандавання Злучаных Штатаў.» Наступныя краіны накіравалі свае войскі, каб далучыцца да нас- прывялі ваенную кааліцыю: брытанскае Садружнасць, Аўстралія, Бельгія, Канада, Калумбія, Эфіопія, Францыя, Грэцыя, Люксембург, Нідэрланды, Новая Зеландыя, Філіпіны, Тайланд і Турцыя. Паўднёвая Афрыка прадастаўляюцца паветраныя падраздзялення. Данія, Індыя, Нарвегія і Швецыя падалі медыцынскія падраздзялення. Італія падтрымлівае бальніцу. У 1994, Генеральны сакратар ААН Бутрас Бутрас-Галі растлумачыў, «Савет Бяспекі не ўсталяваў адзіную каманду ў якасці дапаможнага органа пад яго кантролем, а толькі рэкамендаваў стварыць такую каманду, паказаўшы, што яна знаходзіцца пад уладай з Злучаныя Штаты. Такім чынам, растварэнне адзінай каманды не ўваходзіць у кампетэнцыю якога-небудзь органа Арганізацыі Аб'яднаных Нацый, але гэта пытанне ў кампетэнцыі ўрада Злучаных Штатаў «.
2 Хартыя забараняе або пагрозу прымянення сілы, за выключэннем тых выпадкаў, калі ён быў належным чынам санкцыянаваных рэзалюцыяй Савета Бяспекі або ў выпадках неабходнай і прапарцыйнай самаабароны. Пераважная самаабарона з'яўляецца законнай толькі пры сутыкненні з сапраўды немінучай пагрозай, калі неабходнасць самаабароны з'яўляецца «імгненнай, пераважнай, ня пакідаючы выбару сродкаў, і ня моманту абмеркавання» у адпаведнасці з арыгінальнай формулай Caroline. Адпаведна, было б парушэннем міжнароднага звычайнага права нападаць на Паўночную Карэю, пакуль ён не нападае на сябе і да таго часу, пакуль усё яшчэ дыпламатычныя сродкі павінны быць ажыццёўлены.
3 Па дадзеных Міжнароднага інстытута даследаванняў праблем свету ў Стакгольме (SIPRI), у 2015 Азіі бачыў «значнае павелічэнне» у ваенных выдатках. З дзесяці найбуйнейшых ваенных мантачоў, чатыры краіны знаходзяцца ў Паўночна-Усходняй Азіі і правёў наступныя ў 2015: Кітай 215 млрд $, Расія 66.4 млрд $, Японія 41 млрд $, Паўднёвая Карэя 36.4 млрд $. вышэйшы ваенны мантачоў ў свеце, Злучаныя Штаты, усе чатыры вычарпаны гэтыя СВ паўнамоцтваў з 596 млрд $.
4 Барбара Кроссетт, «Ірак Санкцыі забойства дзяцей, справаздачы ААН», 1st снежаньскага 1995, у Нью-Ёрк Таймс, http://www.nytimes.com/1995/12/01/world/iraq-sanctions-kill-children- ун-reports.html
5 СБ ААН 2375 «... не прызначаныя мець неспрыяльныя гуманітарныя наступствы для грамадзянскага насельніцтва КНДР або негатыўна паўплываць ці абмежаваць гэту дзейнасць, у тым ліку эканамічнай дзейнасці і супрацоўніцтва, харчовай дапамогі і гуманітарнай дапамогі, якія не забаронены (......) і праца міжнародных і няўрадавых арганізацый, якія ажыццяўляюць падтрымку і дапамогу дзейнасці ў КНДР у інтарэсах грамадзянскага насельніцтва КНДР «.
6 ЮНІСЕФ «Стан дзяцей у свеце 2017.» Https://www.unicef.org/publications/files/SOWC_2017_ENG_WEB.pdf
7 Пітэр Хэйс і Дэвід фон Хіпел, "Санкцыі на імпарт паўночнакарэйскай нафты: наступствы і эфектыўнасць", Спецыяльныя справаздачы NAPSNet, 05 верасня 2017 г., https://nautilus.org/napsnet/napsnet-special-reports/sanctions-on- паўночнакарэйская нафта-імпарт-уздзеянне-эфектыўнасць /
8 Чад O'Carroll, «сур'ёзная заклапочанасць з нагоды ўздзеяння санкцый у дачыненні да Паўночнай Карэі дапамогі Работы: КНДР Rep ААН», снежань 7, 2017, https://www.nknews.org/2017/12/serious-concern-about-sanctions -impact-на-паўночна-карэя-дапамога-праца-ун-карэйска-рэсп /
9 Асцярогі з нагоды негатыўных гуманітарных наступстваў санкцый былі паднятыя паслом Швецыі ў РБ ААН у экстранай нарадзе ў снежні 2017: "Меры, прынятыя саветам не былі прызначаныя, каб аказаць негатыўны ўплыў на гуманітарную дапамогу, таму нядаўнія паведамленні пра тое, што санкцыі аказваюць неспрыяльны conseq
