Ліпеня 4, 2020
Міністр абароны Марк Т. Эспер
Міністэрства абароны
Ваенна-марскі міністр Рычард В. Спенсер
Дэпартамент ваенна-марскога флоту
Нора Макарыёла-гл
Ціхаакіянскае інжынернае камандаванне ваенна-марскіх сродкаў
258 Makalapa Drive, Suite 100
Пэрл-Харбар, Гаваі 96860-3134
Re: Навучанне і тэсціраванне Марыянскіх астравоў, канчатковы дадатковы грамадскі каментар EIS/OEIS
Паважаныя сакратары Эспер і Спенсер і спадарыня Макарыёла-Сі:
Мы з'яўляемся шырокай групай навукоўцаў, ваенных аналітыкаў, абаронцаў і іншых экспертаў па ваенных базах з усяго палітычнага спектру, якія пішуць у рашучую падтрымку аналізу і заклапочанасці, выказанай Our Common Wealth 670 (беспартыйнай грамадскай арганізацыяй Садружнасці Паўночных Марыянскіх астравоў (CNMI)) у адказ на апошнюю дадатковую інфармацыю EIS/OEIS па падрыхтоўцы і выпрабаванні Марыянскіх астравоў ВМС ЗША.
Мы падзяляем заклапочанасць Our Common Wealth 670 тым, што ваенна-марскі флот не выканаў патрабаванні працэсу Нацыянальнага закона аб ахове навакольнага асяроддзя (NEPA). Мы далучаемся да Our Common Wealth 670, выступаючы за:
1) «абарона нашай зямлі, мораў і неба ад далейшага забруджвання, якога можна было пазбегнуць» любой і ўсёй дзейнасцю ВМС ЗША, і
2) прыпыненне ўсіх прапанаваных трэніровак, выпрабаванняў, вучэнняў і іншых мерапрыемстваў (г.зн. альтэрнатыва «без дзеянняў»), пакуль ваенна-марскі флот не зможа навукова прадэманстраваць, што «не было і не будзе ў будучыні значных прамых, ускосных або кумулятыўных уздзеянняў на прыбярэжнае асяроддзе [Марыянскіх астравоў] ад баявых стрэльбаў і бамбардзіровак». Мы адзначаем, што ВМС ЗША і ўзброеныя сілы ЗША ў больш шырокім сэнсе маюць даўнюю, задакументаваную гісторыю забруджвання вады, глебы і паветра на Марыянскіх астравах і нанясення шкоды здароўю жыхароў рэгіёну.1
Члены Кааліцыі па рэарганізацыі і закрыццю замежных баз (OBRACC) вывучалі і шмат пісалі пра ваенныя базы ЗША за мяжой і іх уплыў на мясцовыя супольнасці і навакольнае асяроддзе. Некалькі членаў OBRACC былі экспертамі на працягу дзесяцігоддзяў. У сукупнасці мы апублікавалі дзесяткі артыкулаў і дакладаў, як мінімум восем кніг і іншыя буйныя публікацыі на аснове нашых даследаванняў.
Заморскія базы Перабудова і Закрыццё кааліцыі
OBRACC падтрымлівае аналіз Our Common Wealth 670 у дакументаванні некалькіх трывожных, істотных недахопаў аналізу ваенна-марскога флоту верагоднага ўздзеяння ўзмацнення ваеннай актыўнасці на Марыянскіх астравах. Мы асабліва занепакоеныя тым, што:
1) Канчатковае дадатковае EIS/OEIS не разглядае належным чынам патэнцыйнае ўздзеянне вучэбнай і выпрабавальнай дзейнасці ваенна-марскога флоту на здароўе чалавека і на навакольнае асяроддзе на Марыянскіх астравах (MITT). У прыватнасці, мы занепакоеныя ўплывам ваенна-марскога флоту боепрыпасаў і іншых забруджвальных рэчываў на здароўе жыхароў Марыянскіх астравоў, многія з якіх залежаць ад марскіх жывёл, здабытых з гэтых вод у якасці асноўнай крыніцы харчавання.
2) Наша агульнае багацце 670 дакументуе няздольнасць ваенна-марскога флоту правесці належны, дбайны навуковы аналіз праблемы забруджвання, выкліканага дзейнасцю флоту ў MITT. Ваенна-марскі флот таксама, здаецца, праігнараваў існуючыя навуковыя даследаванні, якія ставяць пад сумнеў выснову ВМС аб тым, што яго будучая ваенная дзейнасць не будзе мець ніякага ўплыву.
3) Ваенна-марскі флот робіць заявы аб уплыве дзейнасці ВМС на пастаўкі прадуктаў харчавання, у прыватнасці, марскіх прадуктаў, якія не грунтуюцца на навуковых даследаваннях гэтага пытання. Неколькаснае сканаванне падводнага плавання без выбаркі, якое, як сцвярджаецца, паслужыла асновай для высновы ваенна-марскога флоту аб адсутнасці ўплыву на здароўе чалавека, не лічыцца навуковым высновай. Ваенна-марскі флот, падобна, не ўспрымае сур'ёзна існуючыя навуковыя даследаванні, праведзеныя Гэры Дэнтанам і яго калегамі, якія выяўляюць сур'ёзнае забруджванне ад мінулых сметнікаў боепрыпасаў і іншыя ваенныя забруджвання2. Як паказвае Our Common Wealth 670, ваенна-марскі флот таксама не выкарыстоўвае лёгкадаступную этнаграфічную інфармацыю аб крыніцах ежы, якія выкарыстоўваюцца жыхарамі Марыянскіх астравоў, якія выходзяць далёка за межы філе пелагічнай рыбы.
4) Наша агульнае багацце 670 дакументуе адмову ваенна-марскога флоту ацаніць кумулятыўны ўплыў забруджвання, пачынаючы з Другой сусветнай вайны. Навуковыя даследаванні паказалі працяглую сур'ёзнасць базавай шкоды навакольнаму асяроддзю пасля Другой сусветнай вайны. Ваенна-марскі флот сцвярджае, што няма ніякіх сур'ёзных праблем са здароўем без прадстаўлення дадзеных ні аб базавым узроўні забруджвальных рэчываў, ні аб павелічэнні, якое чакаецца ў будучых навучальных і выпрабавальных мерапрыемствах ВМС.
У заключэнне мы зноў заклікаем ВМС і Пентагон уважліва прыслухацца да каментарыяў Нашага агульнага багацця 670, як таго патрабуе працэс NEPA, і адмяніць усе запланаваныя мерапрыемствы, пакуль ВМС не змогуць прадэманстраваць, што іх дзейнасць не нанясе прамой, ускоснай або сукупнай шкоды навакольнаму асяроддзю на Марыянскіх астравах.
Нашы ўдзельнікі гатовыя адказаць на вашыя пытанні. Калі ласка, звяжыцеся з доктарам Дэвідам Вайнам па адрасе vine@american.edu або 202-885-2923.
З павагай,
Заморскія базы Перабудова і Закрыццё кааліцыі
Прыналежнасць членаў, пералічаных ніжэй, прызначана толькі для ідэнтыфікацыі.
Медэя Бенджамін, судырэктар, CODEPINK
Лія Болгер, CDR, ВМС ЗША (у адстаўцы), прэзідэнт World BEYOND War
Сінція Энло, прафесар навук Універсітэта Кларка
Джон Фефэр, дырэктар Foreign Policy In Focus
Джозэф Герсан, віцэ-прэзідэнт Міжнароднага бюро міру
Кейт Кізер, дырэктар па палітыцы, Win Without War
Бары Кляйн, замежнапалітычны альянс
Джон Ліндсэй-Поланд, аўтар кнігі «Імператары ў джунглях: схаваная гісторыя ЗША».
Панама (Duke University Press)
Кэтрын Лутц, прафесар антрапалогіі і міжнародных даследаванняў Універсітэта Браўна
Мірыям Пембертан, навуковы супрацоўнік Інстытута палітычных даследаванняў
Дэлберт Сперлок, генеральны саветнік арміі ЗША 1981-1983; ASA M&A 1983-1989.
Дэвід Суонсан, выканаўчы дырэктар, World BEYOND War
Дэвід Вайн, прафесар антрапалогіі Амерыканскага ўніверсітэта
Алан Фогель, замежнапалітычны альянс
Лоўрэнс Б. Уілкерсан, палкоўнік арміі ЗША (у адстаўцы)/былы начальнік штаба дзяржсакратара Коліна
Паўэл/запрошаны прафесар урада і дзяржаўнай палітыкі, Каледж Уільяма і Мэры
1. Гл., напрыклад, Кэтрын Лутц, «Ваенныя базы ЗША на Гуаме ў глабальнай перспектыве», The Asia-Pacific Journal, 30-3-10, 26 ліпеня 2010 г., https://apjjf.org/-Catherine-Lutz/3389/article.html; Дэвід Вайн, Base Nation: Як амерыканскія ваенныя базы за мяжой шкодзяць Амерыцы і свету (Metropolitan Books, 2015), раздзел. 7; і заўвага 2.
2. Gary RW Denton і інш., «Уплыў сметнікаў часоў Другой сусветнай вайны на Сайпан (CNMI): стан цяжкіх металаў у глебах і адкладах», Навука аб навакольным асяроддзі і даследаванні забруджвання 23 (2016): 11339–11348; Гэры Р. У. Дэнтан і інш. Ацэнка цяжкіх металаў у адкладах і выбранай біёце з Амерыканскага мемарыяльнага парку Неаршор Уотэрс, Сайпан, (CNMI), Справаздача аб завяршэнні праекта WERI - Кааператыўны аддзел экасістэм, 2018 г.; Gary RW Denton, і інш., «Уплыў прыбярэжнай звалкі ў трапічнай лагуне на канцэнтрацыю мікраэлементаў металаў у навакольнай марской біёце: тэматычнае даследаванне з Сайпана, Садружнасці Паўночных Марыянскіх астравоў (CNMI),» Бюлетэнь забруджвання мора 25 (2009) 424-455.
