Замежная кааліцыя па перастаноўцы і закрыцці базы накіравала ліст, у якім заклікала камітэты Сената і Дома ўзброеных служб уключыць патрабаванне справаздачнасці па замежных базах у NDAA FY2020 для павышэння празрыстасці, эканоміі долараў падаткаплацельшчыкаў і павышэння нацыянальнай бяспекі. Пісьмо, прыкладанае і ніжэй, было падпісана больш за два дзясяткі экспертаў і арганізацый ваеннай базы.
Пытанні могуць быць накіраваны на OBRACC2018@gmail.com.
З удзячнасцю,
Дэвід
Дэвід Вайн
Прафесар
Кафедра антрапалогіі
амерыканскі універсітэт
4400 Massachusetts Ave. NW
Вашынгтон, DC 20016 ЗША
Жнівень 23, 2019
Ганаровы Джэймс Інхофэ
Старшыня камітэта Сената па ўзброеных сілах
Ганаровы Джэк Рыд
Член ранга, Камітэт Сената па ўзброеных сілах
Ганаровы Адам Сміт
Старшыня Камітэта па ўзброеных сілах Дома
Ганаровы Mac Thornberry
Член Камітэта, Камітэт па ўзброеных сілах Дома
Паважаныя старшыні Інхофэ і Сміт, а таксама члены Рангу і Thornberry:
Мы група экспертаў ваеннай базы з усяго палітычнага спектру, якія заклікаюць вас захаваць Sec. 1079 HR HR 2500, "Справаздача аб фінансавых выдатках ваеннай пазіцыі і аперацый за мяжой Злучаных Штатаў", у Законе аб нацыянальным дазволе на абарону за фінансавы год 2020. У выпадку жорсткага выканання гэтага дакладу павысіцца празрыстасць і дасць магчымасць лепш кантраляваць расходы Пентагона, спрыяць крытычным намаганням па ліквідацыі марнатраўных ваенных выдаткаў, а таксама павысіць ваенную гатоўнасць і нацыянальную бяспеку.
Занадта доўга мала аглядаліся ваенныя базы ЗША і аперацыі за мяжой. У цяперашні час паводле ацэнак ваенных баз 800 ЗША ("базавыя ўчасткі") за межамі штатаў 50 і Вашынгтона. Яны распаўсюджаныя па некаторых краінах і тэрыторыях 80 - прыблізна ўдвая больш за колькасць краін-удзельніц у параўнанні з канцом халоднай вайны. [1]
Даследаванні даўно паказалі, што замежныя базы асабліва складана закрыць, як толькі яны ўсталёўваюцца. Часта базы за мяжой застаюцца адкрытымі толькі дзякуючы бюракратычнай інерцыі.[2] Ваенныя чыноўнікі і іншыя часта мяркуюць, што калі існуе заморская база, гэта павінна прыносіць карысць; Кангрэс рэдка прымушае вайскоўцаў аналізаваць ці дэманстраваць перавагі нацыянальнай бяспекі баз за мяжой.
Карупцыйны скандал ВМС "Тоўсты Леанард", які прывёў да пераразлікаў на дзясяткі мільёнаў долараў і шырока распаўсюджанай карупцыі сярод высокапастаўленых афіцэраў флоту, з'яўляецца адным з многіх прыкладаў адсутнасці належнага грамадзянскага нагляду за мяжой. Усё большая прысутнасць вайскоўцаў у Афрыцы: калі ў 2017 годзе ў Нігеры загінулі чатыры салдаты, большасць членаў Кангрэса былі ў шоку, калі даведаліся, што ў гэтай краіне прыблізна 1,000 вайскоўцаў. Хоць Пентагон ужо даўно сцвярджаў, што мае толькі адну базу ў Афрыцы - у Джыбуці - даследаванні паказваюць, што зараз існуе каля 40 установак рознай велічыні (адзін ваенны чыноўнік прызнаў 46 установак у 2017 годзе) [3]. Вы, верагодна, сярод адносна невялікай групы ў Кангрэсе, якая ведае, што амерыканскія войскі ўдзельнічалі ў баях па меншай меры ў 22 краінах з 2001 года, што часта прыводзіла да катастрафічных вынікаў.
Цяперашнія механізмы нагляду недастатковыя для таго, каб Кангрэс і грамадскасць ажыццяўлялі належны грамадзянскі кантроль над ваеннымі ўстаноўкамі і дзейнасцю за мяжой. Штогадовы "Справаздача аб базавай структуры" Пентагона змяшчае некаторую інфармацыю пра колькасць і памеры базавых баз за мяжой, аднак ён не паведамляе пра дзясяткі вядомых установак у розных краінах свету і часта дае няпоўныя альбо недакладныя дадзеныя [5]. Шмат хто падазрае, што Пентагон не ведае сапраўднай колькасці установак за мяжой.
"Справаздача аб выдатках за мяжой" Міністэрства абароны, прадстаўленая ў сваёй бюджэтнай дакументацыі, утрымлівае інфармацыю аб абмежаваных выдатках на ўстаноўкі ў некаторых, але не ва ўсіх краінах, дзе ваенныя базы падтрымліваюць. Дадзеныя справаздачы для многіх краін часта няпоўныя і часта адсутнічаюць. Ужо больш за дзесяць гадоў DoD паведамляе аб агульных гадавых выдатках на замежныя ўстаноўкі ў памеры каля $ 20 млрд. Незалежны аналіз паказвае, што рэальныя выдаткі на эксплуатацыю і ўтрыманне баз за мяжой больш чым у два разы перавышаюць гэты паказчык, перавышаючы $ 51 млрд у год, а агульныя выдаткі (уключаючы персанал) каля $ 150 млрд. [6] Адсутнасць кантролю за такімі выдаткамі асабліва дзіўна, калі штогод дзясяткі мільярдаў даляраў паступаюць з дзяржаў і акруг членаў Кангрэса ў замежныя месцы.
Калі правільна рэалізавана, справаздача патрабуецца ў раздзеле. 1079 HR HR 2500 значна палепшыць празрыстасць ваенных дзеянняў за мяжой і дазволіць Кангрэсу і грамадству ажыццяўляць належны грамадзянскі нагляд за Пентагонам. Мы заклікаем вас уключыць разд. 1079 у FY2020 NDAA. Мы таксама заклікаем вас перагледзець мову паправак, каб выкрасліць словы ў пункце 1, "уключаны ў асноўны спіс асноўных месцаў размяшчэння". Улічваючы неадэкватнасць справаздачы аб базавай структуры, неабходная справаздачнасць павінна дакументаваць выдаткі і перавагі нацыянальнай бяспекі для ўсіх. Амерыканскія ўстаноўкі за мяжой.
Дзякуй за прыняцце гэтых важных крокаў для павышэння празрыстасці, эканоміі даляраў падаткаплацельшчыкаў і паляпшэння нацыянальнай бяспекі.
З павагай,
Заморскія базы Перабудова і Закрыццё кааліцыі
Крысцін Ahn, Жанчыны Крыжа ДМЗ
Эндру Дж. Бацэвіч, Інстытут адказнага дзяржаўнага кіравання Квінсі
Медэя Бенджамін, кадырэктар, Codepink
Філіс Бэніс, дырэктар праекта "Новы інтэрнацыяналізм", Інстытут палітычных даследаванняў
Лія Болгер, CDR, ВМС ЗША (адстаўка), прэзідэнт World BEYOND War
Ноам Хомскі, лаўрэат прафесара лінгвістыкі, кафедра Агнез Нэлмс Хаўры, Універсітэт Арызоны / заслужаны прафесар Масачусэтскага тэхналагічнага інстытута
Сінція Энло, прафесар навук Універсітэта Кларка
Foreign Policy Alliance, Inc.
Джозэф Герсан, прэзідэнт, Кампанія за мір, раззбраенне і агульную бяспеку
Дэвід К. Хендрыксан, каледж Каларада
Мэцью Хох, старшы навуковы супрацоўнік Цэнтра міжнароднай палітыкі
Кааліцыя Гуахан за мір і справядлівасць
Кайл Каджыхіра, Гаваі Мір і справядлівасць
Гвін Кірк, жанчыны для сапраўднай бяспекі
МГ Дэніс Лаіч, армія ЗША, пенсіянер
John Lindsay-Poland, каардынатар праекта "Зброіце зброю ЗША ў Мексіцы", Global Exchange; аўтар, Імператары ў джунглях: Схаваная гісторыя ЗША ў Панаме
Кэтрын Луц, Томас Дж. Уотсан, малодшы, сямейны прафесар антрапалогіі і міжнародных даследаванняў, Інстытут міжнародных і грамадскіх сувязяў Уотсана і кафедра антрапалогіі Універсітэта Браўна
Хуры Пітэрсэн-Сміт, Інстытут палітычных даследаванняў
Дэль Спарлок, былы генеральны саветнік і памочнік сакратара арміі ЗША па рабочай сіле і рэзервах
Дэвід Суонсан, выканаўчы дырэктар, World BEYOND War
Дэвід Вайн, прафесар кафедры антрапалогіі Амерыканскага універсітэта
Стывен Вертхайм, Інстытут адказнага дзяржаўнага майстэрства Квінсі і Інстытут даследаванняў вайны і міру Зальцмана Калумбійскага універсітэта
Палкоўнік Эн Райт, армія ЗША ў адстаўцы і былы дыпламат ЗША
зноскі
[1] Дэвід Вайн, "Спіс амерыканскіх ваенных баз за мяжой", 2017, Амерыканскі універсітэт, http://dx.doi.org/10.17606/M6H599; Дэвід Вайн, База Nation: Як амерыканскія ваенныя базы за мяжой Шкода Амерыку і свет (Мітрапаліт, 2015). Больш фактаў і лічбаў пра амерыканскія базы за мяжой можна знайсці на www.overseasbases.net/fact-sheet.html.Пытанні і дадатковая інфармацыя: OBRACC2018@gmail.com / www.overseasbases.net.
[2] Адно з рэдкіх даследаванняў Кангрэса амерыканскіх баз і прысутнасці за мяжой паказала, што «як толькі амерыканская база за мяжой створана, яна пачынае жыцьцё ўласнай ... Першапачатковыя місіі могуць састарэць, але новыя місіі распрацоўваюцца не толькі з мэтай падтрымаць аб'ект, але і часцяком на самай справе павялічыць яго ". Сенат Злучаных Штатаў, "Пагаднення і абавязацельствы ЗША па бяспецы за мяжой", слуханні перад падкамітэтам Сената па пагадненнях і абавязацельствах па пытаннях бяспекі ЗША за мяжой, Камітэт па міжнародных адносінах, дзевяноста першы кангрэс, вып. 2, 2417. Больш нядаўнія даследаванні пацвердзілі гэтую выснову. Напрыклад, Джон Глэйзер, "Вывад з-за мяжы: чаму разгарнутая наперад ваенная пастава непатрэбная, састарэлая і небяспечная", Аналіз палітыкі 816, Інстытут CATO, 18 ліпеня 2017 г .; Чалмерс Джонсан, Смутку імперыі: мілітарызм, сакрэтнасць, і канец рэспублікі (Нью-Ёрк: Metropolitan, 2004); Лаза, база Nation.
[3] Нік Турс, "Амерыканскія вайскоўцы кажуць, што ў Афрыцы" лёгкі след ". Гэтыя дакументы паказваюць шырокую сетку баз ", Перахоп, Снежні 1, 2018,https://theintercept.com/2018/12/01/u-s-military-says-it-has-a-light-footprint-in-africa-these-documents-show-a-vast-network-of-bases/; Стэфані Савелл і 5W Інфаграфіка: "Гэтая карта паказвае, дзе ў свеце амерыканскія вайскоўцы змагаюцца з тэрарызмам" Часопіс Smithsonian, Студзень 2019, https://www.smithsonianmag.com/history/map-shows-places-world-where-us-military-operates-180970997/; Нік Турс, "Амерыканскі вайсковы след у Афрыцы, сакрэтныя ваенныя дакументы ЗША, выяўляюць сузор'е амерыканскіх ваенных баз на гэтым кантыненце" TomDispatch.com, Красавік 27, 2017, http://www.tomdispatch.com/blog/176272/tomgram%3A_nick_turse%2C_the_u.s._military_moves_deeper_into_africa/.
[4] Афганістан, Пакістан, Філіпіны, Самалі, Емен, Ірак, Лівія, Уганда, Паўднёвы Судан, Буркіна-Фасо, Чад, Нігер, Цэнтральна-Афрыканская Рэспубліка, Сірыя, Кенія, Камерун, Малі, Маўрытанія, Нігерыя, Дэмакратычная Рэспубліка Конга, Саудаўскай Аравіі і Туніса. Глядзіце Інфаграфіку Savell і 5W; Нік Турс і Шон Д. Нэйлар, "Выяўлена: 36 аперацый пад ваенным кодам ЗША ў Афрыцы з кодавымі назвамі", Yahoo News, Красавік 17, 2019, https://news.yahoo.com/revealed-the-us-militarys-36-codenamed-operations-in-africa-090000841.html.
[5] Нік Турс, "Базы, базы, усюды ... За выключэннем справаздачы Пентагона", TomDispatch.com, Студзень 8, 2019, http://www.tomdispatch.com/post/176513/tomgram%3A_nick_turse%2C_one_down%2C_who_knows_how_many_to_go/#more; Лаза, База нацыі, 3-5; Вайн, "Спіс ваенных баз ЗША за мяжой".
[6] Дэвід Вайн, Амерыканскі універсітэт, ацэнка базавых выдаткаў на OBRACC, vine@american.edu, абнаўленне разлікаў у Vine, База нацыі, 195-214.
