Як памірыцца? Гістарычная здзелка Калумбіі мае ўрокі для Сірыі

Сібілла Брадзінскі, The Guardian

Войны лягчэй пачынаць, чым спыняць. Такім чынам, як гэта зрабіла Калумбія - і чаму свет можа навучыцца з гэтага прарыву?

Значна лягчэй пачаць вайну, чым спыніць яе, асабліва калі канфлікт доўжыцца даўжэй, чым многія людзі жывыя, што робіць мір незнаёмай перспектывай.

Але на гэтым тыдні калумбійцы паказалі свету, што гэта магчыма. Пасля 52 гадоў ваенных дзеянняў урад Калумбіі і левыя паўстанцы з Рэвалюцыйных узброеных сіл Калумбіі, або ФАРК, заключылі здзелку аб спыненні вайны. Двухбаковае спыненне агню павінна ўступіць у сілу ў панядзелак пасля дзесяцігоддзяў, падчас якіх 220,000 6 чалавек - у асноўным некамбатантаў - былі забітыя, больш за XNUMX мільёнаў унутрана перамешчаных асоб і дзясяткі тысяч зніклі без вестак.

Папярэднія спробы дасягнуць гэтай кропкі зноў і зноў правальваліся. Дык як яны трапілі на гэты раз і для чаго там заняткі Сірыя і іншыя краіны ў канфлікце?

Памірыцеся з кім можаце, калі можаце

Былы прэзідэнт Сезар Гавірыя нядаўна нагадаў, што яго сын аднойчы спытаў яго, як будзе дасягнуты мір у Калумбіі. «Па кавалках», — сказаў ён яму. Заключэнне міру паміж некалькімі фракцыямі падобна на трохмерныя шахматы - факт, які не забудуць тыя, хто спрабуе прынесці мір у Сірыю. Памяншэнне складанасці вельмі важна Калумбія вопыт паказвае.

Калумбія фактычна робіць гэта па частках больш за 30 гадоў. ФАРК - гэта толькі адна з многіх незаконных узброеных груповак, якія існавалі ў Калумбіі. M-19, Quintín Lame, EPL - усе заключылі мірныя пагадненні. AUC, федэрацыя правых ваенізаваных груповак узброеных сіл, якія змагаліся з ФАРК як давераная асоба слабых у той час вайскоўцаў, дэмабілізаваліся ў пачатку 2000-х.

Гэта дапамагае, калі адзін бок мае перавагу

У 1990-х гадах, дзякуючы даходам ад бурна развіваючагася гандлю наркотыкамі ў Калумбіі, ФАРК прымусіў калумбійскіх вайскоўцаў уцякаць. Паўстанцы, якіх налічвалася каля 18,000 тысяч чалавек, здавалася, выйгравалі вайну. Менавіта ў гэтым кантэксце ФАРК і ўрад тагачаснага прэзідэнта Андрэса Пастраны пачалі мірныя перамовы ў 1999 годзе, якія зацягнуліся без істотнага прагрэсу і, нарэшце, сарваліся ў 2002 годзе.

Аднак да таго часу калумбійскія ваенныя сталі адным з найбуйнейшых атрымальнікаў ваеннай дапамогі ЗША. Абсталяваныя новымі верталётамі, лепш падрыхтаванымі салдатамі і новымі сродкамі збору разведданых, яны змаглі схіліць вагу.

Да сярэдзіны 2000-х гадоў, падчас жорсткай ваеннай кампаніі па загаду тагачаснага прэзідэнта, Альвара Урыбе, гэта былі паўстанцы, якія беглі, адкінутыя ў аддаленыя джунглі і горы, а тысячы іх членаў дэзерціравалі. Упершыню за ўсю вайну ваенныя нанеслі мішэні і забітыя вышэйшыя лідэры ФАРК.

У гэтым плане досвед Калумбіі люструе вопыт баснійскай вайны, якая тры гады знаходзілася ў крывавым тупіку, пакуль у 1995 годзе ўмяшанне НАТА не разграміла сербскія сілы і не прымусіла іх інтарэсаў забяспечыць мір.

Лідэрства - гэта галоўнае

У працяглых войнах, падобных калумбійскай, верагодна, спатрэбіцца змена пакаленняў на вяршыні, каб знайсці лідэраў, шчыра адданых пошуку рашэння шляхам перамоваў.

Заснавальнік ФАРК Мануэль «Sureshot» Маруланда памёр мірнай смерцю ў сваім паўстанцкім лагеры ў 2008 годзе ва ўзросце 78 гадоў. Ён кіраваў паўстанцкай групай у якасці яе галоўнага лідэра з моманту заснавання групы ў 1964 годзе пасля ваеннага авіяўдару па сялянскім анклаве. Дзесяцігоддзі праз ён усё яшчэ скардзіўся на забітых салдатамі курэй і свіней. Ён выразаў малаверагоднага міратворца.

Яго смерць прывяла да ўлады новае пакаленне ФАРК, калі кіруе Альфонса Кано. Менавіта Кано пачаў першыя сакрэтныя перамовы з прэзідэнтам Хуанам Мануэлем Сантасам у 2011 годзе. Пасля яго забілі падчас бамбардзіроўкі яго лагера ў канцы таго ж года новае кіраўніцтва пад кіраўніцтвам Радрыга Лондоньо, ён жа Цімачэнка, вырашыла працягнуць вывучэнне магчымасці мірнага працэсу.

Што тычыцца ўрада, Сантас быў абраны ў 2010 годзе пераемнікам Урыбэ, падчас двухтэрміновага прэзідэнцтва якога ФАРК панёс самыя цяжкія страты. Будучы міністрам абароны Урыбэ, Сантас кіраваў многімі з гэтых аперацый і, як чакалася, будзе працягваць тую ж палітыку. Замест гэтага, усвядоміўшы магчымасць завяршыць пачатае, ён пераканаў ФАРК пачаць мірныя перамовы.

стымул

І ФАРК, і ўрад разумелі, што ні адзін з бакоў не перамог і не пацярпеў паразы. Гэта азначала, што абодва бакі павінны былі ісці на кампрамісы за сталом перамоваў. Спроба вызначыць, наколькі далёка кожны з бакоў гатовы зайсці па кожным пункце, заняла ўдзельнікаў перамоваў на працягу чатырох інтэнсіўных гадоў.

Марксісцкі ФАРК адмовіўся ад патрабавання ўсебаковай аграрнай рэформы і пагадзіўся разарваць усе сувязі з гандлем наркотыкамі, бізнесам, які прынёс ім сотні мільёнаў долараў.

Урад у абмен даў ФАРК доступ да палітычнай улады, гарантуючы, што яны будуць мець 10 месцаў у Кангрэсе ў 2018 годзе, нават калі палітычная партыя, якую яны створаць, не атрымае дастаткова галасоў на выбарах у заканадаўчыя органы ў тым годзе.

А лідары ​​ФАРК, нават тыя, хто здзяйсняў выкраданні людзей, бязладныя напады на мірных жыхароў і прымусовую вярбоўку непаўналетніх, могуць пазбегнуць турэмнага зняволення, прызнаўшыся ў сваіх злачынствах і адбыўшы «альтэрнатыўныя прысуды», такія як працяглыя грамадскія працы.

Сінхранізацыя

Узброеная барацьба трапіла ў няласку па ўсёй Лацінскай Амерыцы, калісьці рассадніку паўстанцаў. Дзесяць гадоў таму левыя лідэры былі ва ўладзе ва ўсім рэгіёне. У Бразіліі і Уругваі былыя левыя партызаны сталі прэзідэнтамі праз выбарчыя урны. Уга Чавес, які заснаваў свой самазваны сацыялістычны "Баліварыянская рэвалюцыя», кансалідаваўся ў Венесуэле. Гэтыя рэгіянальныя спасылкі надалі ФАРК упэўненасці.

Але рэгіянальныя плыні з тых часоў зрушыліся. Бразільцы Дылме Русеф пагражае імпічмент, Чавес памёр ад раку тры гады таму, а яго пераемнік,Нікалас Мадура, увагнала краіну ў зямлю. Цяжкія часы як для левых, так і для рэвалюцыянераў.

настрой

Грамадствы не стаяць на месцы. Змены паступова прыводзяць да пераломных кропак, за якімі стары парадак здаецца недарэчным. Антаганізмы, якія 30 гадоў таму здаваліся апраўданымі, ужо не маюць сэнсу. Асабліва гэта тычыцца Калумбіі.