By Праект БальфураЛіпеня 14, 2019
Нядаўні выступ сэра Вінцэнта Фіна Мерец Вялікабрытанія падзея
Meretz UK зладзіла мерапрыемства 7 ліпеня ў лонданскім Яўрэйскім грамадскім цэнтры JW3, каб абмеркаваць перспектывы, перавагі і магчымыя вынікі прызнання дзяржавы Палестына разам з дзяржавай Ізраіль брытанскім урадам. Сэр Вінцэнт Фін, былы генеральны консул Вялікабрытаніі ў Ерусаліме і кіраўнік праекта Бальфура, часта размаўляў з палестынцамі падчас перамоваў дзяржсакратара ЗША Джона Кэры. Ён падзяліўся сваім досведам у рэгіёне і думкамі наконт гэтай праблемы. Большая частка мерапрыемства была прысвечана сесіям пытанняў і адказаў з аўдыторыяй.
Лоўрэнс Ёфэ, сакратар Meretz UK і сэр Вінцэнт Фін (фота: Peter D Mascarenhas)
Першая перадумова размовы заключалася ў тым, што мы, як брытанцы, не павінны казаць, што павінны рабіць Ізраіль і Палестына, а прапанаваць, што павінна рабіць Брытанія, разглядаючы абодва бакі як роўныя. «Суіснаванне прадугледжвае парытэт павагі паміж двума народамі», — сказаў сэр Вінцэнт. Іншая перадумова заключалася ў тым, што Палестына сёння не суверэнная, а акупаваная тэрыторыя. Прызнанне будзе крокам да незалежнасці.
У цэнтры дыскусіі былі наступныя пытанні:
- Ці можа Брытанія прызнаць палестынскую дзяржаву разам з Ізраілем?
- Ці павінны мы?
- Ці будзем мы?
- Што добрага (калі наогул) гэта прынясе?
Ці можа Брытанія прызнаць палестынскую дзяржаву разам з Ізраілем?
Ёсць два спосабы вызначэння стану: дэкларатыўны і канстытутыўны. Першы прадугледжвае прызнанне: калі шмат розных дзяржаў прызнаюць вас. На сёння Палестыну прызналі 137 дзяржаў; Швецыя зрабіла гэта ў 2014 годзе. Са 193 дзяржаў-членаў ААН сёння прыкладна дзве траціны прызналі Палестыну, таму Палестына праходзіць дэкларацыйную праверку.
Канстытутыўны метад прадугледжвае чатыры крытэрыі: насельніцтва, вызначаныя межы, кіраванне і здольнасць весці міжнародныя адносіны.a. Колькасць насельніцтва простая: 4.5 мільёна палестынцаў жывуць на акупаваных палестынскіх тэрыторыях.
б. Праблема мяжы «заблытаная» незаконнымі ізраільскімі паселішчамі, але логіка падказвае нам мець на ўвазе межы да спынення агню ў чэрвені 1967 года. Калі Брытанія прызнала Ізраіль у 1950 годзе, яна не прызнала ні яго межаў, ні сталіцы - яна прызнала дзяржаву.
в. Што тычыцца кіравання, у Рамале ёсць урад, які кантралюе адукацыю, ахову здароўя і падаткі. Палестынская аўтаномія таксама дэ-юрэ з'яўляецца законнай уладай у Газе. Брытанскі ўрад прызнае дзяржавы, а не ўрады.
d. Што тычыцца вядзення міжнародных адносін, то Ізраіль афіцыйна прызнаў ААП адзіным законным прадстаўніком палестынскага народа. ААП ажыццяўляе міжнародныя адносіны ад імя палестынскага народа.
Ці павінна Брытанія прызнаць палестынскую дзяржаву разам з Ізраілем?
У цяперашніх абставінах прызнанне дзяржавы Палестына прыраўноўваецца да прызнання Вялікабрытаніяй роўных правоў двух народаў на самавызначэнне. Ён ужо прызнаў права народа Ізраіля на самавызначэнне, і наша палітыка заключаецца ў пошуку рашэння аб стварэнні дзвюх дзяржаў. Гэта таксама пацверджанне таго, што «суверэнітэт мінус» для Палестыны, які выступае прэм'ер-міністр Ізраіля Біньямін Нетаньяху, недастатковы. Палітыка стварэння дзяржавы бантустанаў азначае дзяржаву апартэіду.
«Прызнанне не апярэджвае перамовы і не павінна быць іх плёнам, а іх папярэднікам. Самавызначэнне для народаў Ізраіля і Палестыны з'яўляецца правам, а не разменнай манетай. У ізраільцян гэта ўжо ёсць, і палестынцы гэтага заслугоўваюць».
Ці прызнае Брытанія палестынскую дзяржаву разам з Ізраілем?
Аднойчы будзем. Лейбарысцкая партыя, ліберал-дэмакраты і ШНП прызнаюць палестынскую дзяржаву разам з Ізраілем сваёй палітыкай. Ёсць значная меншасць дэпутатаў-кансерватараў, якія пагаджаюцца, і ў 2014 годзе наш парламент прагаласаваў за прызнанне Палестыны разам з Ізраілем, 276 за і толькі 12 супраць.
Ці ёсць трыгер для распазнання? Перадвыбарнае абяцанне Нетаньяху анексаваць паселішчы патэнцыйна з'яўляецца спускавым кручком, бо гэта пагроза існаванню для вынікаў двух дзяржаў.
У Q&As было зададзена пытанне, ці можа Вялікабрытанія прасоўваць прызнанне ў якасці меры для прадухілення будучай анексіі паселішчаў ізраільскім урадам, ці, хутчэй, рэагаваць на гэта. Сэр Вінцэнт выказаў здагадку, што Вялікабрытанія не мае магчымасці перашкодзіць Ізраілю анексаваць паселішчы, але ўнясенне ізраільскім урадам законапраекта аб анексіі можа стаць спускавым механізмам для прызнання Палестыны. Рытарычнае асуджэнне ізраільскай анексіі паселішчаў не мела б эфекту.
Якая карысць ад брытанскага прызнання?
Лінія былога лідэра кансерватараў і міністра замежных спраў Уільяма Хейга аб прызнанні ў 2011 г. заключалася ў тым, што «брытанскі ўрад пакідае за сабой права прызнаць Палестыну ў выбраны намі час і калі гэта можа найлепшым чынам паслужыць справе міру». Прагматычны палітык пазбег бы гэтага кроку ў нашы дні, каб пазбегнуць правакацый і галоўным чынам з-за крытыкі, якую ён/яна атрымае ад Трампа, Нетаньяху і іх адміністрацый.
З іншага боку, прызнанне цалкам адпавядае выніку рашэння аб стварэнні дзвюх дзяржаў. Брытанская палітыка застаецца палітыкай ЕС: Іерусалім як агульная сталіца, справядлівае і ўзгодненае рашэнне праблемы ўцекачоў, перамовы на аснове межаў 1967 года і г.д. Сэр Вінцэнт дадаў да гэтага спісу поўны паэтапны выхад ІД з OPT. , за што выступаў прэзідэнт Абама, і спыненне закрыцця Газы.
Прызнанне дае надзею жыхарам дзвюх краін у тыя дні, калі надзеі не хапае. Ён заклікае Рамалу не перадаваць ключы Нетаньяху. Тут, у Вялікабрытаніі, гэта змяняе мысленне людзей, пачынаючы ад кіравання канфліктам і заканчваючы ліквідацыяй яго прычын, пры разуменні таго, што два народы, пакінутыя самі па сабе, не могуць вырашыць гэта самі па сабе, і што цяперашняя адміністрацыя ЗША не дзейнічае як сумленны пасярэднік. .
Брытанскае рашэнне аб прызнанні абедзвюх дзяржаў знайшло б водгук у такіх краінах, як Францыя, Ірландыя, Іспанія, Бельгія, Партугалія, Люксембург і Славенія.
Падчас пытанняў і адказаў сэра Вінцэнта спыталі, ці прызнанне Палестыны Вялікабрытаніяй не падсілкуе аргумент лобі ізраільскіх пасяленцаў, што «свет нас ненавідзіць»? Ён адказаў, што камусьці ў Ізраілі ці дзе-небудзь яшчэ цяжка сказаць, што яны ня вераць у роўныя правы. Абаронцы статус-кво, несумненна, прадставілі б гэта як напад на дзяржаву Ізраіль, імкнучыся аб'яднаць дзве розныя рэчы: дзяржаву Ізраіль і прадпрыемства паселішчаў. Рэзалюцыя Савета Бяспекі ААН 2334, прынятая пасля таго, як Абама пакінуў свой пост, справядліва адрознівае дзяржаву Ізраіль і прадпрыемства пасяленцаў. Яны зусім не аднолькавыя.
Прызнанне - гэта тое, што мы, брытанцы, можам зрабіць, і мы павінны прытрымлівацца нашых прынцыпаў роўных правоў.
Ці пераканае Ізраіль спыніць акупацыю прызнанне Вялікабрытаніяй? Не, але гэта крок у правільным кірунку: да роўных правоў і ўзаемнай павагі абодвух народаў. Прэм'ер-міністр Нетаньяху аднойчы сказаў, што не хоча бінарнай дзяржавы. Дык што такое палітыка? Статус-кво / Суверэнітэт мінус / Кінуць бляшанку па дарозе і будаваць? Нішто з гэтага не азначае роўных правоў. Прэм'ер-міністр Нетаньяху таксама заявіў, што Ізраілю заўсёды давядзецца жыць мячом. Гэта не павінна быць такім чынам.
