Асуджальная знешняя праверка паказвае, што Агенцтва матэрыяльна-тэхнічнага забеспячэння абароны згубіла ўлік, куды яно патраціла грошы.
Браян Бэндэр, 5 лютага 2018 г. Палітычны.
Адно з найбуйнейшых агенцтваў Пентагона не можа падлічыць выдаткі на сотні мільёнаў долараў, паведамляе вядучая бухгалтарская фірма ў ўнутраная рэвізія атрыманы POLITICO, які прыбывае як раз у той момант, калі прэзідэнт Дональд Трамп прапануе павялічыць колькасць ваенны бюджэт.
«Эрнст энд Янг» выявіла, што Агенцтва абароннай лагістыкі не змагло належным чынам задакументаваць будаўнічыя праекты на суму больш за 800 мільёнаў долараў, што з'яўляецца толькі адным з шэрагу прыкладаў, калі ў яго адсутнічаюць паперы для маёмасці і абсталявання на мільёны долараў. Увогуле, яе фінансавае кіраванне настолькі слабае, што яе кіраўнікі і органы кантролю не маюць надзейнага спосабу адсочваць вялізныя сумы, за якія яна адказвае, папярэдзіла фірма падчас першапачатковага аўдыту велізарнага агента па закупках Пентагона.
Аўдыт выклікае новыя пытанні аб тым, ці можа Міністэрства абароны адказна кіраваць сваім гадавым бюджэтам у 700 мільярдаў долараў — не кажучы ўжо пра дадатковыя мільярды, якія Трамп плануе прапанаваць у гэтым месяцы. Дэпартамент ніколі не праходзіў поўны аўдыт, нягледзячы на мандат Кангрэса - і для некаторых заканадаўцаў брудны стан кніг Агенцтва матэрыяльна-тэхнічнага забеспячэння абароны паказвае, што гэта можа быць нават немагчыма.
«Калі вы не можаце сачыць за грашыма, вы не зможаце правесці аўдыт», — сказаў сенатар Чак Граслі, рэспубліканец ад штата Аёва і старэйшы член камітэтаў па бюджэце і фінансах, які падштурхоўваў адміністрацыі да ачысткі марнатраўнай і неарганізаванай сістэмы бухгалтарскага ўліку Пентагона.
Лагістычнае агенцтва з прыбыткам у 40 мільярдаў долараў у год - гэта a тэставы выпадак у тым, як гэтая задача можа быць невыканальнай. DLA служыць Walmart для ваенных, з 25,000 100,000 супрацоўнікаў, якія апрацоўваюць прыкладна XNUMX XNUMX заказаў у дзень ад імя арміі, флоту, ваенна-паветраных сіл, корпуса марской пяхоты і мноства іншых федэральных агенцтваў - ад птушкі да фармацэўтыкі, каштоўных металаў і частак для самалётаў.
Але, як выявілі аўдытары, агенцтва часта мае мала цвёрдых доказаў таго, куды ідзе вялікая частка гэтых грошай. Гэта дрэнна прадвесціць калі-небудзь кантроль над выдаткамі ў Міністэрстве абароны ў цэлым, якое мае камбінаваны $2.2 трлн актываў.
Падчас адной з частак аўдыту, завершанага ў сярэдзіне снежня, Ernst & Young выявіла, што скажэнні ў кнігах агенцтва склалі не менш за 465 мільёнаў долараў для будаўнічых праектаў, якія ён фінансаваў для Інжынернага корпуса арміі і іншых устаноў. Для будаўнічых праектаў, пазначаных як "усё яшчэ незавершаныя", тым часам у яго не было дастатковай дакументацыі - або якой-небудзь дакументацыі наогул - яшчэ на 384 мільёны долараў выдаткаў.
Агенцтва таксама не змагло прадставіць пацвярджаючыя доказы для многіх элементаў, якія задакументаваны ў той ці іншай форме - у тым ліку запісы аб актывах на суму 100 мільёнаў долараў у камп'ютэрных сістэмах, якія вядуць штодзённую дзейнасць агенцтва.
«Дакументацыя, такая як доказы таго, што актыў быў правераны і прыняты, не захоўваецца і не даступная», — гаворыцца ў паведамленні.
Справаздача, якая ахоплівае фінансавы год, які скончыўся 30 верасня 2016 г., таксама выявіла, што камп'ютэрныя актывы на суму 46 мільёнаў долараў былі «неналежным чынам зарэгістраваныя» як належачыя Агенцтву матэрыяльна-тэхнічнага забеспячэння абароны ЗША. Ён таксама папярэдзіў, што агенцтва не можа ўзгадніць рэшткі са сваёй галоўнай кнігі з Дэпартамент казначэйства.
Агенцтва сцвярджае, што пераадолее шматлікія перашкоды, каб у канчатковым рахунку атрымаць чысты аўдыт.
«Пачатковы аўдыт даў нам каштоўнае незалежнае ўяўленне аб нашых бягучых фінансавых аперацыях», — напісаў генерал-лейтэнант арміі Дарэл Уільямс, дырэктар агенцтва, у адказ на высновы Ernst & Young. «Мы імкнемся ліквідаваць матэрыяльныя недахопы і ўзмацніць унутраны кантроль за працай DLA».
У заяве для POLITICO агенцтва таксама заявіла, што не было здзіўлена такімі высновамі.
«DLA з'яўляецца першым па памеры і складанасці ў Міністэрстве абароны, які прайшоў аўдыт, таму мы не чакалі дасягнення «чыстага» аўдытарскага заключэння ў пачатковых цыклах», - растлумачылі ў ім. «Ключ у тым, каб выкарыстоўваць водгукі аўдытараў, каб засяродзіць нашы намаганні па выпраўленні і планы карэкціруючых дзеянняў, а таксама максымізаваць каштоўнасць аўдытаў. Вось чым мы зараз займаемся».
Сапраўды, адміністрацыя Трампа настойвае на тым, што можа дасягнуць таго, чаго не змаглі папярэднія.
«Пачынаючы з 2018 года нашы аўдыты будуць адбывацца штогод, а справаздачы будуць апублікаваны 15 лістапада», — заявіў Кангрэсу ў мінулым месяцы галоўны бюджэтнік Пентагона Дэвід Норквіст.
Гэтыя намаганні ў Пентагоне, якія запатрабуюць арміі з каля 1,200 аўдытараў ва ўсім дэпартаменце, таксама будуць дарагімі - у памеры амаль 1 мільярда долараў.
Норквіст сказаў, што правядзенне аўдыту будзе каштаваць прыкладна 367 мільёнаў долараў — у тым ліку выдаткі на найманне незалежных бухгалтарскіх фірмаў, такіх як Ernst & Young — і дадатковыя 551 мільён долараў, каб вярнуцца і выправіць зламаныя сістэмы ўліку, якія маюць вырашальнае значэнне для лепшага фінансавага кіравання.
«Важна, каб Кангрэс і амерыканскі народ даверыліся кіраванню Міністэрствам абароны кожным доларам падаткаплацельшчыкаў», — сказаў Норквіст.
Але мала доказаў таго, што матэрыяльна-тэхнічнае падраздзяленне ўзброеных сіл зможа растлумачыць свае выдаткі ў бліжэйшы час.
«Эрнст энд Янг не змагла атрымаць дастатковую, кампетэнтную доказную базу для пацверджання сум, заяўленых у фінансавай справаздачнасці DLA», — заключыў генеральны інспектар Пентагона, унутраны кантрольны орган, які замовіў знешні агляд, перадаючы справаздачу DLA.
«Мы не можам вызначыць уплыў адсутнасці дастатковых належных аўдытарскіх доказаў на фінансавую справаздачнасць DLA ў цэлым», — заключае яго справаздача.
Прэс-сакратар Ernst & Young адмовілася адказваць на пытанні, накіраваўшы POLITICO ў Пентагон.
Граслі — хто быў жорстка крытычны калі чыстае аўдытарскае заключэнне Корпуса марской пяхоты прыйшлося адклікаць у 2015 годзе за «фальшывыя высновы» - неаднаразова зараджаны што «адсочванне народных грошай можа не быць у ДНК Пентагона».
Ён па-ранейшаму вельмі сумняваецца ў перспектывах далейшага развіцця, улічваючы тое, што цяпер выяўлена.
«Я думаю, што шанцы на паспяховую праверку Міністэрства абароны ў далейшым роўныя нулю», — сказаў Граслі ў інтэрв'ю. «Сістэмы падачы не могуць даць дадзеныя. Яны асуджаныя на правал яшчэ да таго, як пачнуць».
Але ён сказаў, што падтрымлівае працяг намаганняў, нават калі поўная, чыстая праверка Пентагона не можа быць зроблена. Шмат хто разглядае гэта як адзіны спосаб палепшыць кіраванне такімі велізарнымі сумамі даляраў падаткаплацельшчыкаў.
«Кожная аўдытарская справаздача дапаможа DLA пабудаваць лепшую аснову фінансавай справаздачнасці і стане прыступкай да чыстага аўдытарскага заключэння нашай фінансавай справаздачнасці», — сцвярджае агенцтва. «Атрыманыя вынікі таксама паляпшаюць наш унутраны кантроль, што дапамагае палепшыць якасць даных аб выдатках і лагістыцы, якія выкарыстоўваюцца для прыняцця рашэнняў».
