Пяць членаў Кангрэса ЗША ўнеслі рэзалюцыю аб адмене дактрыны Манро

By World BEYOND War, Снежань 24, 2023

Прадставіла член Кангрэса ЗША Нідыя Веласкес рэзалюцыя, разам з членамі Кангрэса Касарам, Рамірэсам, Гарсіяй і Акасіа-Картэсам.

Х. РЭЗ. 943 заклікае да анулявання дактрыны Манро і распрацоўкі палітыкі «Новага добрага суседа» з мэтай спрыяць паляпшэнню адносін і больш глыбокаму і эфектыўнаму супрацоўніцтву паміж Злучанымі Штатамі і нашымі лацінаамерыканскімі і карыбскімі суседзямі.

Вось тэкст:

У той час як 200 гадоў таму прэзідэнт Джэймс Манро абвясціў, што ўрад Злучаных Штатаў будзе актыўна супрацьстаяць любому ўмяшанню еўрапейскіх дзяржаў у справы незалежных краін Лацінскай Амерыкі і Карыбскага басейна «з мэтай іх прыгнёту або кантролю любым іншым спосабам іх лёсу». ;

У той час як з цягам часу гэтая палітыка, названая «дактрынай Манро», стала тлумачыцца многімі палітыкамі Злучаных Штатаў як мандат на ўмяшанне Злучаных Штатаў у справы краін Лацінскай Амерыкі і Карыбскага басейна з мэтай абароны і прасоўвання Злучаных Штатаў эканамічныя і палітычныя інтарэсы, незалежна ад адчувальных пагроз з боку замежных дзяржаў;

У той час як пасля перыяду экспансіі Злучаных Штатаў на Захад, што прывяло да масавага прымусовага перамяшчэння і генацыду карэнных народаў, якія першапачаткова насялялі большую частку Паўночнай Амерыкі, палітычныя і дзелавыя лідэры Злучаных Штатаў усё больш актыўна цікавіліся набыццём сыравіны і інвестыцыйныя магчымасці ў іншых частках Заходняга паўшар'я;

Прымаючы да ўвагі, што пасля анексіі тэрыторыі Тэхаса Злучаныя Штаты ўварваліся ў Мексіку ў 1846 годзе і, разграміўшы мексіканскую армію і заняўшы Мехіка, набылі 55 працэнтаў тэрыторыі Мексікі праз дагавор Гвадэлупе Ідальга, падпісаны ў 1848 годзе;

Прымаючы да ўвагі, што ў 1898 годзе Злучаныя Штаты ўварваліся ў Пуэрта-Рыка і Кубу падчас іспана-амерыканскай вайны і працягваюць утрымліваць кантроль над Пуэрта-Рыка, а таксама часткай тэрыторыі ў Гуантанама, Куба, па гэты дзень;

У той час як з 1898 па 1934 гады Злучаныя Штаты праводзілі ваенныя ўмяшанні на Кубе, Панаме, Гандурасе, Нікарагуа, Мексіцы, Гаіці і Дамініканскай Рэспубліцы, вядомыя як «бананавыя войны», каб прасоўваць амерыканскія фінансавыя інтарэсы, якія часта прыходзілі на за кошт падтрымкі Злучанымі Штатамі дыктатур і абуральных парушэнняў правоў чалавека;

У той час як у 1904 годзе прэзідэнт Тэдзі Рузвельт заснаваў следства Рузвельта да дактрыны Манро, паводле якога Злучаныя Штаты маглі ўмешвацца, каб забяспечыць абарону інтарэсаў Злучаных Штатаў і інтарэсаў замежных крэдытораў у рэгіёне, і абвясціў, што Злучаныя Штаты могуць ажыццяўляць «міжнародны паліцэйская ўлада» ў «абуральных выпадках такога правапарушэння і бяссілля»;

Прымаючы да ўвагі, што ў 1933 годзе прэзідэнт Франклін Дэлана Рузвельт абвясціў пра ўвядзенне палітыкі «добрасуседства» ў дачыненні да рэгіёну, якая імкнулася падкрэсліць неўмяшанне, неўмяшанне і гандаль у адрозненне ад папярэдняй палітыкі выкарыстання ваеннай сілы для прасоўвання інтарэсаў Злучаных Штатаў;

Прымаючы пад увагу, што ў 1947 годзе прэзідэнт Гары С. Трумэн падпісаў Закон аб нацыянальнай бяспецы, які стварыў Цэнтральнае разведвальнае ўпраўленне (ЦРУ) і дазволіў агенцтву пачаць сакрэтныя дзеянні ў рэгіёне;

У той час як у 1953 годзе пасля дзеянняў прэзідэнта Гватэмалы Якаба Арбенса супраць амерыканскай карпарацыі United Fruit Company прэзідэнт Дуайт Д. Эйзенхаўэр дазволіў ЦРУ пачаць аперацыю PBSuccess, шматмільённы праект, які інвеставаў у «псіхалагічную вайну і палітычныя дзеянні», што прывяло да пераварот супраць прэзідэнта Арбенса ў 1954 г.;

Прымаючы да ўвагі, што ў 1961 годзе Злучаныя Штаты таемна фінансавалі лідэраў апазіцыі і пачалі шукаць ваенных лідэраў для падтрымкі магчымага дзяржаўнага перавароту 1964 года супраць прэзідэнта Бразіліі Жаао Гуларта, які прывёў да 21-гадовай ваеннай дыктатуры ў Бразіліі;

У той час як Арганізацыя Амерыканскіх Дзяржаў (ААД), штаб-кватэра якой знаходзіцца ў Вашынгтоне, акруга Калумбія, і фінансуецца ў значнай ступені ўрадам Злучаных Штатаў, у асноўным захоўвала маўчанне і бяздзейнасць у дачыненні да шматлікіх абуральных парушэнняў, учыненых правымі дыктатурамі, якія падтрымліваюцца Злучанымі Штатамі, на працягу дзесяцігоддзяў халоднай вайны;

Прымаючы да ўвагі, што ў 1962 годзе Злучаныя Штаты ўвялі поўнае эмбарга на Кубу, якое дзейнічае і сёння, што прывяло да страт капіталу астраўной краіны на дзясяткі мільярдаў долараў;

У той час як пасля абрання прэзідэнтам Чылі Сальвадора Альендэ ў 1970 годзе прэзідэнт ЗША Рычард Ніксан загадаў ЦРУ распаўсюдзіць прапаганду, накіраваную на тое, каб не даць Альендэ ўзяць уладу, а пазней актыўна супрацоўнічаў і падтрымліваў чылійскіх ваенных кіраўнікоў, якія здзейснілі дзяржаўны пераварот прэзідэнта ў 1973 годзе. Альендэ ў выніку 15-гадовай ваеннай дыктатуры, падчас якой па меншай меры 40,000 3,000 чалавек былі закатаваныя і больш за XNUMX XNUMX забітыя;

У той час як з 1975 па 1980 гады Злучаныя Штаты актыўна падтрымлівалі аперацыю «Кондар», скаардынаваную кампанію палітычных рэпрэсій і дзяржаўнага тэрарызму, у выніку якой ЗША цесна супрацоўнічалі з ваеннымі ўрадамі Аргенціны, Балівіі, Бразіліі, Чылі, Эквадора, Парагвая, Перу і Уругвай дапамагаць выкрадаць, катаваць і забіваць людзей, якія пакінулі родныя краіны ў выгнанні;

У той час як пасля рэгіянальнага пазыковага крызісу, часткова выкліканага гістарычнымі павышэннямі працэнтных ставак Федэральнай рэзервовай сістэмы, Міжнародны валютны фонд (МВФ) значна пашырыў свой крэдытны партфель у Лацінскай Амерыцы;

У той час як МВФ, найбуйнейшым акцыянерам якога з'яўляюцца Злучаныя Штаты, спрыяў жорсткай эканоміі, дэрэгуляцыі і іншым структурным рэформам, якія прывялі да стагнацыі эканамічнага росту ў большасці краін Лацінскай Амерыкі ў 1980-х і 1990-х гадах, пасля двух дзесяцігоддзяў моцнага эканамічнага росту;

У той час як у 1983 годзе, пад ілжывым выглядам таго, што бяспека 600 студэнтаў-медыкаў ЗША ў Грэнадзе знаходзіцца пад пагрозай, прэзідэнт Рональд Рэйган санкцыянаваў ваеннае ўварванне ў астраўную краіну, што было асуджана як «абуральнае парушэнне міжнароднага права». Генеральная Асамблея Арганізацыі Аб'яднаных Нацый;

У той час як у 1980-я гады адміністрацыя Рэйгана падтрымлівала сілы бяспекі ў Гватэмале, якія здзяйснялі генацыд супраць карэнных народаў майя, паводле Камісіі па высвятленні гісторыі; эскадроны смерці ў Сальвадоры; правыя ваенізаваныя фармаванні (контрас) у Нікарагуа; і ўдзельнічаў у намаганнях па ўтойванні абуральных злачынстваў, учыненых сіламі бяспекі Цэнтральнай Амерыкі, такіх як расправа над 6 святарамі-езуітамі і 2 іншымі бяззбройнымі грамадзянскімі асобамі элітным батальёнам, які падтрымліваецца ЗША, у Сальвадоры;

У той час як падтрымоўваныя Злучанымі Штатамі «брудныя войны» ў Цэнтральнай Амерыцы выклікалі вялікую хвалю міграцыі з Сальвадора, Гватэмалы і Нікарагуа ў Злучаныя Штаты ў 1980-х і пачатку 1990-х гадоў;

Прымаючы да ўвагі, што ЦРУ таемна фінансавала падраздзяленні гаіцянскіх вайскоўцаў, афіцэры якіх узначалілі гвалтоўны дзяржаўны пераварот у 1991 годзе, які зрынуў першага дэмакратычна абранага прэзідэнта краіны, а затым працягвала падтрымліваць асоб, якія ўдзельнічалі ў эскадронах смерці, мішэнню якіх былі прыхільнікі зрынутага прэзідэнта;

Прымаючы да ўвагі, што, пачынаючы з 2000 года, адміністрацыя Буша блакавала развіццё і гуманітарную дапамогу ўраду Гаіці і забяспечвала фінансавую падтрымку апазіцыйным групам, што завяршылася чарговым пераваротам супраць абранага прэзідэнта ў 2004 годзе;

У той час як, пачынаючы з 2000 года, Злучаныя Штаты прадаставілі мільярды долараў фінансавання Плану Калумбіі, сумеснай ініцыятыве па барацьбе з наркотыкамі і паўстанцамі, якая прывяла да тысяч ахвяр сярод грамадзянскага насельніцтва, масавых парушэнняў правоў чалавека з боку вайскоўцаў і ваенізаваных фармаванняў і прымусовага перамяшчэння мільёнаў у асноўным афра-калумбійцаў і карэнных грамадзянскіх асоб, не здолеўшы пры гэтым скараціць вытворчасць і абарот какаіну;

У той час як вайна з наркотыкамі, якую падтрымліваюць Злучаныя Штаты, разам з эканамічным перамяшчэннем, якое часткова тлумачыцца спансаванымі Злучанымі Штатамі пагадненнямі аб свабодным гандлі, прывялі да чарговай вялікай хвалі міграцыі з Цэнтральнай Амерыкі і Мексікі на працягу першых двух дзесяцігоддзяў 2000-х гадоў;

Прымаючы да ўвагі, што з 1941 па 2003 год аперацыі ВМС ЗША ў Вьекесе, Пуэрта-Рыка, прывялі да гібелі мірных жыхароў і высокага ўзроўню смяротных захворванняў сярод насельніцтва;

Улічваючы, што ў 2002 годзе ўрад Злучаных Штатаў забяспечыў фінансаванне і іншую падтрымку палітычным дзеячам, якія здзейснілі кароткачасовы пераварот супраць дэмакратычна абранага ўрада Венесуэлы, а пасля выказалі падтрымку перавароту;

У той час як пасля дзяржаўнага перавароту ў Гандурасе ў 2009 годзе Злучаныя Штаты працягвалі падтрымліваць незаконны ўрад краіны, прадастаўляючы ў перыяд з 2009 па 2016 год вайсковую і паліцэйскую дапамогу на суму каля 200,000,000 XNUMX XNUMX долараў ЗША сілам бяспекі Гандураса, якія ўдзельнічаюць у гвалтоўных пазасудовых забойствах і іншых злачынствах супраць правоў чалавека. пратэстоўцы, актывісты, абаронцы правоў на зямлю і іншыя грамадзянскія асобы, якія выступаюць супраць рэжыму;

У той час як у звароце да ААД у 2013 годзе дзяржсакратар Джон Кэры заявіў, што «эра дактрыны Манро скончылася... Адносіны, да якіх мы імкнемся і над развіццём якіх мы ўпарта працавалі, не датычацца дэкларацыі Злучаных Штатаў аб тым, як і калі яны будуць умешвацца ў справы іншых амерыканскіх штатаў. Гаворка ідзе пра тое, каб усе нашы краіны разглядалі адна адну як роўных, раздзялялі адказнасць, супрацоўнічалі ў пытаннях бяспекі і прытрымліваліся не дактрыны, а рашэнняў, якія мы прымаем як партнёры для прасоўвання каштоўнасцяў і інтарэсаў, якія мы падзяляем»;

Прымаючы да ўвагі, што ў 2014 годзе прэзідэнты Барак Абама і Рауль Кастра абвясцілі аб размарожванні і канчатковай нармалізацыі адносін паміж Злучанымі Штатамі і Кубай;

Прымаючы да ўвагі, што ў 2017 годзе прэзідэнт Дональд Трамп пагражаў ваенным уварваннем у Венесуэлу і ўвёў шырокія аднабаковыя санкцыі супраць краіны;

У той час як у 2019 годзе дарадца Злучаных Штатаў па нацыянальнай бяспецы Джон Болтан абвясціў: «Сёння мы з гонарам заяўляем, каб усе пачулі: дактрына Манро жывая і здаровая»;

У той час як міграцыя кубінцаў і венесуэльцаў у Злучаныя Штаты рэзка павялічылася пасля ўвядзення (і паўторнага ўвядзення) шырокіх эканамічных санкцый супраць гэтых краін;

Прымаючы да ўвагі, што ў канцы 2019 года быў здзейснены ваенны пераварот супраць абранага ўрада Балівіі пасля неабгрунтаваных заяваў аб фальсіфікацыі выбараў, зробленых місіяй ААД па назіранні за выбарамі, у той час як наступны ўрад перавароту атрымаў падтрымку адміністрацыі Трампа і генеральнага сакратара ААД Луіса Альмагра;

У той час як прэзідэнт Трамп адмяніў палітыку адміністрацыі Абамы па нармалізацыі адносін з Кубай, увёў новыя санкцыі і, як адзін са сваіх апошніх дзеянняў на пасадзе, вярнуў Кубу ў спіс дзяржаў-спонсараў тэрарызму без апраўданняў;

Улічваючы, што ўрад Злучаных Штатаў не прынёс прабачэння за сваю мінулую падтрымку ваенных пераваротаў у рэгіёне;

У той час як палажэнні Пагаднення аб урэгуляванні спрэчак з дзяржавай-інвестарам (ISDS), якія змяшчаюцца ў пагадненнях аб свабодным гандлі, якія падтрымліваюцца ЗША, дазваляюць шматнацыянальным карпарацыям падаваць у суд на ўрады перад калегіямі карпаратыўных юрыстаў на падставе сцвярджэнняў, што нарматыўныя рамкі, у тым ліку тыя, якія прызначаны для абароны працоўных і навакольнага асяроддзя, прывядуць да будучыні страты, і ў той час як да гэтага часу краіны Лацінскай Амерыкі і Карыбскага басейна былі пададзены ў суд у агульнай складанасці 346 разоў у адпаведнасці з палажэннямі ISDS, больш, чым любы іншы рэгіён свету;

У той час як кампанія, якая базуецца ў Злучаных Штатах, падала пазоў ISDS супраць штата Гандурас на суму амаль 11,000,000,000 XNUMX XNUMX XNUMX долараў у якасці меркаваных будучых страт, што складае больш за трэць гадавога эканамічнага аб'ёму краіны, у выніку заявы ўрада Гандураса аб тым, што кампанія больш не можа працягваць працаваць як ZEDE, тэрытарыяльная тэрыторыя, якая ў асноўным кіруецца і кантралюецца прыватнымі інвестарамі, створаная пры былым прэзідэнце Хуане Арланда Эрнандэсе, які цяпер чакае суда ў Злучаных Штатах па абвінавачванні ў незаконным абароце наркотыкаў; і

У той час як прэзідэнт Байдэн выказаў сваё рашучае супрацьдзеянне палажэнням ISDS і іх уключэнню ў будучыя гандлёвыя пагадненні: цяпер, такім чынам, няхай будзе

Вырашана, што Палата прадстаўнікоў лічыць, што -

(1) каб паслаць моцны сігнал рэгіёну аб тым, што ўрад Злучаных Штатаў жадае перагарнуць старонку доўгай эры палітычнага і ваеннага ўмяшання ў рэгіёне, Дзяржаўны дэпартамент павінен афіцыйна пацвердзіць, што дактрына Манро больш не дзейнічае. частка палітыкі Злучаных Штатаў у адносінах да Лацінскай Амерыкі і Карыбскага басейна;

(2) замест дактрыны Манро федэральны ўрад павінен распрацаваць палітыку «Новага добрага суседа», прызначаную для паляпшэння адносін і паглыблення больш эфектыўнага супрацоўніцтва з усімі краінамі паўшар'я, з мерамі, якія ўключаюць:

(А) распрацоўка сумесна з Міністэрствам фінансаў, Гандлёвым прадстаўніком Злучаных Штатаў, Дзяржаўным дэпартаментам і Агенцтвам ЗША па міжнародным развіцці новага падыходу да садзейнічання развіццю, заснаванага на павазе цэласнасці суверэннага эканамічнага развіцця планы ўрадаў рэгіёну, падтрымка справядлівых і ўстойлівых эканамічных пераходаў праз перадачу тэхналогій і новыя формы кліматычнага фінансавання, якія аддаюць прыярытэт выдзяленню грантаў і льготнаму крэдытаванню;

(B) спыненне ўсіх аднабаковых эканамічных санкцый, уведзеных указамі выканаўчай улады, і праца з Кангрэсам для спынення ўсіх аднабаковых санкцый, такіх як эмбарга на Кубе, прадугледжаных законам;

(C) праца з Кангрэсам па распрацоўцы заканадаўства, якое запускае аўтаматычны перагляд двухбаковай дапамогі ўраду кожны раз, калі адбываецца пазаканстытуцыйная перадача ўлады, пакуль Злучаныя Штаты і большасць рэгіянальных урадаў не вызначаць, што новае кіраўніцтва з'яўляецца законным у адпаведнасці з канстытуцыяй краіны. ;

(D) прыступіць да хуткага рассакрэчвання ўсіх архіваў урада Злучаных Штатаў, якія тычацца мінулых дзяржаўных пераваротаў, дыктатур і перыядаў у гісторыі краін Лацінскай Амерыкі і Карыбскага басейна, якія характарызуюцца высокім узроўнем злачынстваў у галіне правоў чалавека, учыненых органамі бяспекі сілы;

(E) праца з урадамі Лацінскай Амерыкі і Карыбскага басейна над далёка ідучай рэформай Арганізацыі Амерыканскіх Дзяржаў з мэтай:

(i) забяспечыць адказнасць за любыя патэнцыйна неэтычныя або злачынныя дзеянні, у якія былі ўцягнуты Генеральны сакратар або іншыя высокапастаўленыя службовыя асобы;

(ii) забяспечыць поўную празрыстасць фінансавых і кадравых рашэнняў, прынятых Генеральным сакратаром;

(iii) стварыць офіс амбудсмэна, які будзе цалкам незалежны ад Генеральнага сакратара;

(iv) гарантаваць, што аддзел назірання за выбарамі Упраўлення Амерыкі незалежны ад Генеральнага сакратара і прызначаецца большасцю членаў Упраўлення Амерыкі; і

(v) забяспечыць фінансавую незалежнасць Міжамерыканскай камісіі па правах чалавека і яе дакладчыкаў ад офіса Генеральнага сакратара;

(F) праца з Кангрэсам для забеспячэння буйных перыядычных узносаў у фонд Amazon;

(G) падтрымка дэмакратычных рэформаў Міжнароднага валютнага фонду, Сусветнага банка, Міжамерыканскага банка развіцця і іншых міжнародных фінансавых інстытутаў, каб гарантаваць, што краіны рэгіёна, якія развіваюцца, могуць адыгрываць раўнапраўную ролю ў фарміраванні палітыкі крэдытавання і выдачы грантаў. тыя ўстановы;

(H) падтрымка рэгулярных выпускаў спецыяльных правоў запазычання Міжнароднага валютнага фонду, каб дапамагчы прадухіліць цяжкасці з плацежным балансам і садзейнічаць пашырэнню фінансавага прасторы для рэгіянальных урадаў, што дазваляе ім пашыраць інвестыцыі ў ахову здароўя, адукацыю, эканамічнае развіццё і адаптацыю да клімату і праграмы змякчэння наступстваў; і

(I) падтрымка стварэння Фонду страт і шкоды пад эгідай Арганізацыі Аб'яднаных Нацый для падтрымкі кліматычных дзеянняў у краінах, якія развіваюцца, і праца з Кангрэсам для забеспячэння буйных перыядычных узносаў у гэты фонд; і

(3) Злучаныя Штаты павінны супрацоўнічаць з рэгіянальнымі арганізацыямі, такімі як Супольнасць лацінаамерыканскіх і карыбскіх дзяржаў (CELAC), Карыбская супольнасць (CARICOM), Саюз паўднёваамерыканскіх нацый (UNASUR), Паўднёвы агульны рынак (Меркасур), і іншымі групамі для пашырэння супрацоўніцтва вакол асноўных выклікаў нашага часу, уключаючы рэакцыю на змяненне клімату, няроўнасць, гандаль зброяй, ухіленне ад выплаты падаткаў, незаконныя фінансавыя патокі (асабліва тыя, якія паходзяць ад гандлю наркотыкамі), абарону правоў працоўных і садзейнічанне правы карэнных народаў і суполак афрыканскага паходжання.