Роберт Альварэс, Верасень 11, 2017, Бюлетэнь навукоўцаў-атамшчыкаў.
Паўторна сьнежня 1, 2017
Час знайсці шлях да спынення 67-гадовай карэйскай вайны. Па меры пагрозы ваеннага канфлікту амерыканская грамадскасць у значнай ступені не ведае пра выцвярэжныя факты пра самую працяглую нявырашаную вайну Амерыкі і адну з самых крывавых у свеце. Пагадненне аб перамір'і 1953 года, распрацаванае прэзідэнтам Эйзенхаўэрам, якое спыніла трохгадовую "паліцэйскую акцыю", якая прывяла да загінулых ад двух да чатырох мільёнаў ваенных і грамадзянскіх асоб, даўно забыта. Паміж ваеннымі лідэрамі Паўночнай Карэі, ЗША, Паўднёвай Карэі і іх саюзнікамі па ААН, каб спыніць баявыя дзеянні, перамір'е ніколі не суправаджалася афіцыйным мірным пагадненнем аб спыненні канфлікту ў пачатку халоднай вайны.
Супрацоўнік Дзярждэпартамента нагадаў мне пра гэты няўрэгуляваны стан рэчаў, перш чым я адправіўся на ядзерную пляцоўку Янгбёна ў лістападзе 1994 г., каб дапамагчы забяспечыць адпрацаванае рэактарнае паліва, якое змяшчае плутоній, у рамках узгодненых рамак паміж ЗША і Паўночнай Карэяй. Я прапанаваў нам аднесці абагравальнікі да басейна адпрацаванага паліва, каб забяспечыць цяплом паўночнакарэйцаў, якія будуць працаваць зімой, каб размясціць стрыжні з адпрацаваным палівам з высокай радыеактыўнасцю ў кантэйнерах, дзе яны могуць падпарадкоўвацца Міжнароднаму агенцтву па атамнай энергіі ( Гарантыі МАГАТЭ. Чыноўнік Дзярждэпа засмуціўся. Нават праз 40 гадоў пасля заканчэння ваенных дзеянняў нам было забаронена забяспечваць любую суцяшэнне ворагу, незалежна ад таго, як люты мароз перашкаджае іх і нашай задачы.
Як Рамачнае пагадненне павалілася. Вясной і летам 1994 г. Злучаныя Штаты ішлі на шлях сутыкнення з Паўночнай Карэяй у сувязі са сваімі намаганнямі па вытворчасці плутонію ў якасці першай ядзернай зброі. Шмат у чым дзякуючы дыпламатыі былога прэзідэнта Джымі Картэра, які асабіста сустрэўся з Кім Ір Сэнам, заснавальнікам Карэйскай Народна-Дэмакратычнай Рэспублікі (КНДР), свет адышоў ад краю. З гэтых намаганняў узніклі агульныя абрысы Узгодненай асновы, падпісанай 12 кастрычніка 1994 г. Гэта адзінае ўрадава-дагаворнае рашэнне, якое калі-небудзь было заключана паміж ЗША і Паўночнай Карэяй.
Узгодненыя рамкі былі двухбаковым пактам аб нераспаўсюджванні, які адкрыў дзверы для магчымага заканчэння карэйскай вайны. Паўночная Карэя пагадзілася замарозіць праграму вытворчасці плутонію ў абмен на мазут, эканамічнае супрацоўніцтва і будаўніцтва дзвюх сучасных атамных электрастанцый з лёгкай вадой. У рэшце рэшт існуючыя ядзерныя аб'екты Паўночнай Карэі павінны былі быць дэмантаваны, а адпрацаванае рэактарнае паліва вывезена з краіны. Паўднёвая Карэя адыграла актыўную ролю ў падрыхтоўцы да будаўніцтва двух рэактараў. На працягу другога тэрміну кіравання адміністрацыя Клінтан рухалася да ўстанаўлення больш нармалізаваных адносін з Поўначчу. Дарадца прэзідэнта Вэндзі Шэрман ахарактарызавала пагадненне з Паўночнай Карэяй аб ліквідацыі яе ракет сярэдняй і далёкай далёкасці як "раздражняльна блізкае" да таго, як прэзідэнцкія выбары ў 2000 годзе перагналі перамовы.
Але многія рэспубліканцы жорстка супрацьстаялі гэтым прынцыпам, і калі ГП у 1995 годзе ўзяла пад свой кантроль Кангрэс, гэта перашкодзіла перашкодам для паставак мазуту ў Паўночную Карэю і забеспячэнню тамтэйшага плутоніевага матэрыялу. Пасля абрання Джорджа Буша-прэзідэнта намаганні адміністрацыі Клінтан былі заменены відавочнай палітыкай змены рэжыму. У сваім звароце аб стане саюза ў студзені 2002 года Буш абвясціў Паўночную Карэю членам статута "восі зла". У верасні Буш прама згадаў Паўночную Карэю у нацыянальнай палітыцы ў галіне бяспекі, якая называецца папераджальных нападаў краін, якія распрацоўваюць зброю масавага знішчэння.
Гэта паклала пачатак двухбаковай сустрэчы ў кастрычніку 2002 года, падчас якой памочнік дзяржсакратара ЗША Джэймс Кэлі запатрабаваў ад Паўночнай Карэі спыніць "сакрэтную" праграму ўзбагачэння ўрану альбо сутыкнуцца з цяжкімі наступствамі. Хоць адміністрацыя Буша сцвярджала, што праграма ўзбагачэння не была раскрытая, да 1999 года гэта было вядома ў Кангрэсе і ў СМІ. Паўночная Карэя строга выконвала ўзгодненыя рамкі, замарозіўшы вытворчасць плутонію на восем гадоў. Гарантыі ўзбагачэння ўрану былі адкладзены пагадненне да таго часу, пакуль будзе дасягнуты істотны прагрэс быў дасягнуты ў распрацоўцы легководного рэактараў; але калі гэтая затрымка была заўважаная як небяспечныя, пагадненне можа быць зменена. Неўзабаве пасля ультыматуму Саллівана, Паўночная Карэя скончыла праграму гарантый для яе адпрацаванага ядзернага паліва і пачала аддзяляць плутоній і вырабляць ядзерную зброю выбуханебяспечна поўнамаштабнага крызісу, гэтак жа, як адміністрацыя Буша была гатовая да ўварвання ў Іраку.
У рэшце рэшт, намаганні адміністрацыі Буша дазволіць тупіковую сітуацыю па ядзернай Паўночнай Карэі праграмы-ака шасцібаковыя перамовы-не ўдалося, у асноўным з-за непахіснай падтрымку Злучаных Штатаў для змены рэжыму ў Паўночнай Карэі і зацятых "усё ці нічога" патрабаванні для поўнага дэмантажу ядзернай праграмы Паўночнай Карэі да сур'ёзных перамоваў могуць адбыцца. Акрамя таго, з набліжэннем прэзідэнцкіх выбараў у ЗША, у Паўночнай Карэі прыйшлося запомнілі, як рэзка штэпсель былі адведзены на Рамачнага пагаднення пасля выбараў 2000.
Да таго часу прэзідэнт Абама ўступіў на пасаду, Паўночная Карэя была добра на сваім шляху, каб стаць ядзернай дзяржавай і дасягненне парога тэставання міжкантынентальных балістычных ракет. Апісана, як «стратэгічнае цярпенне,» палітыка Абамы ў значнай ступені пад уплывам тэмпаў ядзернага і ракетнай развіцця, у прыватнасці, як Кім Чэн Уна, унук заснавальніка, узьнёсься да ўлады. Пры адміністрацыі Абамы, эканамічныя санкцыі і павялічанай працягласці сумесныя ваенныя вучэнні былі сустрэтыя з актывізацыяй паўночнакарэйскіх правакацый. Цяпер, пад кіраваннем Trump, сумесныя ваенныя вучэнні па ЗША, Паўднёвай Карэі і Японіі закліканы прадэманстраваць «агонь і лютасьць», якія маглі б знішчыць КНДР рэжым, як відаць, толькі паскорылі тэмпы, на якіх Паўночная Карэя ступеністую да яго выпрабаванні ракет і дэтанацыі больш магутнага ядзернай зброі далёкага дзеяння.
Праца з дзяржавай ядзернай зброі Паўночнай Карэі. Насенне для ядзернага збройнага КНДРА былі пасаджаныя, калі Злучаныя Штаты здробненага Пагаднення 1953 перамір'я. Пачынаючы з 1957, ЗША парушылі ключавое становішча пагаднення (пункт 13d), які перамычка увядзення больш разбуральных ўзбраеньняў на Карэйскі паўвостраў, па у канчатковым рахунку, разгортванне тысячы тактычных ядзерных узбраенняў у Паўднёвай Карэі, уключаючы атамныя артылерыйскія снарады, запушчаныя ракетамі боегалоўкі і гравітацыйныя бомбы, атамныя патроны "базука" і боепрыпасы для зносу (20 кілатонных ядзерных бомбаў). У 1991 годзе тагачасны прэзідэнт Джордж Буш-ам-Буш адклікаў усе тактычныя атамныя бомбы. Аднак у 34 прамежкавыя гады Злучаныя Штаты развязалі гонку ядзерных узбраенняў - сярод галінаў уласных войскаў на Карэйскім паўвостраве! Гэта масавае нарошчванне ядзернай зброі на поўдні дало Паўночнай Карэі асноўны стымул для разгортвання масіўных звычайных артылерыйскіх сіл, якія могуць знішчыць Сеул.
Зараз, некаторыя паўднёвакарэйскія вайскоўцы лідэры заклікаюць да перадыслакацыі амерыканскіх тактычных ядзерных узбраенняў у краіне, які б нічога не рабіць, але абвастрыць праблему барацьбы з ядзернай Паўночнай Карэяй. Наяўнасць ядзернай зброі ЗША не спыніла ўсплёск агрэсіі з боку Паўночнай Карэі ў 1960s і 1970s, эпоха вядомая як «Другая вайна ў Карэі,» падчас якога былі забітыя больш чым 1,000 Паўднёвай Карэі і 75 амерыканскіх салдат. Сярод іншых дзеянняў, паўночнакарэйскія войскі напалі і захапілі Пуэбло у выведвальным судне ВМС ЗША, у 1968, забойства члена экіпажа і захапіць 82 іншых. Карабель не быў вернуты.
Паўночная Карэя даўно настойвае на двухбаковых перамовах, якія прывядуць да пакту аб ненападзе з ЗША. Амерыканскі ўрад рэгулярна адмаўляецца ад сваіх просьбаў аб мірным пагадненні, паколькі яны ўспрымаюцца як хітрасці, накіраваныя на памяншэнне амерыканскай ваеннай прысутнасці ў Паўднёвай Карэі, што дазваляе яшчэ больш агрэсіўна з боку Поўначы. Джэксан Дзіл, газета Washington Post, нядаўна паўтарыў гэты настрой, сцвярджаючы, што Паўночная Карэя на самай справе не зацікаўлена ў мірным вырашэнні, У той час як са спасылкай на заяву Паўночнай Карэі Кім намеснік пасла ААН у Рён, што яго краіна «ніколі не змесціць яго самаабароны ядзернага стрымлівання на стале перамоваў», Diehl зручна апушчана Рён-х важная засцярога: «Да таго часу, пакуль ЗША працягвае пагражаць яго.»
За апошнія 15 гадоў ваенныя вучэнні ў рамках падрыхтоўкі да вайны з Паўночнай Карэяй павялічыліся па маштабах і працягласці. Нядаўна Трэвар Ной, вядучы папулярнага фільма Comedy Central The Daily ShowСпытаў Крыстафер Хіл, галоўны амерыканскі перамоўшчык на шасцібаковых перамовах у гады Джорджа Буша, пра ваенных вучэннях; Хіл заявіў, што «Мы ніколі не планавалі атакаваць» Паўночная Карэя. Хіл быў альбо дрэнна інфармаваны або разборка. Washington Post, паведаміў, што ваенныя вучэнні ў сакавіку 2016 было на аснову плана, узгодненае з ЗША і Паўднёвай Карэяй, якія ўключалі «папераджальныя ваенныя аперацыі» і «" налёты "галоў мяча спецназа, арыентаваны на кіраўніцтва Паўночнай Карэі». У Washington Post, артыкул, Ваенны эксперт ЗША не аспрэчвае існаванне плана, але сказаў, што гэта мае вельмі нізкую верагоднасць ажыццяўлення.
Незалежна ад таго, наколькі верагодна, што яны калі-небудзь будуць рэалізаваны гэтыя штогадовыя вучэнні па планаванні ваеннага часу дапамагаюць захаванню і, магчыма, нават узмацніць жорсткі гвалт з боку паўночнакарэйскага кіраўніцтва сваіх людзей, якія жывуць у пастаянным страху перад немінучай вайны. Падчас нашых візітаў у Паўночную Карэю, мы назіралі, як рэжым заваленыя сваіх грамадзян з напамінам аб разні, выкліканага напалмам, якія ўпалі амерыканскія самалёты ў час вайны. Па 1953, бамбавання ЗША знішчылі амаль усе структуры ў Паўночнай Карэі. Дын Раска, дзяржсакратар пры адміністрацыях Кэнэдзі і Джонсана, сказаў некалькі гадоў праз, што бомбы былі скінутыя на «усё, што рухалася ў Паўночнай Карэі, кожная цагліна, які стаіць на вяршыні іншых.» На працягу многіх гадоў, паўночнакарэйскі рэжым распрацаваў шырокая сістэма падземных тунэляў, якія выкарыстоўваюцца ў частых вучэннях грамадзянскай абароны.
Магчыма, занадта позна чакаць, што КНДР адмовіцца ад ядзернай зброі. Гэты мост быў разбураны, калі ўзгодненыя рамкі былі адкінуты ў выніку няўдалай пастановы аб змене рэжыму, якая не толькі стала магутным стымулам, але і мела шмат часу для КНДР для назапашвання ядзернага арсенала. Нядаўна дзяржсакратар Тылерсан заявіў, што "мы не імкнемся да змены рэжыму, мы не імкнемся да краху рэжыму". На жаль, Тылерсан заглушыўся паведамленнямі пра ваяўнічыя твіты прэзідэнта Трампа і шаляшчэннем шабляй былымі ваеннымі і разведчыкамі.
У рэшце рэшт, мірнае ўрэгуляванне паўночнакарэйскай ядзернай сітуацыі будзе ўключаць прамыя перамовы і жэсты добрай волі ад обоего бакоў, напрыклад, скарачэння або прыпынкі ваенных вучэнняў Злучаных Штатаў, Паўднёвай Карэяй і Японіяй, а таксама зваротным мараторый на ядзерную зброю і выпрабаванні балістычных ракет з боку КНДР. Такія крокі будуць генераваць вялікі супраціў з боку міністэрства абароны ЗША, якія лічаць, што ваенная моц і санкцыі з'яўляюцца адзінымі формамі рычагоў, якія будуць працаваць супраць паўночнакарэйскага рэжыму. Але Рамачнае пагадненне і яго крах даюць важны ўрок аб пастках пагоні за змены рэжыму. Цяпер, пагадненне аб кантролі над ядзернымі узбраеннямі, можа быць адзіным спосабам давесці гэта больш-даўно кіраўнік халоднай вайны да мірнага завяршэння. Цяжка пераканаць каго-то, каб заключыць здзелку, калі ён упэўнены, што вы плануеце, каб забіць яго, незалежна ад таго, што ён робіць.
========
Старэйшы навуковы супрацоўнік Інстытута палітычных даследаванняў Роберт Альварэс працаваў старэйшым дарадцам па пытаннях сакратара Дэпартамента энергетыкі і намеснікам памочніка сакратара па нацыянальнай бяспецы і ахове навакольнага асяроддзя ў перыяд з 1993 па 1999 год. На працягу гэтага перыяду ён кіраваў групамі ў Паўночнай Карэі для ўстанаўлення кантролю матэрыялаў ядзернай зброі. Ён таксама каардынаваў стратэгічнае планаванне Міністэрства энергетыкі ў галіне ядзерных матэрыялаў і стварыў першую праграму кіравання актывамі дэпартамента. Да прыходу ў Дэпартамент энергетыкі Альварэс пяць гадоў працаваў старшым следчым Камітэта Сената ЗША па ўрадавых пытаннях пад старшынствам сенатара Джона Глена і адным з асноўных экспертаў Сената па амерыканскай праграме ядзернай зброі. У 1975 г. Альварэз дапамог заснаваць і кіраваць Інстытутам экалагічнай палітыкі, паважанай нацыянальнай грамадскай арганізацыяй. Ён таксама дапамог арганізаваць паспяховы судовы працэс ад імя сям'і Карэн Сілквуд, ядзершчыцы і актыўнага члена прафсаюза, якая была забітая пры загадкавых абставінах у 1974 г. Альварэс апублікаваў артыкулы ў навука, Бюлетэнь навукоўцаў-атамшчыкаў, Technology Review, і Washington Post,, Ён быў паказаны ў тэлевізійных праграмах, такіх як NEW і 60 хвілін.
