Як і чакалася, прэзідэнт Трамп дэсертыфікаваў выкананне Іранам ядзернага пагаднення або, калі даць яго поўную назву, Сумеснага ўсёабдымнага плана дзеянняў (JCPOA), нягледзячы на ​​тое, што ён сертыфікаваў яго двойчы раней. Зусім нядаўна, 14 верасня 2017 года, Трамп таксама адмовіўся ад некаторых санкцый супраць Ірана ў адпаведнасці з умовамі пагаднення.

Тым не менш, у надзвычай ваяўнічай і варожай гаворка, ён выклаў сваю новую палітыку ў дачыненні да Ірана.

Сертыфікацыя здзелкі не з'яўляецца часткай пагаднення, але паколькі антыіранскія ястрабы з абодвух бакоў хацелі падарваць прэзідэнта Барака Абаму і стварыць перашкоды на шляху здзелкі, яны запатрабавалі ад прэзідэнта кожныя 90 дзён паўторна пацвярджаць, што Іран усё яшчэ знаходзіцца ў выкананне палажэнняў здзелкі. Гэты сертыфікат не мае міжнароднай сілы.

Трамп прадставіў доўгі спіс спрэчных пытанняў аб меркаваным згубным уплыве Ірана ў рэгіёне і меркаваным парушэнні ім JCPOA, пры гэтым цалкам ігнаруючы даўнюю гісторыю аднабаковых войнаў і ваенных злачынстваў Амерыкі і першапачатковай падтрымкі тэрарыстычных груповак, такіх як Аль-Каіда, Талібан і іншыя тэрарыстычныя групы на Блізкім Усходзе і за яго межамі.

Згодна з законам, Кангрэс мае 60 дзён, каб аднавіць санкцыі супраць Ірана, якія парушаюць палажэнні JCPOA, або пакінуць справы як ёсць. Улічваючы перавагу ястрабаў у Кангрэсе, верагодна, што яны пойдуць за Трампам і паспрабуюць сарваць здзелку.

Падчас перадвыбарчай кампаніі Трамп часта крытыкаваў пагадненне як найгоршае ў гісторыі і абяцаў, што разарве яго. У сваёй інаўгурацыйнай прамове перад Генеральнай Асамблеяй ААН Трамп абвясціў, што пагадненне з Іранам «было адной з найгоршых і аднабаковых здзелак, якія калі-небудзь заключалі Злучаныя Штаты», нават заявіўшы, што гэта «ганьба для Злучаных Штатаў». Ён злавесна папярэдзіў, што свет "не апошняе пра гэта чуў, паверце мне".

Цяпер, дэсертыфікуючы выкананне Іранам пагаднення, Трамп апраўдаў сваю гіпербалічную рыторыку наконт пагаднення, якое лічылася адным з самых выдатных дыпламатычных дасягненняў пасля заканчэння халоднай вайны.

Ён робіць гэта ў той час, калі яго адміністрацыя ў бязладзіцы, калі ні адзін з яго асноўных законапраектаў не быў ратыфікаваны Кангрэсам, калі пагроза тэрарызму на Блізкім Усходзе яшчэ не скончылася, калі падтрымліваецца ЗША катастрафічная вайна Саудаўскай Аравіі супраць Емена па-ранейшаму кожны дзень забіваюць і раняць мноства людзей у гэтай беднай краіне, і перш за ўсё, калі пагроза Трампа «агнём і лютасцю, якіх свет ніколі не бачыў» супраць Паўночнай Карэі не спрацавала і гэтае небяспечнае супрацьстаянне па-ранейшаму працягваецца.

У разгар усяго гэтага ён вырашыў дадаць у спіс яшчэ адзін зусім непатрэбны канфлікт і яшчэ больш ізаляваць Злучаныя Штаты ў свеце.

Перш за ўсё, важна адзначыць, што JCPOA не з'яўляецца двухбаковым пагадненнем паміж Іранам і Злучанымі Штатамі, якое можа быць скасавана ў аднабаковым парадку прэзідэнтам ЗША. Гэта было пагадненне, дасягнутае паміж Іранам і ўсімі пяццю пастаяннымі членамі Савета Бяспекі (Вялікабрытаніяй, Кітаем, Францыяй, Расіяй і Злучанымі Штатамі), а таксама Германіяй.

У выніку гэтай знакавай здзелкі Іран ліквідаваў дзве траціны сваіх цэнтрыфуг і спыніў стварэнне больш дасканалых цэнтрыфуг, якія ён пачаў усталёўваць. Яна змяніла свой цяжкаводны ядзерны рэактар, каб ліквідаваць яго магутнасць па вытворчасці зброевага плутонію, здала 98 працэнтаў свайго ядзернага матэрыялу, далучылася да Дадатковага пратаколу і падверглася інтрузійным інспекцыям МАГАТЭ для праверкі адпаведнасці.

З моманту рэалізацыі пагаднення ў васьмі розных выпадках Міжнароднае агенцтва па атамнай энергіі (МАГАТЭ) сертыфікавала поўнае выкананне Іранам сваіх абавязацельстваў у рамках пагаднення. Пасля заканчэння тэрміну дзеяння так званых палажэнняў аб спыненні дзеяння Іран, як удзельнік ДНЯЗ і Дадатковага пратакола, будзе працягваць заставацца пад інспекцыяй МАГАТЭ і яму будзе забаронена ствараць ядзерную зброю.

У абмен на гэты сур'ёзны кампраміс у яе ядзернай праграме ўсе санкцыі, звязаныя з ядзернай зброяй, павінны былі быць знятыя, што дазволіла Ірану мець нармальныя эканамічныя і банкаўскія адносіны з астатнім светам. Гэтая знакавая дамова аб нераспаўсюджванні была дасягнута без адзінага стрэлу і без чарговай разбуральнай вайны на Блізкім Усходзе.

Той факт, што Трамп, верагодна, нават не папрацаваў прачытаць або зразумець пагадненне, якое стала вынікам шматгадовых інтэнсіўных і карпатлівых абмеркаванняў і дэбатаў лепшымі экспертамі з сямі краін, у тым ліку міністрам энергетыкі ЗША, які з'яўляецца экспертам па ядзернай энергетыцы, побач з кропкай. Некаторыя з тых, хто атачае яго і піша яго прамовы, і асабліва яго настаўнік, правы ізраільскі прэм'ер-міністр Нетаньяху, сказалі яму, што гэта была дрэнная здзелка, і гэтага яму дастаткова.

Рашэнне Трампа супярэчыць астатнім пяці вядучым сусветным дзяржавам, што, па словах Вольфганга Ішынгера, былога амбасадара Германіі ў ЗША, «выкажа поўную непавагу да саюзнікаў Амерыкі». (1)

Гэта таксама супярэчыць усяму ЕС, які спансаваў гэтую здзелку і аб'яднаўся ў сваёй падтрымцы JCPOA. Вярхоўны прадстаўнік ЕС Федэрыка Магерыні неаднаразова падкрэслівала, што пагадненне прыносіць вынікі і будзе рэалізавана ў адпаведнасці з дамоўленасцю.

Толькі за дзень да адмены сертыфікацыі Трампа г-жа Магерыні падкрэсліла, што здзелка працуе і ЕС застанецца ёй верны (2). Дзеянне Трампа таксама парушае Раду Бяспекі ААН, якая аднагалосна ўхваліла здзелку ў рэзалюцыі 2231 у 2015 годзе.

Цікава адзначыць, што ў той час як усе еўрапейскія краіны і пераважная большасць астатняга свету асудзілі ваяўнічую прамову Трампа, Ізраіль і Саудаўская Аравія былі адзінымі краінамі, якія высока ацанілі яе. Нетаньяху павіншаваў Трампа за яго «мужнае рашэнне», у той час як падтрымка Саудаўскай Аравіі была больш прыглушанай.

Калі Трамп абраў Саудаўскую Аравію ў якасці першай краіны, якую наведае пасля сваёй інаўгурацыі, каб прыняць удзел у пышным прыёме і падпісаць пагадненне аб пастаўках зброі і іншых амерыканскіх тавараў на 400 мільярдаў долараў, а потым прыляцеў непасрэдна ў Ізраіль, каб пахваліць прэм'ер-міністра Ізраіля, гэта было ясна, у якім кірунку ён будзе рухацца падчас свайго прэзідэнцтва.

Ён паслядоўна выступаў на баку аўтакратаў і рэжымаў, якія вядуць войны супраць сваіх суседзяў, і спрабаваў падарваць усе дэмакратычныя дасягненні свайго папярэдніка.

Прэзыдэнт Ірану Хасан Рухані адважна ацаніў выбух Трампа, сказаўшы: «Сёння Злучаныя Штаты як ніколі ізаляваныя ў сваёй апазіцыі да ядзернай здзелкі і ў сваіх змовах супраць іранскага народа. Тое, што прагучала сёння, было не чым іншым, як паўтарэннем беспадстаўных абвінавачванняў і лаянкі, якія яны паўтаралі гадамі».

Ён сказаў пра Трампа: «Ён не вывучаў міжнароднае права. Ці можа прэзідэнт самастойна ануляваць шматбаковы міжнародны дагавор? Мабыць, ён не ведае, што гэтае пагадненне не з'яўляецца двухбаковым пагадненнем выключна паміж Іранам і ЗША».

Тым не менш, гэтая прамова адназначна ўмацавала прыхільнікаў жорсткай лініі ў Іране, якія бачаць варожасць Трампа ў адносінах да Ірана як пацверджанне сваіх папярэджанняў аб тым, што Амерыцы нельга давяраць. Гэта таксама пашкодзіла адносінам паміж дзвюма краінамі і зрабіла Блізкі Усход менш бяспечным.

Як напісаў у твітэры Махамед эль-Барадэі, былы кіраўнік МАГАТЭ, «ігнараванне Трампам вынікаў інспекцыі МАГАТЭ адносна выканання Іранам патрабаванняў ядзернай здзелкі нагадвае пра вайну ў Іраку. Ці навучымся калі-небудзь?»

Гэта не першае з галоўных дасягненняў прэзідэнта Абамы, якое Трамп спрабаваў падарваць.

Ён адмяніў важныя субсідыі на ахову здароўя, каб ударыць па Obamacare, у той час як законапраект, які ён накіраваў у Кангрэс, не быў ухвалены. Ён вывеў Амерыку з Парыжскага кліматычнага пагаднення, якое з'яўляецца пагадненнем у рамках Рамачнай канвенцыі Арганізацыі Аб'яднаных Нацый аб змяненні клімату, якое 195 членаў падпісалі і 168 членаў ужо ратыфікавалі.

Ён вывеў ЗША з Трансціхаакіянскага партнёрства, а 11 кастрычніка абвясціў, што ЗША выйдуць з Паўночнаамерыканскага пагаднення аб свабодным гандлі.

Злучаныя Штаты і Ізраіль абвясцілі аб выхадзе з ЮНЕСКА з-за яе меркаванай антыізраільскай прадузятасці.

Унутры краіны Трамп пасварыўся з амерыканскай выведкай, параўноўваючы іх з нацыстамі. Ён атакаваў большасць сродкаў масавай інфармацыі як «найвялікшага ворага народа» і вырабляючы фальшывыя навіны.

Ён напаў на «так званых суддзяў» за тое, што яны спрабавалі заблакіраваць яго неканстытуцыйны ўказ, які забараняе мусульманскім бежанцам або імігрантам з сямі краін з большасцю мусульман.

Тым не менш, мы не павінны аб'ядноўваць апошняе рашэнне Трампа ў дачыненні да Ірана з усёй іншай яго дзікай палітыкай у краіне і за мяжой, таму што, адмяняючы сертыфікацыю ядзернай здзелкі, Трамп стварае вялікую пагрозу міжнароднаму міру і бяспецы і парушае рэзалюцыю Савета Бяспекі.

Ёсць шмат людзей, у тым ліку шмат іранцаў, якія хочуць бачыць змены ў іранскай палітыцы, асабліва ў дрэнным стане правоў чалавека. Аднак адзіныя істотныя змены ў Іране будуць зробленыя самімі іранцамі, а не навязаныя звонку тымі, хто мае злыя намеры і на аснове прыдуманых апраўданняў.

Ніхто не хоча бачыць паўтарэння палітыкі ЗША ў Іраку, Афганістане, Самалі, Лівіі, Емене і Сірыі, якая прывяла да жахлівага кровапраліцця і спарадзіла тэрарыстычнае бедства і праблему бежанцаў у Еўропе.

Цікава адзначыць, што Злучаныя Штаты захавалі імунітэт ад наступстваў яе гвалтоўнай палітыкі, забараніўшы любым імігрантам з Блізкага Усходу, у той час як Еўропа і краіны Блізкага Усходу павінны несці асноўны цяжар праблемы.

Перагляд пагаднення з Іранам - гэта толькі хітрасць тых, хто хоча пракласці шлях да вайны з Іранам.

Іранскія афіцыйныя асобы неаднаразова падкрэслівалі, што, хоць яны гатовыя абмяркоўваць іншыя пытанні з міжнароднай супольнасцю, ядзерная здзелка не будзе перагледжана. Прэзідэнт Рухані сказаў NBC News у верасні: «Кожнае слова было шмат разоў прааналізавана краінамі, якія ўдзельнічалі ў яго ратыфікацыі, таму, калі Злучаныя Штаты не будуць прытрымлівацца абавязацельстваў і парушаць гэтае пагадненне, гэта будзе азначаць, што яны панясуць з сабой адсутнасць наступнага даверу з боку краін да Злучаных Штатаў».

Няма сумневу, што новая палітыка Трампа ў дачыненні да Ірана мае адметную рысу Нетаньяху і яго прыхільнікаў у Белым доме, якія пішуць для яго прамовы Трампа.

На карту пастаўлены тры асноўныя праблемы.

Першае пытанне заключаецца ў тым, ці гатовыя амерыканскія палітыкі нарэшце пераадолець сваю 40-гадовую варожасць у адносінах да Ірана і вырашыць свае рознагалоссі шляхам перамоваў, як гэта было зроблена з пагадненнем з Іранам, ці яны настойваюць на сваёй мары аб звяржэнні іранскага ўрада гвалтоўнымі метадамі.

Другое - ці дазволяць еўрапейскія краіны і астатні свет стаць закладнікамі палітыкі ЗША і Ізраіля, ці будуць яны супрацьстаяць Трампу і абараняць свае нацыянальныя інтарэсы.

Трэці і больш фундаментальны момант заключаецца ў тым, ці гатовыя яны - дзеля заспакаення ультраправага прэм'ер-міністра Ізраіля і яго прыхільнікаў з ЗША - цягнуць Блізкі Усход праз чарговую разбуральную вайну і, магчыма, пачаць глабальны канфлікт, ці час скончыўся нарэшце прыйшоў сказаць Ізраілю вырашыць палестынскае пытанне і пакласці канец гэтаму доўга тлеючаму канфлікту, які ляжыць у аснове ўсіх іншых канфліктаў на Блізкім Усходзе.

Давайце не будзем памыляцца, вайна - гэта непазбежная логіка палітыкі Трампа і Ізраіля, і яны будуць несці поўную адказнасць, калі на Блізкім Усходзе выбухне чарговы канфлікт.

зноскі
1- Роджэр Коэн, «Іранскі разлад Трампа» New York Times, 11 кастрычніка 2017 г.
2- Інтэрв'ю Магерыні PBS, «Здзелка з Іранам застанецца ў сіле незалежна ад рашэння ЗША»

* Фарханг Джаханпур - брытанец іранскага паходжання. Ён быў былым прафесарам і дэканам факультэта моў Ісфаханскага ўніверсітэта. Ён правёў год у якасці старэйшага навуковага супрацоўніка Фулбрайта ў Гарвардзе, а таксама пяць гадоў выкладаў у Кембрыджскім універсітэце. З 1985 года ён быў рэпетытарам на Дэпартаменце бесперапыннай адукацыі і членам Kellogg College пры Оксфардскім універсітэце з XNUMX года, выкладаючы курсы па гісторыі і палітыцы Блізкага Ўсходу. Джаханпур з'яўляецца членам праўлення TFF.