Супярэчлівая праграма Пентагона - гэта хуткае адсочванне паставак лішкаў ваеннага рыштунку паліцэйскім дэпартаментам, якія сцвярджаюць, што рыхтуюцца да кліматычных катастроф. Наступствы могуць быць смяротнымі.
Калі мясцовыя жыхары даведаліся, што офіс шэрыфа акругі Джонсан, штат Аёва, атрымаў масіўны супрацьмінны аўтамабіль, шэрыф Лоні Пулкрабек запэўніў скептычна настроеную грамадскасць, што афіцэры будуць выкарыстоўваць яго ў першую чаргу падчас экстрэмальных пагодных з'яў, каб выратаваць жыхароў штата ад надзвычайнай сітуацыі. завеі або паводкі.
«Па сутнасці, гэта сапраўды аварыйна-выратавальная і транспартная машына», — сказаў Пулкрабек сказаў у 2014.
Але за сем гадоў пасля гэтага транспартны сродак - які паходзіць ад Пентагона моцна паклёпаная праграма 1033 што ўзбройвае мясцовыя праваахоўныя органы зброяй, рыштункам і транспартнымі сродкамі, якія засталіся ад замежных войнаў у краіне, — выкарыстоўвалася практычна для чаго заўгодна, акрамя гэтага.
Паліцыя Аёва-Сіці, якая карыстаецца аўтамабілем сумесна з офісам шэрыфа, зладзіла гэта каля леташняга пратэсты расавай справядлівасці, дзе афіц выпусціў слезацечны газ на мірных дэманстрантаў за адмову разыходзіцца. А сёлета ў траўні жыхары абураліся на міліцыю праехаў былую ваенную машыну праз раён, населены пераважна чорнымі выконваць ордэр на арышт.
Абурэнне падштурхнула членаў гарадскога савета Аёвы гэтым летам запатрабаваць ад акругі вярнуць аўтамабіль Пентагону.
«Гэта транспартны сродак, зроблены для ваенных абставінаў, і, на маю шчырую думку, яму тут не месца», — сказала HuffPost член гарадскога савета Джэніс Вайнер.
Офіс шэрыфа акругі Джонсан - не адзінае праваахоўнае ведамства, якое спасылаецца на надзвычайнае надвор'е як на прычыну, па якой яму патрабуецца ваеннае абсталяванне. Як стала вядома HuffPost, у мінулым годзе Кангрэс зрабіў малазаўважную карэкціроўку ў праграме 1033, каб даць прыярытэтны доступ для бронетэхнікі паліцыі і дэпартаментам шэрыфа, якія сцвярджалі, што яны патрэбныя ў надзвычайных сітуацыях, звязаных са стыхійнымі бедствамі. у канчатковым рахунку выкарыстоўваецца.
У апошнія гады назіраецца выбух у колькасці паліцэйскіх і шэрыфскіх дэпартаментаў, якія спасылаюцца на катастрафічныя штормы, завеі і асабліва на паводкі, каб апраўдаць, чаму яны павінны атрымаць браняваныя машыны.
Эксклюзіўна атрымана HuffPost сотні запытаў на бронетэхніку што мясцовыя ведамствы пісалі ў Міністэрства абароны ў 2017 і 2018 гадах. І ў адрозненне ад некалькіх гадоў таму, калі праваахоўных органаў амаль няма згадваючы стыхійныя бедствы, былі агенцтвы практычна з кожнага штата, якія прасілі аб дапамозе ў падрыхтоўцы да стыхійных бедстваў.
Гэта машына, створаная для ваеннага часу, і, па-мойму, ёй тут не месца.Член гарадскога савета штата Аёва Джэніс Вайнер
Ёсць некалькі прычын для змены рыторыкі праваахоўных органаў. Па ўсёй краіне змяненне клімату выклікае больш разбуральныя і смяротныя катастрофы. ЗША не інвеставалі ў буйнамаштабную гатоўнасць да стыхійных бедстваў, прымушаючы мясцовыя ўлады і праваахоўныя органы рыхтавацца да стыхійных бедстваў — і плаціць за гэта — у асноўным самі.
Але галоўнай прычынай можа быць тое, што Міністэрства абароны таксама пачало падказваць мясцовай паліцыі і шэрыфам, каб зрабіць вялікую справу з іх ролі ў рэагаванні на стыхійныя бедствы. За апошнія некалькі гадоў у формах, якія паліцыя і шэрыфы павінны прадставіць, каб абгрунтаваць свае запыты на бронетэхніку, Пентагон пачаў пералічваць стыхійныя бедствы ў якасці прыкладу абгрунтавання. (Праграма 1033 была створана ў 1996 годзе.)
Мясцовыя ведамствы ахвотна ўхапіліся за гэтую логіку. У дакументах, атрыманых HuffPost, група паліцэйскіх і шэрыфскіх дэпартаментаў уздоўж узбярэжжа Мексіканскага заліва, ад Фларыды да Джорджыі і Луізіяны, згадвала легендарны сезон ураганаў у сваіх штатах, у той час як паліцэйскія дэпартаменты Нью-Джэрсі нагадвалі пра сваю поўную недзеяздольнасць пасля супершторму Сэндзі ў 2012 годзе.
«Нашы рэсурсы былі хутка перапоўнены, і немагчымасць адрэагаваць адэкватнымі выратавальнымі машынамі з высокай вады сур'ёзна перашкодзіла выратавальным аперацыям», — напісаў начальнік паліцыі Лэйсі Тауншып, вёскі ў схільным да паводкі Пайн-Бэррэнс у Нью-Джэрсі, у запыце на дапамогу. браніраваны Humvee у 2018 годзе. (На пытанне аб каментарыі дэпутат ад пасёлка сказаў, што не памятае пра гэты запыт.)
Потым, у мінулым годзе, Кангрэс унёс змены ў Праграму 1033, якія ўзмацнілі стымулы для сувязі кліматычных катастроф з ваеннай тэхнікай. У сваім штогадовы рахунак выдаткаў на абарону, Кангрэс даручыў Пентагону надаваць найвышэйшы прыярытэт «прыкладанням, якія запытваюць транспартныя сродкі, якія выкарыстоўваюцца для гатоўнасці да надзвычайных стыхійных бедстваў, напрыклад, выратавальныя машыны на высокай вадзе».
Эксперты па падрыхтоўцы да стыхійных бедстваў, якія размаўлялі з HuffPost, адмовіліся ад ідэі наводніць краіну яшчэ большай колькасцю ваеннай тэхнікі пад эгідай падрыхтоўкі да змены клімату.
Некаторыя адзначылі, што паліцыя можа свабодна выкарыстоўваць ваеннае рыштунак ад Пентагона, як хоча, бо нікому не даручана сачыць за тым, каб праваахоўныя органы выкарыстоўвалі яго толькі для рэагавання на стыхійныя бедствы. Іншыя адзначылі, што паліцыя сапраўды нясе адказнасць за ахову насельніцтва ў выпадку кліматычнай катастрофы - і ваенныя машыны не робяць нічога, каб дапамагчы паліцыі падрыхтавацца да гэтай ролі.
«Я магу гарантаваць вам, што ні ў адным з гэтых паліцэйскіх дэпартаментаў, якія зніжаюць клімат ці экстрэмальныя ўмовы надвор'я, няма планаў па ліквідацыі надзвычайных сітуацый, каб выкарыстоўваць гэта [такім чынам]», — сказаў Лі Андэрсан, даследчык і аўдытар Чыкагскага дзяржаўнага ўніверсітэта, які курыруе паліцэйскія дэпартаменты ў Ілінойсе і Місуры.
На працягу многіх гадоў у навучанні супрацоўнікаў праваахоўных органаў па ўсёй краіне ўвага надавалася наступальнай тактыцы, напрыклад, адпрацоўцы спецназаўскіх рэйдаў і практыкаванням актыўнай стральбы. Афіцэры ў большасці юрысдыкцый вельмі недастаткова падрыхтаваныя да выратавальных аперацый, сказаў Андэрсан, а кіраўніцтва засяроджваецца замест гэтага на набыцці патрэбнага абсталявання.
"Калі справа даходзіць да стыхійных бедстваў, афіцэры дрэнна падрыхтаваны да ўсяго, што адбываецца па-за межамі звычайнага паліцэйскага аддзела", - сказала яна.
«Адной з найбольш важных работ у краіне з'яўляецца абнаўленне інфраструктуры — пабудова раёнаў, якія не падвяргаюцца паводкам, і дарог, якія не згінаюцца, — каб суполкі маглі супрацьстаяць нарастаючым стыхійным бедствам», — сказаў Рун Сторэсунд, выканаўчы дырэктар Універсітэт Каліфорніі, Цэнтр кіравання рызыкамі катастрафічных з'яў Берклі.
Краіна пераклала ролю рэагавання на стыхійныя бедствы на недастаткова падрыхтаваныя паліцэйскія і шэрыфскія дэпартаменты замест таго, каб развіваць усебаковы патэнцыял рэагавання. Адсутнасць гатоўнасці будзе станавіцца ўсё больш смяротнай, калі змяненне клімату выклікае больш экстрэмальныя паводкі, пажары, замаразкі, спякотныя хвалі і штормы. Федэральны ўрад мог бы накіраваць звычайнае фінансаванне на мадэрнізацыю інфраструктуры і нагляд, узмацніўшы планаванне бяспекі замест таго, каб проста адпраўляць браніраваныя грузавікі.
«Мне цяжка ўявіць, як гэтыя ваенныя машыны непасрэдна звязаны з кліматычнымі падзеямі», — сказаў Сторсунд.
Справа не ў тым, што падчас прыродных катаклізмаў ваенная тэхніка будзе бескарыснай. Паліцыя нясе адказнасць за грамадскую бяспеку ў экстрэмальных умовах надвор'я. Іх часта абвінавачваюць у правядзенні эвакуацыі ў пачатку ўрагану або пажару, вывазе пакінутых людзей і падтрыманні парадку ў зонах бедства. Ва ўмовах такога крызісу прывабнасць грузавіка, зробленага супраць прыдарожных бомбаў, відавочная. Многія выбухаабароненыя транспартныя сродкі, такія як мінна-ўстойлівыя аўтамабілі з засадай або MRAP, могуць ездзіць праз паваленыя дрэвы, супрацьстаяць моцнаму ветру, пераадольваць ваду ў некалькі футаў і працягваць рух на ўмераных хуткасцях, калі іх шыны прабітыя.
Але відавочным следствам прадастаўлення паліцыі ваенізаванага абсталявання для падрыхтоўкі да стыхійных бедстваў з'яўляецца тое, што паліцыя можа свабодна выкарыстоўваць яго для больш згубны мэтаў.
Лішак ваеннага рыштунку, які Пентагон раздае мясцовай паліцыі, спрыяў росту выкарыстання разбуральных тактык спецназа, такіх як узлом дзвярэй і выкарыстанне хімічных рэчываў, для выканання звычайнай паліцэйскай працы, напрыклад, выдачы ордэраў і пошуку наркотыкаў.
Ваенная экіпіроўка стала нязменнай часткай грамадзянскіх дэманстрацый. Па брыдкай іроніі праваахоўныя органы нават выкарыстоўвалі машыны ваеннага тыпу жорстка абыходзіцца з людзьмі, якія пратэстуюць супраць знішчэння клімату, напрыклад, падчас нападу ў Стэндынг-Року, Паўночная Дакота, на індзейскіх пратэстоўцаў у трубаправодзе ў 2016 годзе.
Я магу вам гарантаваць, што ні ў адным з гэтых аддзелаў паліцыі, якія зніжаюць кліматычныя або экстрэмальныя ўмовы надвор'я, няма планаў ліквідацыі надзвычайных сітуацый, каб выкарыстоўваць гэта [такім чынам].Лі Андэрсан, даследчык і аўдытар Чыкагскага дзяржаўнага ўніверсітэта, які курыруе аддзелы паліцыі ў Ілінойсе і Місуры
У запытах, атрыманых HuffPost, многія агенцтвы наўпрост прызналі, што будуць выкарыстоўваць ваенныя машыны як для выратавання пры стыхійных бедствах, так і для іншых, больш разбуральных задач.
Нортвудс, штат Місуры, які запытаў бронемашыну ў парадку паліцыі пратэстоўцаў Black Lives Matter у 2017 годзе, як HuffPost паведамляецца у жніўні заявіла ў сваім запыце, што таксама будзе выкарыстоўваць транспартны сродак для рэагавання на паводкі, тарнада і галалёд. Калі б цяперашняя палітыка дзейнічала ў той час, Пентагон паскорыў бы адсочванне такой юрысдыкцыі, як Нортвудс, каб атрымаць аўтамабіль.
Акруга Кіт Карсан, ахоплены штормам участак Каларада, дзе шэрыф запытаў MRAP для выратавання аўтамабілістаў ад паводкі і граду, заявіў, што будзе часцей выкарыстоўваць транспартны сродак для выдачы ордэраў на ператрус, звязаных з наркотыкамі высокай рызыкі. Начальнік паліцыі Молдэна, штат Місуры, невялікая група з усяго 14 афіцэраў, адзначыў, што гэты рэгіён быў адным з найбольш пацярпелых ад гістарычнай паводкі 2017 года. Ён запытаў браніраваны Humvee, каб праверыць жыхароў, якія апынуліся ў стане будучых штормаў - і праводзіць наркатычныя рэйды.
У інтэрв'ю HuffPost Брэд Кункель, цяперашні шэрыф акругі Джонсан, штат Аёва, цяпер сцвярджае, што акруга прадугледжвала мноства варыянтаў выкарыстання свайго MRAP, акрамя проста выратавання пры стыхійных бедствах, хаця ён сказаў, што дэпартамент выкарыстоўваў яго для выратавання пры паводках.
Ускладанне на паліцыю асноўнай адказнасці за рэагаванне на стыхійныя бедствы таксама азначае, што рэагаванне на стыхійныя бедствы можа быць звязана з злоўжываннямі паліцыі. Большасць гарадоў Нью-Джэрсі, якія запытваюць браняваныя машыны, у тым ліку тыя, якія падкрэсліваюць, што яны будуць выкарыстоўвацца ў якасці транспартных сродкаў для ліквідацыі наступстваў стыхійных бедстваў, прапаноўваюць плаціць за ўтрыманне машын з сродкі ад канфіскацыі актываў. Нягледзячы на тое, што Нью-Джэрсі нядаўна абмежаваў гэтую практыку, закон штата ў той час дазваляў паліцыі фінансаваць аперацыі шляхам канфіскацыі грашовых сродкаў і каштоўнасцей у людзей, абвінавачаных, але не асуджаных за злачынствы.
Падчас мінулых катастроф паліцыя мела паранены і забіты людзей, якіх яны падазравалі ў марадзёрстве. У самым сумна вядомым выпадку паліцыя Новага Арлеана стралялі з АК-47 на грамадзян, якія ратуюцца ад разбурэнняў урагану Катрына, потым спрабаваў схаваць гэта. Пазней следства ўсклала адказнасць за смяротны інцыдэнт на дэпартамент паўсюдная культура карупцыі.
І ў той час, калі велізарная частка насельніцтва абураная беспакаранасцю паліцыі, кліматычныя катастрофы прапануюць больш прыязнае тлумачэнне мілітарызацыі паліцыі.
Некаторыя праваахоўныя органы выкарыстоўвалі экстрэмальнае надвор'е ў якасці крайняй меры, калі грамадскасць выразна выступае супраць выкарыстання паліцыяй былых ваенных машын. Мінулай восенню паліцыя Нью-Лондана, штат Канэктыкут, набыла мінна-ўстойлівы Cougar праз праграму 1033 для сцэнары захопу закладнікаў і практыкаванні па актыўным стральбе. Пасля таго як мясцовыя жыхары і гарвыканкам выступілі супраць захавання транспартнага сродку, з'явілася міліцыя выклалі свой апошні аргумент вакол неабходнасці выратавальнай машыны падчас навальніцы і завеі.
Для Вайнер, члена гарадскога савета штата Аёва, аўтамабіль у яе акрузе з'яўляецца змрочным напамінам аб тым, як яна працавала ў амбасадзе ЗША ў Турцыі ў 1990-я гады ў разгар канфлікту ў краіне з курдскімі паўстанцамі.
«Я бачыла шмат бронетэхнікі на вуліцах», — сказала яна. «Гэта атмасфера запалохвання, а не тая атмасфера, якой я хачу ў сваім горадзе».
