Як, нарэшце, можна разглядаць вайну як злачынства

Дэвід Свэнсан

Вайна - гэта злачынства. Міжнародны крымінальны суд толькі што Абвешчаны што ён, нарэшце, будзе разглядаць гэта як злачынства, накшталт, накшталт. Але як статус вайны як злачынства можа эфектыўна стрымліваць вядучага сусветнага вайскоўца ад пагроз і развязвання новых войнаў, вялікіх і малых? Як законы супраць вайны сапраўды могуць быць выкарыстаны? Як заяву ICC можна ператварыць у нешта большае, чым прытворства?

Пакт Келога-Брыяна зрабіў вайну злачынствам у 1928 годзе, і розныя зверствы сталі крымінальнымі абвінавачаннямі ў Нюрнбергу і Токіо, таму што яны былі складовымі часткамі гэтага больш буйнога злачынства. Статут Арганізацыі Аб'яднаных Нацый прызнаў вайну злачынствам, але абмежаваў яе "агрэсіўнай" вайной і даў імунітэт да любых войнаў, распачатых з адабрэння ААН.

Міжнародны суд ААН (МС) можа судзіць Злучаныя Штаты за напад на краіну, калі (1) гэтая краіна ўзбудзіла справу, і (2) Злучаныя Штаты пагадзіліся з працэсам, і (3) Злучаныя Штаты вырашылі не блакаваць любое рашэнне, выкарыстоўваючы сваё права вета ў Савеце Бяспекі ААН. Пажаданыя будучыя рэформы, відавочна, уключаюць закліканне ўсіх членаў ААН прыняць абавязковую юрысдыкцыю МС і ліквідацыю права вета. Але што можна зрабіць цяпер?

Міжнародны крымінальны суд (ICC) можа судзіць асоб за розныя «ваенныя злачынствы», але да гэтага часу судзілі толькі афрыканцаў, хоць ужо некаторы час ён сцвярджаў, што «расследуе» злачынствы ЗША ў Афганістане. Хаця ЗША не з'яўляюцца членамі МУС, Афганістан ёсць. Пажаданыя будучыя рэформы, відавочна, ўключаюць закліканне ўсіх краін, у тым ліку Злучаных Штатаў, далучыцца да МУС. Але што можна зрабіць цяпер?

ICC нарэшце Абвешчаны што ён будзе пераследваць асоб (напрыклад, прэзідэнта ЗША і міністра «абароны») за злачынства «агрэсіі», то бок вайны. Але такія войны павінны быць запушчаны пасля ліпеня 17, 2018. І тыя, хто можа быць прыцягнуты да крымінальнай адказнасці за вайну, будуць толькі грамадзянамі тых краін, якія абодва далучыліся да МУС і ратыфікавалі папраўку, якая дадае юрысдыкцыю ў дачыненні да «агрэсіі». Пажаданыя будучыя рэформы, відавочна, ўключаюць закліканне ўсіх краін, уключаючы Злучаныя Штаты, ратыфікаваць папраўку аб «агрэсіі». Але што можна зрабіць цяпер?

Адзіны спосаб абыйсці гэтыя абмежаванні - каб Савет Бяспекі ААН перадаў справу ў МУС. Калі гэта адбудзецца, то МУС можа прыцягнуць да адказнасці любога чалавека ў свеце за ваеннае злачынства.

Гэта азначае, што для таго, каб сіла закона мела шанец стрымаць урад ЗША ад пагроз і развязвання войнаў, нам трэба пераканаць аднаго або некалькіх з пятнаццаць народаў у Савеце Бяспекі ААН, каб даць зразумець, што яны вынесуць гэтае пытанне на галасаванне. Пяцёра з гэтых пятнаццаці маюць права вета, і адна з гэтых пяці - ЗША.

Такім чынам, нам таксама трэба, каб краіны свету абвясцілі, што калі Савет Бяспекі не зможа перадаць справу, яны вынесуць гэтае пытанне на разгляд Генеральнай Асамблеі ААН праз "Адзінства на карысць свету» працэдура на надзвычайнай сесіі, каб пераадолець вета. Гэта тое, што было толькі што зроблена ў снежні 2017 года, каб пераважнай большасцю галасоў прыняць рэзалюцыю, на якую ЗША наклалі вета, рэзалюцыю, якая асуджае тое, што ЗША назвалі Ерусалім сталіцай Ізраіля.

Нам трэба не толькі пераскочыць праз кожны з гэтых абручоў (абязацельства правесці галасаванне ў Савеце Бяспекі і абавязацельства пераадолець вета ў Генеральнай Асамблеі), але нам трэба загадзя даць зразумець, што мы будзем упэўнены або, верагодна, зробім гэта.

Такім чынам, World Beyond War з'яўляецца запуск глабальная петыцыя да нацыянальных урадаў свету з просьбай аб іх публічнай прыхільнасці перадаць любую вайну, распачатую любой нацыяй, у МУС з Саветам Бяспекі або без яго. Націсніце тут, каб дадаць сваё імя.

У рэшце рэшт, гэта не толькі вайны ЗША, якія павінны пераследвацца як злачынствы, але ўсе вайны. І, па сутнасці, можа апынуцца неабходным прыцягнуць да адказнасці малодшых партнёраў Злучаных Штатаў у іх «кааліцыйных» войнах перад тым, як прыцягнуць да адказнасці лідэра групы. Вядома, праблема не ў адсутнасці доказаў, а ў палітычнай волі. Злучанае Каралеўства, Францыя, Канада, Аўстралія ці іншы ўдзельнік змовы могуць падпарадкавацца вяршэнству права ў выніку глабальнага і ўнутранага ціску (а таксама магчымасці абысці Савет Бяспекі ААН) да таго, як гэта зробяць Злучаныя Штаты.

Ключавая дэталь такая: наколькі арганізаваныя забойствы і гвалтоўнае разбурэнне складаюць вайну? Удар беспілотніка - гэта вайна? Ці з'яўляецца пашырэнне базы і некалькі набегаў на дом вайной? Колькі бомбаў робіць вайну? Адказ павінен быць Любы выкарыстанне ваеннай сілы. Але ўрэшце на гэтае пытаньне адкажа грамадзкі ціск. Калі мы зможам паведаміць пра гэта людзям і пераканаць народы свету перадаць гэта ў суд, то гэта будзе вайна, а значыць, і злачынства.

Вось мая навагодняя рэзалюцыя: Я клянуся падтрымліваць вяршэнства закона, якое можа больш не быць правільным.