Кантакты з амбасадай Расеі

Наша прэса, падобна, у шаленстве ад кантактаў прыхільнікаў прэзідэнта Трампа з паслом Расеі Сяргеем Кісляком і іншымі расейскімі дыпламатамі. Мяркуецца, што ў гэтых кантактах было нешта злавеснае толькі таму, што яны былі з расейскімі дыпляматамі. Як чалавек, які правёў 35-гадовую дыпламатычную кар'еру, працуючы над тым, каб адкрыць Савецкі Саюз і зрабіць зносіны паміж нашымі дыпламатамі і звычайнымі грамадзянамі нармальнай практыкай, я лічу стаўленне большай часткі нашага палітычнага істэблішменту і некаторых з нашых некалі паважаных СМІ зусім незразумелым. Што дрэннага ў тым, каб кансультавацца з замежнай амбасадай аб шляхах паляпшэння адносін? Кожны, хто імкнецца даць парады амерыканскаму прэзідэнту, павінен рабіць менавіта гэта.

Учора я атрымаў чатыры даволі цікаўныя пытанні ад Марыяны Рамбальдзі з Univision Digital. Ніжэй я прыводжу пытанні і адказы, якія я даў.

пытанне 1: У выпадку з Майклам Флінам, які павінен сысці ў адстаўку пасля таго, як высветлілася, што ён размаўляў з расейскім амбасадарам аб санкцыях супраць Расеі яшчэ да прыходу Трампа на пасаду, і цяпер у падобнай сітуацыі знаходзіцца Джэф Сэшнс. Чаму так таксічна размаўляць з Сяргеем Кісляком?

адказ: Амбасадар Кісьляк — выдатны і вельмі здольны дыплямат. Кожны, хто зацікаўлены ў паляпшэнні стасункаў з Расеяй і пазбяганні чарговай гонкі ядзерных узбраенняў — што з'яўляецца жыццёва важным інтарэсам Злучаных Штатаў — павінен абмяркоўваць з ім і членамі яго штаба бягучыя пытанні. Лічыць яго «таксічным» смешна. Я разумею, што Майкл Флін падаў у адстаўку, таму што не паведаміў віцэ-прэзідэнту поўны змест сваёй размовы. Я паняцця не маю, чаму так адбылося, але не бачу нічога дрэннага ў яго кантактах з амбасадарам Кісляком, калі гэта было дазволена абраным прэзідэнтам. Безумоўна, амбасадар Кісьляк не зрабіў нічога дрэннага.

пытанне 2: Паводле вашага досьведу, расейскія амбасадары знаходзяцца пад прыцэлам расейскай выведкі ці яны працуюць разам?

адказ: Гэта дзіўнае пытанне. Разведвальныя аперацыі з'яўляюцца нармальнымі ў большасці амбасадаў свету. У выпадку Злучаных Штатаў амбасадары павінны быць праінфармаваныя аб аперацыях разведкі ў краінах, у якіх яны акрэдытаваныя, і могуць накласці вета на аперацыі, якія яны лічаць неразумнымі, занадта рызыкоўнымі або супярэчаць палітыцы. У Савецкім Саюзе падчас халоднай вайны савецкія амбасадары не мелі непасрэднага кантролю над аперацыямі разведкі. Гэтыя аперацыі кіраваліся непасрэдна з Масквы. Я не ведаю, якія сёння працэдуры ў Расійскай Федэрацыі. Тым не менш, незалежна ад таго, кантралююцца яны амбасадарам ці не, усе члены амбасады або консульства працуюць на ўрад краіны, які іх прымае. Прынамсі падчас халоднай вайны мы часам выкарыстоўвалі афіцэраў савецкай разведкі, каб дасылаць паведамленні непасрэдна савецкаму кіраўніцтву. Напрыклад, падчас кубінскага ракетнага крызісу прэзідэнт Кенэдзі выкарыстаў «канал» праз рэзідэнта КДБ у Вашынгтоне, каб выпрацаваць дамоўленасць, паводле якой савецкія ядзерныя ракеты былі выведзеныя з Кубы.

пытанне 3. Наколькі распаўсюджана (і этычна), што чалавек, які мае дачыненне да прэзідэнцкай кампаніі ў ЗША, кантактуе з расейскай амбасадай?

Адказ: Чаму вы вылучаеце расейскую амбасаду? Калі вы хочаце зразумець палітыку іншай краіны, вам трэба параіцца з прадстаўнікамі гэтай краіны. Замежныя дыпламаты займаюцца выхаваннем кандыдатаў і іх супрацоўнікаў - звычайная справа. Гэта частка іх працы. Калі амерыканцы плануюць кансультаваць прэзідэнта па палітычных пытаннях, ім было б разумна падтрымліваць кантакт з адпаведнай замежнай амбасадай, каб зразумець стаўленне гэтай краіны да закранутых пытанняў. Безумоўна, і дэмакраты, і рэспубліканцы звязваліся з савецкім амбасадарам Дабрыніным падчас халоднай вайны і абмяркоўвалі з ім праблемы. Як адказны за нашу амбасаду ў Маскве падчас некалькіх палітычных кампаній, я часта наладжваў сустрэчы кандыдатаў і іх штабоў з савецкімі чыноўнікамі. Такія кантакты, несумненна, з'яўляюцца этычнымі, пакуль яны не ўключаюць у сябе раскрыццё сакрэтнай інфармацыі або спробы дамовіцца па канкрэтных пытаннях. Фактычна, я б сказаў, што любы чалавек, які адважваецца кансультаваць будучага прэзідэнта па жыццёва важных палітычных пытаннях, павінен разумець падыход краіны, пра якую ідзе гаворка, і таму будзе недарэчным, калі ён ці яна не параіцца з адпаведнай амбасадай.

пытанне 4: Карацей кажучы, які ваш пункт гледжаньня наконт справы Сэшнса-Кісляка? Ці магчыма, што Сешнс нарэшце сыдзе ў адстаўку?

Адказ: Я не ведаю, пойдзе ў адстаўку генпракурор Сэшнс. Здавалася б, яго самаадвод ад любога расследавання на гэтую тэму быў бы адэкватным. Ён не быў бы маім кандыдатам на пасаду генеральнага пракурора, і калі б я быў у Сенаце, я, хутчэй за ўсё, не галасаваў бы за яго зацвярджэнне. Тым не менш, у мяне няма праблем з тым, што ён перыядычна пераказваўся з амбасадарам Кісляком.

Насамрэч, я лічу няслушным лічыць такія размовы падазронымі. Калі я быў амбасадарам у СССР і Гарбачоў нарэшце дазволіў канкурэнтныя выбары, мы ў амбасадзе ЗША размаўлялі з усімі. Я асабліва адзначыў захаваньне асабістых стасункаў з Барысам Ельцыным, калі ён фактычна ўзначаліў апазыцыю. Гэта было не для таго, каб дапамагчы яму быць абраным (мы аддавалі перавагу Гарбачову), а каб зразумець яго тактыку і палітыку і пераканацца, што ён разумее нашу.

Уся вэрхал вакол кантактаў з расейскімі дыпляматамі набыла ўсе прыкметы паляваньня на ведзьмаў. Прэзідэнт Трамп мае рацыю, калі робіць гэта абвінавачванне. Калі хто-небудзь з яго прыхільнікаў парушыў заканадаўства ЗША — напрыклад, раскрыццё сакрэтнай інфармацыі неўпаўнаважаным асобам — то Міністэрства юстыцыі павінна дамагацца выстаўлення абвінаваўчага акта і, калі яно будзе атрымана, пераследваць справу. Да таго часу не павінна быць публічных абвінавачванняў. Акрамя таго, мяне вучылі, што ў дэмакратычнай дзяржаве з вяршэнствам закона абвінавачаныя маюць права на прэзумпцыю невінаватасці, пакуль іх не асудзяць. Але ў нас ёсць уцечкі, якія сведчаць аб тым, што любая размова з супрацоўнікам расійскай амбасады выклікае падазрэнне. Гэта стаўленне паліцэйскай дзяржавы, і ўцечка такіх абвінавачванняў парушае ўсе нармальныя правілы ў дачыненні да расследаванняў ФБР. Прэзідэнт Трамп мае рацыю, што засмучаны, хоць яму не карысна кідацца на СМІ ў цэлым.

Знаходжанне спосабу паляпшэння стасункаў з Расіяй — жыццёва важныя інтарэсы ЗША. Ядзерная зброя ўяўляе сабой пагрозу існаванню нашай нацыі і чалавецтва. Мы знаходзімся на парозе чарговай гонкі ядзерных узбраенняў, якая была б не толькі небяспечнай сама па сабе, але і зрабіла б практычна немагчымым супрацоўніцтва з Расіяй па многіх іншых важных пытаннях. Тых, хто спрабуе знайсці шлях да паляпшэння стасункаў з Расіяй, трэба хваліць, а не ставіць у казлы адпушчэння.