Рэнэ Уодлоў, TRANSCEND Media Service, Май 2, 2023
4 сакавіка 2023 года ў Арганізацыі Аб'яднаных Нацый у Нью-Ёрку быў зроблены важны крок у напрамку абароны акіянаў з прэзентацыяй Дамовы аб адкрытым моры. Мэтай дамовы з'яўляецца ахова біяразнастайнасці Сусветнага акіяна за межамі нацыянальных тэрытарыяльных межаў. Гэтыя перамовы пачаліся ў 2004 годзе. Іх працягласць сведчыць аб некаторых складанасці пытанняў.
Новая Дамова аб адкрытым моры тычыцца асноўнай часткі акіянаў за межамі нацыянальнай юрысдыкцыі і выключнай эканамічнай зоны (ІЭЗ). Новае пагадненне адлюстроўвае занепакоенасць наступствамі глабальнага пацяплення, абаронай біяразнастайнасці, намаганнямі па барацьбе з наземным забруджваннем і наступствамі празмернага вылаву рыбы. Ахова біяразнастайнасці сёння займае важнае месца ў палітычнай праграме дня многіх дзяржаў.
Новая дамова грунтуецца на перамовах 1970-х гадоў, якія прывялі да Канвенцыі па марскім праве 1982 года. Дзесяцігадовыя перамовы, у якіх няўрадавыя арганізацыі, такія як Асацыяцыя грамадзян свету, адыгрывалі актыўную ролю, тычыліся ў першую чаргу пытання пашырэння нацыянальнай юрысдыкцыі на «выключную эканамічную зону» пад кантролем дзяржавы, якая валодае 12 марскімі суднамі. -мільная юрысдыкцыя. Адпаведная дзяржава можа заключаць фінансавыя дамоўленасці з іншымі дзяржавамі аб рыбалоўстве або іншай дзейнасці ў выключнай эканамічнай зоне.
Канвенцыя па марскім праве 1982 года была спробай надаць юрыдычную структуру таму, што ў значнай ступені з'яўлялася звычайным міжнародным правам, шляхам распрацоўкі ўсёабдымнага прававога дагавора. Канвенцыя па марскім праве таксама прывяла да стварэння судовай працэдуры ўрэгулявання спрэчак.
Некаторыя прадстаўнікі няўрадавых арганізацый, якія ўдзельнічалі ў перамовах 1970-х гадоў, папярэджвалі аб цяжкасцях, якія ўзнікаюць у выніку перакрыцця выключных эканамічных зон, асабліва ІЭЗ вакол невялікіх нацыянальных астравоў. Практыка паказала, што нашы асцярогі былі апраўданыя. Сітуацыя ў Міжземным моры ўскладняецца цесным кантактам або перакрыццем выключных эканамічных зон Грэцыі і Турцыі, а таксама Кіпра, Сірыі, Лівана, Лівіі, Ізраіля - усіх дзяржаў з глыбокай палітычнай напружанасцю.
Цяперашняя палітыка кітайскага ўрада і колькасць ваенных караблёў, якія рухаюцца ў Паўднёва-Кітайскім моры, выходзіць за рамкі ўсяго, чаго я баяўся ў 1970-х гадах. Безадказнасць вялікіх дзяржаў, іх карыслівы падыход да міжнароднага права і абмежаваныя магчымасці прававых інстытутаў стрымліваць паводзіны дзяржавы выклікаюць непакой. Тым не менш, існуе Пнампеньская дэкларацыя 2002 г. аб паводзінах бакоў у Паўднёва-Кітайскім моры, якая заклікае да даверу, стрыманасці і ўрэгулявання спрэчак судовым шляхам, так што мы можам спадзявацца, што «хладнейшыя галовы» перамогуць.
Прадстаўнікі няўрадавых арганізацый зноў адыгралі важную ролю ў стварэнні новага Дагавора аб адкрытым моры, нават калі ў дамове засталіся пытанні, такія як здабыча карысных выкапняў на дне акіяна. Абнадзейвае тое, што было супрацоўніцтва паміж буйнымі ўрадамі – ЗША, Кітая, Еўрасаюза. Наперадзе яшчэ праца, і за намаганнямі ўрада трэба ўважліва сачыць. Тым не менш, 2023 год стаў добрым пачаткам для аховы і разумнага выкарыстання акіянаў.
______________________________________
Рэнэ Уодлаў з'яўляецца членам TRANSCEND сеткі па пытаннях міру асяроддзя распрацоўкі. Ён з'яўляецца прэзідэнтам Асацыяцыі грамадзян свету, міжнароднай міратворчай арганізацыі з кансультатыўным статусам пры ECOSOC, органе Арганізацыі Аб'яднаных Нацый, які спрыяе міжнароднаму супрацоўніцтву і вырашэнню праблем у эканамічных і сацыяльных пытаннях, і рэдактарам часопіса Transnational Perspectives.
