Медэя Бенджамін, CODEPINK, Можа 17, 2022
16 мая адміністрацыя Байдэна Абвешчаны новыя меры па «павелічэнні падтрымкі кубінскага народа». Яны ўключалі змякчэнне абмежаванняў на паездкі і дапамогу амерыканцам кубінскага паходжання падтрымліваць і звязвацца са сваімі сем'ямі. Яны азначаюць крок наперад, але малы крок, улічваючы, што большасць санкцый ЗША ў дачыненні да Кубы застаюцца ў сіле. Таксама дзейнічае недарэчная палітыка адміністрацыі Байдэна, якая спрабуе ізаляваць Кубу, а таксама Нікарагуа і Венесуэлу ад астатняга паўшар'я, выключыўшы іх з будучага саміту Амерыкі, які адбудзецца ў чэрвені ў Лос-Анджэлесе.
Гэта першы выпадак з моманту яго інаўгурацыйнага сходу ў 1994 годзе, што мерапрыемства, якое праводзіцца кожныя тры гады, адбудзецца на тэрыторыі ЗША. Але замест таго, каб аб'яднаць Заходняе паўшар'е, адміністрацыя Байдэна, здаецца, мае намер раз'яднаць яго, пагражаючы выключыць тры краіны, якія, безумоўна, з'яўляюцца часткай Амерыкі.
На працягу некалькіх месяцаў адміністрацыя Байдэна намякала, што гэтыя ўрады будуць выключаны. Пакуль іх не запрасілі ні на адну з падрыхтоўчых сустрэч, а да самога саміту засталося менш за месяц. У той час як былы прэс-сакратар Белага дома Джэн Псакі і прэс-сакратар Дзярждэпартамента Нэд Прайс паўтарылі, што «ніякіх рашэнняў» не прымалася, памочнік дзяржсакратара Браян Нікалс заявіў у інтэрв'ю на калумбійскім тэлебачанні, што краіны, якія «не паважаюць дэмакратыю, не атрымаюць запрашэнняў».
План Байдэна па выбары краін, якія могуць прыняць удзел у саміце, выклікаў рэгіянальны феерверк. У адрозненне ад мінулага, калі ЗША было прасцей навязваць сваю волю Лацінскай Амерыцы, сёння існуе жорсткае пачуццё незалежнасці, асабліва з адраджэннем прагрэсіўных урадаў. Яшчэ адзін фактар - Кітай. У той час як ЗША па-ранейшаму маюць вялікую эканамічную прысутнасць, Кітай мае пераўзыдзены ЗША як гандлёвага партнёра нумар адзін, што дае краінам Лацінскай Амерыкі больш свабоды кідаць выклік Злучаным Штатам або, па меншай меры, знайсці залатую сярэдзіну паміж дзвюма звышдзяржавамі.
Рэакцыя паўшар'я на выключэнне трох рэгіянальных дзяржаў з'яўляецца адлюстраваннем гэтай незалежнасці, нават сярод невялікіх краін Карыбскага басейна. Фактычна, першыя словы непадпарадкавання прагучалі ад членаў а 15-нац Карыбскай супольнасці, або Caricom, якая пагражала байкот саміт. Затым прыйшоў рэгіянальны цяжкавагавік, прэзідэнт Мексікі Мануэль Лопес Абрадор, які ашаламіў і ўзрадаваў людзей па ўсім кантыненце, калі Абвешчаны што, калі б усе краіны не былі запрошаныя, ён бы не прысутнічаў. Прэзідэнты а Балівія і Глыбіняs неўзабаве рушылі ўслед падобныя заявы.
Адміністрацыя Байдэна паставіла сябе ў безвыходнае становішча. Альбо ён адступае і адпраўляе запрашэнні, кідаючы чырвонае мяса правым амерыканскім палітыкам, такім як сенатар Марка Рубіё, за тое, што яны «мякка ставяцца да камунізму», альбо ён цвёрда стаіць і рызыкуе патапіць саміт і ўплыў ЗША ў рэгіёне.
Няўдача Байдэна ў рэгіянальнай дыпламатыі тым больш невытлумачальная, улічваючы ўрок, які ён павінен быў атрымаць у якасці віцэ-прэзідэнта, калі Барак Абама сутыкнуўся з падобнай дылемай.
Гэта быў 2015 год, калі пасля двух дзесяцігоддзяў выключэння Кубы з гэтых самітаў, краіны рэгіёну апусціліся і запатрабавалі запрашэння Кубы. Абама павінен быў вырашыць, ці прапусціць сустрэчу і страціць уплыў у Лацінскай Амерыцы, ці пайсці і змагацца з унутранымі наступствамі. Ён вырашыў ехаць.
Я добра памятаю той саміт, таму што я быў сярод зграі журналістаў, якія змагаліся за першае месца, калі прэзідэнт Барак Абама будзе вымушаны вітаць прэзідэнта Кубы Рауля Кастра, які прыйшоў да ўлады пасля таго, як яго брат Фідэль Кастра сышоў у адстаўку. Кульмінацыйным момантам саміту стала знакавае поціск рукі, першы за апошнія дзесяцігоддзі кантакт паміж лідарамі дзвюх краін.
Абама быў абавязаны не толькі паціснуць руку Кастра, ён таксама павінен быў выслухаць доўгі ўрок гісторыі. Прамова Рауля Кастра была бесперашкодным пераказам мінулых нападаў ЗША на Кубу — у тым ліку папраўкі Плата 1901 года, якая зрабіла Кубу фактычна пратэктаратам ЗША, падтрымкі ЗША кубінскага дыктатара Фульхенсіа Батысты ў 1950-х гадах, катастрафічнага ўварвання ў Заліў Свіней у 1961 годзе і скандальнай амерыканскай турмы Гуантанама. Але Кастра таксама быў міласцівы да прэзідэнта Абамы, сказаўшы, што ён не вінаваты ў гэтай спадчыне і назваў яго «сумленным чалавекам» сціплага паходжання.
Сустрэча адзначыла новую эру паміж ЗША і Кубай, калі дзве краіны пачалі нармалізаваць адносіны. Гэта быў узаемны выйгрыш: больш гандлю, больш культурных абменаў, больш рэсурсаў для кубінскага народа і меншая колькасць кубінцаў, якія мігруюць у Злучаныя Штаты. Поціск рукі прывёў да фактычнага візіту Абамы ў Гавану, паездка настолькі запамінальная, што да гэтага часу выклікае шырокія ўсмешкі на тварах кубінцаў на востраве.
Затым прыйшоў Дональд Трамп, які прапусціў наступны саміт Амерыкі і ўвёў новыя драконаўскія санкцыі, якія пакінулі кубінскую эканоміку ў лахманах, асабліва пасля таго, як COVID ударыў і высушыў турыстычную індустрыю.
Да нядаўняга часу Байдэн прытрымліваўся жорсткай палітыкі Трампа, якая прывяла да велізарнай дэфіцыту і новага міграцыйнага крызісу, замест таго, каб вярнуцца да бяспройгрышнай палітыкі ўзаемадзеяння Абамы. Прынятыя 16 мая меры па пашырэнні авіярэйсаў на Кубу і аднаўленні ўз'яднання сем'яў карысныя, але недастатковыя, каб адзначыць рэальную змену ў палітыцы - асабліва калі Байдэн настойвае на тым, каб зрабіць саміт "толькі для абмежаваных запрашэнняў".
Байдэну трэба рухацца хутка. Ён павінен запрасіць на саміт усе краіны Амерыкі. Ён павінен паціснуць руку кожнаму кіраўніку дзяржавы і, што яшчэ больш важна, прыняць удзел у сур'ёзных дыскусіях па актуальных праблемах паўшар'я, такіх як жорсткая эканамічная рэцэсія, выкліканая пандэміяй, змяненне клімату, якое ўплывае на пастаўкі прадуктаў харчавання, і жахлівы гвалт са зброяй - усе яны падаграваюць міграцыйны крызіс. У адваротным выпадку #RoadtotheSummit Байдэна, які з'яўляецца твітэрам саміту, прывядзе толькі ў тупік.
Медэя Бенджамін з'яўляецца сузаснавальнікам мірнай групы CODEPINK. Яна з'яўляецца аўтарам дзесяці кніг, у тым ліку трох кніг пра Кубу — бясплатнага абеду няма: ежа і рэвалюцыя на Кубе, азеляненне рэвалюцыі і размова пра рэвалюцыю. Яна з'яўляецца членам кіруючага камітэта ACERE (Альянс за ўзаемадзеянне і павагу Кубы).
