Наколькі паспяховай была глабальная вайна з тэрорам? Сведчанні эфекту люфта

by Свет Навука Digest, Жнівень 24, 2021

Гэты аналіз абагульняе і адлюстроўвае наступныя даследаванні: Kattelman, KT (2020). Ацэнка поспеху Глабальнай вайны з тэрарызмам: частата тэрактаў і эфект зваротнай рэакцыі. Дынаміка асіметрычнага канфлікту, 13(1), 67-86. https://doi.org/10.1080/17467586.2019.1650384

Гэты аналіз з'яўляецца другім з чатырох частак серыі, прысвечанай 20-й гадавіне 11 верасня 2001 г. Падкрэсліваючы нядаўнюю акадэмічную працу аб катастрафічных наступствах войнаў ЗША ў Іраку і Афганістане і Сусветнай вайны з тэрарызмам (GWOT) больш шырока, мы маем намер, каб гэтая серыя выклікала крытычнае пераасэнсаванне рэакцыі ЗША на тэрарызм і адкрыла дыялог аб даступных негвалтоўных альтэрнатывах вайне і палітычнаму гвалту.

Размовы

• У глабальнай вайне з тэрарызмам (GWOT) краіны кааліцыі з вайскоўцамі ў Афганістане і Іраку перажылі транснацыянальныя тэрарыстычныя атакі ў адказ супраць сваіх грамадзян у адказ.
• Рэакцыя ў адказ на транснацыянальныя тэрарыстычныя атакі ў адказ на краіны кааліцыі сведчыць аб тым, што Глабальная вайна з тэрарызмам не дасягнула сваёй ключавой мэты - засцерагчы грамадзян ад тэрарызму.

Ключавая інфармацыя для інфармацыйнай практыкі

• Які з'яўляецца кансэнсус адносна няўдач Сусветнай вайны з тэрарызмам (GWOT) павінен падштурхнуць да пераацэнкі асноўнай знешняй палітыкі ЗША і пераходу ў бок прагрэсіўнай знешняй палітыкі, што зробіць больш для абароны грамадзян ад транснацыянальных тэрарыстычных нападаў.

Рэзюмэ

Кайл Т. Катэльман даследуе, ці скарацілі ваенныя дзеянні, у прыватнасці боты на зямлі, частату транснацыянальных тэрарыстычных нападаў Аль-Каіды і яе філіялаў супраць краін кааліцыі падчас сусветнай вайны з тэрарызмам (GWOT). Ён выкарыстоўвае канкрэтны для краіны падыход, каб вывучыць, ці былі паспяховымі ваенныя дзеянні ў дасягненні адной з ключавых мэтаў GWOT — прадухілення тэрарыстычных нападаў супраць мірных жыхароў у ЗША і на Захадзе ў больш шырокім плане.

«Аль-Каіда» ўзяла на сябе адказнасць як за напад у сакавіку 2004 года на чатыры прыгарадныя цягнікі ў Мадрыдзе, Іспанія, так і за выбух смяротнікаў у Лондане (Вялікабрытанія) у ліпені 2005 года. Далейшыя даследаванні пацвярджаюць, што гэтыя два інцыдэнты былі транснацыянальнымі тэрарыстычнымі атакамі ў адказ. «Аль-Каіда» нацэлілася на гэтыя краіны з-за іх пастаяннай ваеннай дзейнасці ў GWOT. Гэтыя два прыклады дэманструюць, як ваенны ўклад у GWOT можа быць контрпрадуктыўным, патэнцыйна правакуючы транснацыянальны тэракт у адказ супраць грамадзян краіны.

Даследаванні Катэльмана засяроджваюцца на ваенных інтэрвенцыях або войсках на месцах, таму што яны з'яўляюцца «сэрцам любой паспяховай барацьбы з паўстанцамі», і, верагодна, заходнія ліберальна-дэмакратычныя гегемоны будуць працягваць выкарыстоўваць іх, нягледзячы на ​​супраціўленне грамадскасці, для дасягнення сваіх глабальных інтарэсаў. Папярэднія даследаванні таксама дэманструюць доказы нападаў у адказ у выпадку ваенных інтэрвенцый і акупацый. Аднак ён, як правіла, засяроджваецца на тыпе атакі, а не на групе, адказнай за гэта. Пры «аб'яднанні» дадзеных аб транснацыянальных тэрарыстычных атаках не ўлічваюцца розныя ідэалагічныя, этнічныя, сацыяльныя або рэлігійныя матывацыі асобных тэрарыстычных груп.

Абапіраючыся на папярэднія тэорыі зваротнай рэакцыі, аўтар прапануе ўласную мадэль, якая сканцэнтравана на магчымасцях і матывацыі, каб зразумець, які ўплыў аказвае разгортванне войскаў у краіне на частату тэрарыстычных нападаў. У асіметрычнай вайне краіны будуць мець большы ваенны патэнцыял у параўнанні з тэрарыстычнымі арганізацыямі, з якімі яны могуць змагацца, і як краіны, так і тэрарыстычныя арганізацыі будуць мець розны ўзровень матывацыі для нападу. У GWOT краіны кааліцыі ў рознай ступені ўнеслі ўклад як у ваенным, так і ў неваенным плане. Матывацыя Аль-Каіды атакаваць членаў кааліцыі за межамі Злучаных Штатаў была розная. Адпаведна, аўтар выказвае гіпотэзу, што чым большы ваенны ўнёсак члена кааліцыі ў GWOT, тым больш верагоднасць перажыць транснацыянальныя тэрарыстычныя атакі з боку Аль-Каіды, паколькі яе ваенная дзейнасць павысіць матывацыю Аль-Каіды да нападу на яе.

Для гэтага даследавання дадзеныя ўзяты з розных баз даных, якія адсочваюць тэрарыстычную дзейнасць і ўвод ваенных войскаў у Афганістан і Ірак у перыяд з 1998 па 2003 год. У прыватнасці, аўтар разглядае выпадкі «незаконнага прымянення сілы і гвалту з боку недзяржаўнага суб'екта з мэтай дамагчыся палітычных, эканамічных, рэлігійных або сацыяльных зменаў шляхам страху, прымусу або запалохвання», які прыпісваецца Аль-Каідзе і яе філіялам. Каб выключыць з выбаркі напады ў «духу «баявых»», аўтар даследаваў падзеі, «незалежныя ад паўстання або іншых відаў канфліктаў».

Высновы пацвярджаюць, што члены кааліцыі, якія накіроўваюць войскі ў Афганістан і Ірак у рамках GWOT, адчулі рост транснацыянальных тэрарыстычных нападаў супраць сваіх грамадзян. Больш за тое, чым вышэй ступень унёску, вымяраная чыстай колькасцю салдат, тым больш частата транснацыянальных тэрарыстычных нападаў. Гэта было дакладна для дзесяці краін кааліцыі з найбольшым сярэднім разгортваннем войскаў. З першай дзесяці краін было некалькі, якія не зазналі транснацыянальных тэрарыстычных нападаў да разгортвання войскаў, але потым перажылі значны скачок нападаў. Разгортванне вайскоўцаў больш чым удвая павялічыла верагоднасць транснацыянальнага тэрарыстычнага нападу Аль-Каіды ў краіне. Фактычна, на кожнае павелічэнне ўводу войскаў на адну адзінку частата транснацыянальных тэрарыстычных нападаў «Аль-Каіды» супраць краіны-ўдзельніцы павялічвалася на 11.7%. Безумоўна, ЗША ўнеслі найбольшую колькасць войскаў (118,918 61) і перажылі найбольшую колькасць транснацыянальных тэрарыстычных нападаў Аль-Каіды (XNUMX). Каб пераканацца, што дадзеныя не атрымліваюцца выключна ЗША, аўтар правёў дадатковыя тэсты і прыйшоў да высновы, што пасля выдалення ЗША з выбаркі няма істотных змен у выніках.

Іншымі словамі, была рэакцыя ў выглядзе транснацыянальных тэрактаў у адказ супраць разгортвання вайскоўцаў у GWOT. Узоры гвалту, прадэманстраваныя ў гэтым даследаванні, сведчаць аб тым, што транснацыянальны тэрарызм не з'яўляецца выпадковым, бязвольным гвалтам. Хутчэй, «рацыянальныя» акторы могуць стратэгічна разгортваць акты транснацыянальнага тэрарызму. Рашэнне краіны ўдзельнічаць у мілітарызаваным гвалце супраць тэрарыстычнай арганізацыі можа павысіць матывацыю тэрарыстычнай групы, што прывядзе да транснацыянальных тэрактаў у адказ супраць грамадзян гэтай краіны. Падводзячы вынік, аўтар прыходзіць да высновы, што GWOT не ўдалося зрабіць грамадзянам членаў кааліцыі больш бяспечнымі ад транснацыянальнага тэрарызму.

Інфармацыйная практыка

Нягледзячы на ​​вузкую накіраванасць гэтага даследавання на разгортванне войскаў і іх уплыў на адну тэрарыстычную структуру, вынікі могуць быць павучальнымі для знешняй палітыкі ЗША ў больш шырокім плане. Гэта даследаванне пацвярджае існаванне рэакцыі на ваеннае ўмяшанне ў барацьбу з транснацыянальным тэрарызмам. Калі мэта складаецца ў тым, каб захаваць грамадзян у бяспецы, як гэта было ў выпадку з GWOT, гэта даследаванне дэманструе, як ваеннае ўмяшанне можа быць контрпрадуктыўным. Акрамя таго, GWOT мае кошт больш за $ 6 трлн, і больш за 800,000 335,000 чалавек загінулі ў выніку, у тым ліку XNUMX XNUMX мірных жыхароў, згодна з праектам «Выдаткі вайны». Улічваючы гэта, знешнепалітычны істэблішмэнт ЗША павінен перагледзець сваю залежнасьць ад ваеннай сілы. Але, на жаль, асноўная знешняя палітыка практычна гарантуе далейшую залежнасць ад вайскоўцаў як «вырашэння» замежных пагроз, што паказвае на неабходнасць для ЗША разгледзець магчымасць прыняцця прагрэсіўная знешняя палітыка.

У асноўнай знешняй палітыцы ЗША існуюць палітычныя рашэнні, якія памяншаюць ваенныя дзеянні. Адным з такіх прыкладаў з'яўляецца а Ваенная стратэгія інтэрвентаў з чатырох частак для барацьбы з транснацыянальным тэрарызмам. У першую чаргу гэтая стратэгія рэкамендуе не дапускаць з'яўлення тэрарыстычнай арганізацыі. Узмацненне ваеннага патэнцыялу і рэформа сектара бяспекі могуць прывесці да неадкладнай паразы тэрарыстычнай арганізацыі, але не перашкодзіць групе аднавіць сябе ў будучыні. Па-другое, павінна быць разгорнута доўгатэрміновая і міждысцыплінарная стратэгія палітыкі, якая ўключае ваенныя і неваенныя элементы, такія як постканфліктная стабілізацыя і развіццё. Па-трэцяе, ваенныя дзеянні павінны быць апошнім сродкам. Нарэшце, усе адпаведныя бакі павінны быць уключаны ў перамовы па спыненні гвалту і ўзброеных канфліктаў.

Нягледзячы на ​​тое, што вышэйпаказанае палітычнае рашэнне заслугоўвае пахвалы, усё ж такі палітычны варыянт патрабуе, каб вайскоўцы адыгрывалі пэўную ролю на пэўным узроўні — і не ўспрымаюць дастаткова сур'ёзна той факт, што ваенныя дзеянні могуць павялічыць, а не паменшыць, уразлівасць чалавека да нападу. Як сцвярджалі іншыя, нават самыя добра намераныя ваенныя інтэрвенцыі ЗША могуць прывесці да пагаршэння сітуацыі. Гэта даследаванне і кансенсус адносна няўдач GWOT павінны падштурхнуць да пераацэнкі больш шырокай замежнай палітыкі ЗША. Развіваючыся за межы асноўнай знешняй палітыкі, прагрэсіўная знешняя палітыка будзе ўключаць адказнасць за дрэнныя знешнепалітычныя рашэнні, ацэнку саюзаў і глабальных пагадненняў, антымілітарызм, зацвярджэнне сувязі ўнутранай і знешняй палітыкі і скарачэнне ваеннага бюджэту. Прымяненне высноў гэтага даследавання азначала б устрыманне ад ваенных дзеянняў супраць транснацыянальных тэрарыстаў. Замест таго, каб выклікаць страх і празмерна падкрэсліваць транснацыянальныя тэрарыстычныя пагрозы ў якасці фактычнага апраўдання ваенных дзеянняў, ураду ЗША варта разглядаць больш экзістэнцыяльныя пагрозы бяспецы і задумацца аб тым, як гэтыя пагрозы адыгрываюць ролю ў з'яўленні транснацыянальнага тэрарызму. У некаторых выпадках, як пазначана ў даследаванні вышэй, ваеннае ўмяшанне супраць транснацыянальнага тэрарызму можа павялічыць уразлівасць грамадзян. Скарачэнне глабальнай няроўнасці, згортванне глабальных змяненняў клімату і адмова ад дапамогі ўрадам, якія актыўна парушаюць правы чалавека, зробяць больш для абароны амерыканцаў ад транснацыянальнага тэрарызму, чым ваенныя інтэрвенцыі. [CH]

Працяг чытання

Крэншоу, М. (2020). Пераасэнсаванне транснацыянальнага тэрарызму: комплексны падыход. Інстытут міру ЗША. Праверана 12 жніўня 2021 г. з https://www.usip.org/sites/default/files/2020-02/pw_158-rethinking_transnational_terrorism_an_integrated_approach.pdf

Выдаткі вайны. (2020 г., верасень). Людскія выдаткі. Праверана 5 жніўня 2021 г. з https://watson.brown.edu/costsofwar/costs/human

Выдаткі вайны. (2021, ліпень). Эканамічныя выдаткі. Праверана 5 жніўня 2021 г. з https://watson.brown.edu/costsofwar/costs/economic

Сітараман, Г. (2019, 15 красавіка). Узнікненне прагрэсіўнай знешняй палітыкі. Вайна на скалах. Атрымана 5 жніўня 2021 г. з https://warontherocks.com/2019/04/the-emergence-of-progressive-foreign-policy/  

Куперман, AJ (2015, сакавік/красавік). Разгром Абамы ў Лівіі: як добранамернае ўмяшанне скончылася няўдачай. знешняя палітыка, 94 (2). Праверана 5 жніўня 2021 г. https://www.foreignaffairs.com/articles/libya/2019-02-18/obamas-libya-debacle

Ключавыя словы: Глабальная вайна з тэрарызмам; транснацыянальны тэрарызм; Аль-Каіда; барацьбы з тэрарызмам; Ірак; Афганістан