РУХІ ГРАМАДЗЯНСКАЙ СУПОЛЬНАСЦІ ЗАКЛІКАЮЦЬ ДА НЕМЕДЛЕННЫХ ДЗЕЯННЯЎ ДЛЯ СПЫНЕННЯ СІРЫЙСКАЙ ВАЙНЫ

Міжнароднае бюро міру

19 кастрычніка 2016 г. Масавыя забойствы і ваенныя злачынствы, сведкамі якіх мы сёння з'яўляемся ў Сірыі, заслугоўваюць самага высокага ўзроўню ўдзелу грамадзян: яны патрабуюць ва ўсім свеце прыхільнасці да спынення агню і пачатку працэсу дасягнення палітычнага рашэння. Справа не можа быць больш тэрміновай.

Па выніках дыскусій на Берлінскім кангрэсе (пачатак кастрычніка) IPB прапануе наступныя 6 элементаў мірнага плана. Гэта не вычарпальная стратэгія, але яна прапануе арыенцір для дзеянняў міжнароднай грамадзянскай супольнасці ў бліжэйшыя тыдні і месяцы, асабліва для тых з нас, хто жыве ў заходніх краінах.

1. Не нашкодзіць. Ёсць абмежаванні ў тым, што насамрэч здольны зрабіць любы ўрад - у тым ліку самы магутны - ЗША. Але калі дзеянні, якія яны прымаюць на месцах, фактычна пагаршаюць сітуацыю, рэакцыя на гэтыя дзеянні павінна грунтавацца на клятве Гіпакрата: па-першае, не нашкодзіць. Гэта азначае спыненне авіяўдараў з усіх бакоў, спыненне знішчэння людзей і гарадоў. Напады на бальніцы і школы з'яўляюцца ваенным злачынствам. Зараз у Алепа галоўнымі вінаватымі, здаецца, з'яўляюцца рэжым Асада і Расія. Тым не менш, ЗША і некаторыя іх саюзнікі таксама маюць доўгую гісторыю нападаў з паветра на мірных жыхароў - у іх выпадку ў іншых частках Сірыі і ў розных краінах ад Афганістана да Лівіі і Емена. Кожнай бомбы занадта шмат - тым больш, што яны насамрэч імкнуцца да ўмацавання экстрэмісцкіх арганізацый. Прычым гаворка ідзе не толькі аб атаках з паветра. Наземныя баі, навучанне, пастаўкі знешніх ваенных сіл таксама павінны быць спынены.

2. Зрабіць «без ботаў на зямлі» рэальным. Мы заклікаем вывесці ўсе войскі, уключаючы спецназ, а таксама выдаліць замежныя самалёты і беспілотнікі з паветранай прасторы Сірыі. Аднак мы не падтрымліваем заклік да беспалётнай зоны, якая патрабуе паветранага патрулявання членамі Рады Бяспекі, што азначае рызыку прамога канфлікту паміж ЗША і Расіяй. Гэта асабліва небяспечна ў той час, калі напружанасць паміж імі ўзрастае, а таксама можа яшчэ больш узмацніць баявыя дзеянні на зямлі. Прысутнасць амерыканскіх войскаў забяспечвае менавіта тое, чаго хочуць ІДІЛ і іншыя экстрэмісцкія арганізацыі: замежныя войскі на іх тэрыторыі, якія забяспечваюць патэнцыйным навабранцам новыя доказы ўмяшання Захаду ў мусульманскія краіны, а таксама забяспечваюць тысячы новых мэтаў. Гэта супадае з мэтай Аль-Каіды 15 гадоў таму, якая заключалася ў тым, каб справакаваць ЗША на адпраўку войскаў на іх тэрыторыю для барацьбы з імі. Сказаўшы гэта, наша мэта - не пакінуць поле адкрытым для ўрадавых сіл. Намер вываду замежных сіл заключаецца ў дээскалацыі канфлікту і хуткім пачатку перамоваў аб палітычным урэгуляванні. Нягледзячы на ​​тое, што гэта, вядома, утрымлівае пэўны элемент рызыкі для грамадзянскага насельніцтва, таксама і цяперашняя палітыка, якая дазваляе працягваць масавыя забойствы.

3. Спыніць адпраўку зброі. IPB лічыць, што трэба зрабіць крокі ў кірунку поўнага эмбарга на пастаўкі зброі з усіх бакоў. Пастаўленыя ЗША сірыйскія «ўмераныя» часта захопліваюцца ІДІЛ, сірыйскай франшызай Аль-Каіды або іншымі не вельмі ўмеранымі апалчэннямі (або іх байцамі 2 пераходзяць на бок). Незалежна ад таго, разгортваецца гэтая зброя экстрэмістамі або нібыта «памяркоўнымі» ўрадамі або апалчэнцамі, якія падтрымліваюцца ЗША, вынікам становіцца ўсё больш і больш гвалту супраць грамадзянскага насельніцтва. Заходнія ўрады павінны спыніць сваю практыку ігнаравання парушэнняў правоў чалавека і міжнароднага права, учыненых іх зброяй і іх саюзнікамі. Толькі тады яны будуць мець давер, каб заклікаць Іран і Расію спыніць іх уласнае ўзбраенне сірыйскага рэжыму. ЗША маглі б, калі захочуць, неадкладна спыніць пастаўкі зброі з Саудаўскай Аравіі, ААЭ, Катара і іншых краін, якія накіроўваюцца ў Сірыю, увёўшы абмежаванні для канчатковых карыстальнікаў пад страхам страты ў будучыні доступу да амерыканскай зброі. Хаця гэта праўда, што галасаванне Савета Бяспекі за забарону продажу зброі амаль напэўна будзе накладзена вета тым ці іншым бокам, з уступленнем у сілу Дамовы аб гандлі зброяй адкрыўся важны шлях для выканання. Акрамя таго, аднабаковыя забароны на пастаўкі зброі могуць і павінны быць уведзены ў дзеянне неадкладна.

4. Будаваць дыпламатычнае, а не ваеннае партнёрства. Прыйшоў час вывесці дыпламатыю на цэнтральнае месца, а не проста на бакавую лінію ваенных дзеянняў. Дыпламатыя вялікіх дзяржаў, якую мы бясконца бачым на экранах нашых тэлевізараў, павінна адпавядаць сірыйскай дыпламатыі. У канчатковым выніку гэта азначае, што ўсе ўдзельнікі павінны быць за сталом: сірыйскі рэжым; грамадзянская супольнасць у Сірыі, уключаючы негвалтоўных актывістаў, жанчын, маладых людзей, унутрана перамешчаных асоб і бежанцаў, вымушаных пакінуць Сірыю (сірыйскіх, іракскіх і палестынскіх); сірыйскія курды, хрысціяне, друзы і іншыя меншасці, а таксама суніты, шыіты і алавіты; узброеныя паўстанцы; знешняй апазіцыі і рэгіянальных і глабальных гульцоў - ЗША, Расіі, Еўрасаюза, Ірана, Саудаўскай Аравіі, ААЭ, Катара, Турцыі, Іарданіі, Лівана і не толькі. Высокі загад, магчыма; але ў доўгатэрміновай перспектыве ўключэнне будзе больш эфектыўным, чым выключэнне. Між тым Кэры і Лаўрову было б добра пакласці на стол неадкладныя планы вываду сваіх уласных ваенных сіл. Напружанасць паміж двума ядзернымі гігантамі ўжо занадта высокая. Вырашэнне сітуацыі ў Сірыі можа - проста магчыма - стаць тым праектам, які нарэшце дасць ім урок міру. Ваеннага рашэння няма. Расея, як і іншыя гульцы, мае пэўныя геастратэгічныя інтарэсы. Гэта слушна паказвае на двайныя стандарты заходніх палітыкаў і іх медыйных прыхільнікаў, якія відавочныя, калі мы паглядзім на іх дзеянні (прамыя ці ўскосныя) у распальванні ваенных дзеянняў ва ўсім рэгіёне. Але ў Расіі таксама ёсць грамадзянская кроў, і яе нельга разглядаць як бескарыслівага прыхільніка міру. Таму трэба аб'яднаць больш шырокую групоўку дзяржаў. Пошук больш шырокіх дыпламатычных рашэнняў у Арганізацыі Аб'яднаных Нацый, якія ахопліваюць як ІДІЛ, так і грамадзянскую вайну ў Сірыі, у кароткатэрміновай перспектыве азначае большую падтрымку намаганняў па перамовах аб лакальным спыненні агню, прадастаўленні гуманітарнай дапамогі і эвакуацыі мірных жыхароў з абложаных раёнаў. Што не патрэбна, так гэта яшчэ адна Кааліцыя жадаючых; замест гэтага мы павінны пачаць стварэнне Кааліцыі аднаўлення.

5. Узмацніць эканамічны ціск на ІДІЛ і ўсе іншыя ўзброеныя групоўкі. Ісламская дзяржава - асаблівы выпадак і ўяўляе сабой асабліва смяротную пагрозу. Гэта сапраўды трэба адкаціць; але жорсткае супрацьстаянне, такое, як мы цяпер бачым у нападзе на мяжу з Масулам, наўрад ці дасць здавальняючае доўгатэрміновае рашэнне. Яно не можа закрануць каранёў праблемы, і мы падзяляем асцярогі афіцыйных асоб ААН, што гэта можа справакаваць велізарную гуманітарную катастрофу. Замест гэтага Захад павінен больш працаваць, каб скараціць патокі фінансавання ІДІЛ, у прыватнасці, не дазваляючы нафтавым кампаніям, і асабліва турэцкім пасярэднікам, гандляваць «крывавай нафтай». Бамбаванне канвояў нафтавозаў мае сур'ёзныя наступствы для навакольнага асяроддзя і чалавека; было б больш эфектыўна зрабіць немагчымым продаж нафты ISIS. 3 Акрамя таго, Вашынгтон павінен расправіцца з падтрымкай сваіх саюзнікаў узброеных груповак, уключаючы Аль-Каіду і ІДІЛ. Большасць аналітыкаў сыходзяцца ў меркаванні, што асноўная частка фінансавання ІДІЛ і іншых узброеных груповак паступае з Саудаўскай Аравіі; Незалежна ад таго, паходзіць гэта з афіцыйных ці неафіцыйных крыніц, Каралеўства, безумоўна, дастаткова кантралюе сваё насельніцтва, каб пакласці канец гэтай практыцы.

6. Павелічэнне гуманітарных узносаў для бежанцаў і пашырэнне абавязацельстваў па перасяленню. Заходнія дзяржавы павінны масава павялічыць свае гуманітарныя ўклады ва ўстановы Арганізацыі Аб'яднаных Нацый для мільёнаў бежанцаў і ўнутраных перамешчаных асоб як у Сірыі, так і з Ірака, а таксама з іх. Грошы вельмі патрэбныя як у Сірыі, так і ў навакольных краінах. ЗША і ЕС паабяцалі значныя сродкі, але значная іх частка фактычна не была прадастаўлена агенцтвам, і трэба абяцаць і перадаць больш. Але крызіс не толькі фінансавы. IPB сцвярджае, што мы павінны значна шырэй адчыніць дзверы заходніх краін для бежанцаў. Недапушчальна, што Германія прымае 800,000 XNUMX чалавек, у той час як іншыя краіны - у тым ліку тыя, якія ў першую чаргу спрыялі вайне ў Іраку - прымаюць толькі некалькі тысяч, а некаторыя, як Венгрыя, катэгарычна адмаўляюцца ад канцэпцыі міжеўрапейскай салідарнасці і абмену. Дзеянне, якое мы прапануем, не проста тое, што патрабуе нармальная чалавечая салідарнасць. Гэта наш юрыдычны абавязак як падпісантаў Канвенцыі аб бежанцах. Пры тым, што мы ўсведамляем палітычную складанасць такой пазіцыі з улікам цяперашніх грамадскіх настрояў, адказы багатых заходніх краін проста неадэкватныя. Могуць быць прыняты канкрэтныя захады: напрыклад, трэба стварыць гуманітарныя калідоры (з арганізаваным транспартам), каб людзям, якія ўцякаюць ад вайны, не даводзілася зноў рызыкаваць жыццём на Міжземным моры. Зіма надыходзіць хутка, і мы ўбачым яшчэ шмат трагічных смерцяў, калі хутка не будзе прынята новая палітыка.

ВЫСНОВЕ: Сірыя жорсткая. Усе ведаюць, што палітычнае рашэнне надзвычай складанае і зойме шмат часу. Але менавіта тады, калі сітуацыя найбольш сур'ёзная, трэба весці перамовы. Тое, што некаторыя з суразмоўцаў здзейснілі недапушчальныя ўчынкі, не з'яўляецца падставай адмаўляцца ад перамоваў.

Мы заклікаем да лакальнага і рэгіянальнага спынення агню, гуманітарных паўз і любых іншых сродкаў, якія дазваляюць службам выратавання дабрацца да мірнага насельніцтва. Між тым, мы заклікаем да неадкладнай змены ў ключавых палітыках, такіх як увядзенне эмбарга на пастаўкі зброі з усіх бакоў і выдаленне замежных сіл з зоны баявых дзеянняў. Мы таксама заклікаем да перагляду ўсіх санкцый супраць Сірыі, некаторыя з якіх, як правіла, караюць мірнае насельніцтва.

Нарэшце, мы заклікаем нашых калегаў па руху грамадзянскай супольнасці на ўсіх кантынентах падтрымліваць і нарошчваць сваю мабілізацыю. Палітыкі і дыпламаты павінны ведаць, што сусветная грамадскасць патрабуе дзеянняў і не пацерпіць далейшага працягвання гэтай жахлівай бойні. Перамога ў вайне (любым бокам) зараз не варыянт. Важна пакласці канец.