Жанчына галасуе на выбарах у Іране. Аўтар фота: Reuters
Медэя Бенджамін і Нікалас Дж. С. Дэвіс, CODEPINK свету, Чэрвень 24, 2021
Было агульнавядома, што адмова ЗША далучыцца да ядзернай здзелкі з Іранам (вядомай як JCPOA) да прэзідэнцкіх выбараў у Іране ў чэрвені дапаможа кансерватыўным прыхільнікам жорсткай лініі выйграць выбары. Сапраўды, у суботу, 19 чэрвеня, новым прэзідэнтам Ірана быў абраны кансерватар Эбрахім Раісі.
У Раісы ёсць запіс жорстка распраўляцца на апанентаў урада і яго абранне з'яўляецца моцным ударам для іранцаў, якія змагаюцца за больш ліберальнае, адкрытае грамадства. Ён таксама мае а гісторыя антызаходніх настрояў і кажа, што адмовіўся б ад сустрэчы з прэзідэнтам Байдэнам. І хоць цяперашні прэзідэнт Рухані, які лічыцца ўмераным, працягваў магчымасць больш шырокіх перамоваў пасля вяртання ЗША да ядзернай здзелкі, Раісі амаль напэўна адхіліць больш шырокія перамовы са Злучанымі Штатамі.
Ці можна было б пазбегнуць перамогі Раісі, калі б прэзідэнт Байдэн зноў далучыўся да пагаднення з Іранам адразу пасля прыходу ў Белы дом і дазволіў Рухані і ўмераным у Іране ўзяць на сябе заслугу адмены санкцый ЗША перад выбарамі? Цяпер мы ніколі не даведаемся.
Выхад Трампа з пагаднення выклікаў амаль усеагульнае асуджэнне з боку дэмакратаў і, магчыма, быў парушаны міжнароднае права. Але няздольнасць Байдэна хутка далучыцца да пагаднення пакінула палітыку Трампа ў сіле, уключаючы жорсткі «максімальны ціск» санкцыі якія знішчаюць сярэдні клас Ірана, кідаюць мільёны людзей у галечу і перашкаджаюць імпарту лекаў і іншых прадметаў першай неабходнасці, нават падчас пандэміі.
Санкцыі ЗША выклікалі меры ў адказ з боку Ірана, у тым ліку прыпыненне абмежаванняў на яго ўзбагачэнне ўрану і скарачэнне супрацоўніцтва з Міжнародным агенцтвам па атамнай энергіі (МАГАТЭ). Палітыка Трампа, а цяпер і Байдэна, проста рэканструявала праблемы, якія папярэднічалі JCPOA ў 2015 годзе, дэманструючы шырока прызнанае вар'яцтва паўтарэння чагосьці, што не спрацавала, і чакання іншага выніку.
Калі дзеянні гавораць мацней, чым словы, то захоп ЗША з 27 іранскіх і еменскіх міжнародных навінавых вэб-сайтаў 22 чэрвеня, заснаваных на незаконных, аднабаковых санкцыях ЗША, якія з'яўляюцца аднымі з найбольш спрэчных тэм на перамовах у Вене, сведчыць аб тым, што тое ж вар'яцтва ўсё яшчэ трымае ўладу над палітыкай ЗША.
З таго часу, як Байдэн уступіў на пасаду, галоўнае пытанне заключаецца ў тым, ці сапраўды ён і яго адміністрацыя адданыя JCPOA ці не. Будучы кандыдатам у прэзідэнты, сенатар Сандэрс паабяцаў проста зноў далучыцца да JCPOA ў першы дзень свайго прэзідэнцтва, і Іран заўсёды заяўляў, што гатовы выконваць пагадненне, як толькі Злучаныя Штаты зноў далучацца да яго.
Байдэн знаходзіцца на пасадзе ўжо пяць месяцаў, але перамовы ў Вене пачаліся толькі 6 красавіка. Яго правал зноў далучыцца да пагаднення аб уступленні на пасаду адлюстроўвае жаданне супакоіць ястрабіных дарадцаў і палітыкаў, якія сцвярджалі, што ён можа выкарыстаць выхад Трампа і пагрозу працягвання санкцый у якасці «рычага», каб атрымаць ад Ірана дадатковыя саступкі ў дачыненні да яго балістычных ракет, рэгіянальнай дзейнасці і іншых пытанняў.
Зацягванне Байдэна не дамаглося новых саступак, але толькі справакавала далейшыя меры ў адказ з боку Ірана, асабліва пасля забойства іранскага вучонага і дыверсіі на іранскім ядзерным аб'екце ў Натанзе, абодва, верагодна, учыненыя Ізраілем.
Без значнай дапамогі і пэўнага ціску з боку еўрапейскіх саюзнікаў Амерыкі незразумела, колькі часу спатрэбілася б Байдэну, каб пачаць перамовы з Іранам. Чаўначная дыпламатыя, якая адбываецца ў Вене, з'яўляецца вынікам карпатлівых перамоваў былога старшыні Еўрапарламента з абодвума бакамі ЖозефомБорелем, які цяпер з'яўляецца кіраўніком замежнай палітыкі Еўрасаюза.
У Вене без пагаднення завяршыўся шосты раўнд чаўнаковай дыпламатыі. Абраны прэзідэнт Раісі кажа, што падтрымлівае перамовы ў Вене, але не дазволіць Злучаным Штатам выцягнуць іх доўгі час.
Неназваны амерыканскі чыноўнік выказаў надзею на пагадненне да Раісі ўступае на пасаду 3 жніўня, адзначыўшы, што пасля гэтага дамовіцца будзе складаней. Але прэс-сакратар Дзярждэпартамента заявіў аб перамовах будзе працягвацца калі новы ўрад уступіць на пасаду, маючы на ўвазе, што пагадненне было малаверагодным да гэтага часу.
Нават калі б Байдэн зноў далучыўся да JCPOA, умераныя Іран усё роўна маглі б прайграць гэтыя жорстка кіраваныя выбары. Але адноўлены JCPOA і спыненне санкцый ЗША пакінулі б умераныя пазіцыі ў больш моцным становішчы і паставілі б адносіны Ірана са Злучанымі Штатамі і іх саюзнікамі па шляху нармалізацыі, што дапамагло б вытрымаць больш складаныя адносіны з Раісі і яго ўрадам у бліжэйшыя гады.
Калі Байдэну не ўдасца зноў далучыцца да JCPOA і калі Злучаныя Штаты ці Ізраіль апынуцца ў стане вайны з Іранам, гэтая страчаная магчымасць хутка зноў далучыцца да JCPOA на працягу першых месяцаў знаходжання на пасадзе будзе мець вялікае значэнне для будучых падзей і спадчыны Байдэна як прэзідэнта.
Калі Злучаныя Штаты не далучацца да JCPOA да таго, як Раісі ўступіць на пасаду, прыхільнікі жорсткай лініі Ірана будуць лічыць дыпламатыю Рухані з Захадам няздзейсненай марай, а сваю ўласную палітыку - прагматычнай і рэалістычнай, наадварот. У Злучаных Штатах і Ізраілі ястрабы, якія завабілі Байдэна ў гэты запаволены рух цягніка, будуць лопаць коркі ад шампанскага, каб адсвяткаваць інаўгурацыю Раізі, калі яны рушаць, каб назаўсёды забіць JCPOA, палічыўшы яго як здзелку з масавы забойца.
Калі Байдэн зноў далучыцца да JCPOA пасля інаўгурацыі Раісі, прыхільнікі жорсткай лініі Ірана будуць сцвярджаць, што яны дасягнулі поспеху ў тым, што не ўдалося Рухані і ўмераным, і возьмуць на сябе заслугу эканамічнага аднаўлення, якое наступіць пасля адмены санкцый ЗША.
З іншага боку, калі Байдэн прыслухаецца да ястрабінай парады і паспрабуе гуляць жорстка, а Раісі спыніць перамовы, абодва лідары атрымаюць балы са сваімі прыхільнікамі жорсткай лініі за кошт большасці свайго народа, які хоча міру, і Злучаныя Штаты вернуцца на шлях канфрантацыі з Іранам.
Нягледзячы на тое, што гэта быў бы горшы вынік з усіх, ён дазволіў бы Байдэну дасягнуць абодвух бакоў унутры краіны, супакоіўшы ястрабаў і адначасова заявіўшы лібералам, што ён адданы ядзернай здзелцы, пакуль Іран не адхіліў яе. Такі цынічны шлях найменшага супраціўлення, хутчэй за ўсё, быў бы шляхам да вайны.
Па ўсіх гэтых пунктах жыццёва важна, каб Байдэн і дэмакраты заключылі пагадненне з урадам Рухані і зноў далучыліся да JCPOA. Зноў далучыцца да яго пасля таго, як Раісі ўступіць на пасаду, было б лепш, чым дапусціць, каб перамовы ўвогуле праваліліся, але ўся гэтая запаволеная катастрофа цягніка характарызавалася змяншэннем аддачы з кожнай затрымкай з таго дня, як Байдэн уступіў на пасаду.
Гатоўнасць Байдэна прыняць палітыку Трампа ў дачыненні да Ірана ў якасці прымальнай альтэрнатывы палітыцы Абамы, нават як часовую палітычную мэтазгоднасць, не прынесла ні народу Ірана, ні народу Злучаных Штатаў. Дазволіць адмове Трампа ад пагаднення Абамы ў якасці доўгатэрміновай палітыкі ЗША было б яшчэ большай здрадай добрай волі і добрасумленнасці людзей з усіх бакоў, амерыканцаў, саюзнікаў і ворагаў.
Цяпер Байдэн і яго дарадцы павінны сутыкнуцца з наступствамі таго становішча, у якое іх прывялі выдаванне жаданага за сапраўднае і ваганне, і яны павінны прыняць сапраўднае і сур'ёзнае палітычнае рашэнне аб вяртанні ў JCPOA на працягу некалькіх дзён ці тыдняў.
Медэя Бенджамін Сузаснавальнік CODEPINK светуі аўтар некалькіх кніг, у тым ліку Ўнутры Ірана: Рэальныя гісторыі і палітыкі Ісламскай Рэспублікі Іран.
Нікаля Дж. Дэвіс - незалежны журналіст, даследчык з CODEPINK і аўтар кнігі Кроў на руках: амерыканскае ўварванне і знішчэнне Ірака.
