Аўтар: Гарэт Портэр, 9 лютага 2018 г
ад TruthDig
Пагадненне аб супрацоўніцтве паміж Паўночнай і Паўднёвай Карэяй на Алімпійскіх гульнях забяспечвае паўзу ў барабанным боі ваенных пагроз, адкладаючы сумесныя амерыкана-паўднёвакарэйскія ваенныя вучэнні да заканчэння зімовых Гульняў. Але сапраўднай выгадай ад разрадкі на Алімпійскіх гульнях з'яўляецца магчымасць таго, што ўрады прэзідэнта Паўднёвай Карэі Мун Чжэ Іна і паўночнакарэйскага Кім Чэн Ына могуць дасягнуць пагаднення аб мадыфікацыі сумесных ваенных вучэнняў ЗША і Рэспублікі Карэя (РК) у абмен на паўночнакарэйскае замарожванне ядзерных і ракетных выпрабаванняў.
Гэтая ўнутрыкарэйская здзелка можа адкрыць новы шлях да перамоваў паміж Злучанымі Штатамі і Паўночнай Карэяй аб ядзернай і ракетнай праграмах Пхеньяна і аб канчатковым урэгуляванні Карэйскай вайны — калі Дональд Трамп захоча пайсці з крызісу на такое адхіленне. Але не толькі Кім Чэн Ын узяў на сябе дыпламатычную ініцыятыву адкрыць такі шлях выхаду з крызісу. Мун Чжэ Ін працаваў над дасягненнем такога кампрамісу з моманту сваёй інаўгурацыі ў якасці прэзідэнта Паўднёвай Карэі ў маі мінулага года.
Прапанова Муна, пра якую ніколі не паведамлялася ў амерыканскіх СМІ, была ўпершыню вынесена ўсяго за 10 дзён да таго, як Мун павінен быў прыбыць на саміт 29 чэрвеня з Трампам у Вашынгтоне, спецыяльным дарадцам Муна па аб'яднанні, замежных справах і нацыянальнай бяспецы. Мун Чунг-ін, прадставіў прапанову на семінары ў цэнтры Вільсана ў Вашынгтоне ў якасці а адлюстраванне мыслення прэзідэнта Муна. Мун Чон Ін сказаў, што адна з ідэй прэзідэнта заключалася ў тым, што Паўднёвая Карэя і ЗША «могуць абмеркаваць скарачэнне паўднёвакарэйска-амерыканскіх сумесных ваенных вучэнняў, калі Паўночная Карэя прыпыніць сваю ядзерную зброю і ракетную дзейнасць». Ён дадаў, што прэзідэнт Мун «думаў, што мы можам нават паменшыць амерыканскія стратэгічныя сродкі, якія разгортваюцца на Карэйскім паўвостраве [падчас вучэнняў]».
Размаўляючы з паўднёвакарэйскімі карэспандэнтамі пасля семінара, Мун Чон Ін сказаў, што «няма неабходнасці разгортваць стратэгічныя сродкі, такія як авіяносцы і атамныя падводныя лодкі, падчас вучэнняў Key Resolve і Foal Eagle». Ваенныя планіроўшчыкі выкарыстоўваюць тэрмін «стратэгічныя актывы» для абазначэння самалётаў і караблёў, здольных дастаўляць ядзерную зброю, супраць чаго Паўночная Карэя доўгі час рэзка пярэчыла.
Мун Чон Ін прапанаваў выключыць з сумесных вучэнняў гэтыя «стратэгічныя сродкі», якія ніколі не ўдзельнічалі ў сумесных вучэннях да 2015 года, сцвярджаючы, што іх даданне аказалася стратэгічнай памылкай. «Паколькі ЗША разгарнулі свае стратэгічныя актывы, — сказаў ён, — Паўночная Карэя, падобна, рэагуе такім чынам, бо думае, што ЗША нанясуць удар, калі Поўнач праявіць нейкую слабасць».
Пазней Мун Чон Ін сказаў паўднёвакарэйскім журналістам, што ён прадстаўляў свае ўласныя ідэі, якія не з'яўляюцца афіцыйнай палітыкай урада, але што «не было б няправільна» сказаць, што прэзідэнт Мун згодны з імі. І высокапастаўлены чыноўнік у офісе Муна, які настойваў на ананімнасці ў размове з журналістамі не адмаўляў што ідэя, якую абмяркоўваў Мун Чунг-Ін, разглядаецца прэзідэнтам Мунам, але сказаў, што офіс сказаў Чунгу, што яго заява «не будзе карыснай для будучых адносін паміж Паўднёвай Карэяй і Злучанымі Штатамі».
Яшчэ адна асоба, звязаная з новым урадам, дыпламат-ветэран Шын Бонг Кіл, прадставіў па сутнасці тую ж прапанову на форуме ў Сеуле ў канцы чэрвеня. Шын, былы дырэктар аддзела міжкарэйскай палітыкі Міністэрства замежных спраў РК на працягу многіх гадоў і член дыпламатычнай групы, якую адміністрацыя Муна накіравала для тлумачэння сваёй палітыкі кітайскаму ўраду, толькі што вярнуўся з канферэнцыі ў Стакгольме, у якой таксама ўдзельнічалі прадстаўнікі міністэрства замежных спраў Паўночнай Карэі. Грунтуючыся на тым, што ён пачуў на канферэнцыі, Шын сцвярджаў, што прапанова выключыць такія элементы з сумесных вучэнняў Key Resolve і Foal Eagle дасць тое, што ён назваў «вялізным рычагом», каб прымусіць Паўночную Карэю прыняць замарозку ядзерных і ракетных выпрабаванняў.
На тым самым тыдні, калі Мун Чон Ін абнародаваў прапанову, сам прэзідэнт Мун выказаўся ў ан інтэрв'ю CBS News супраць патрабавання адміністрацыі Трампа неадкладнага «поўнага дэмантажу ядзернай праграмы Паўночнай Карэі». Мун сказаў: «Я лічу, што спачатку мы павінны змагацца за замарозку ядзернай і ракетнай праграм Паўночнай Карэі».
Ён выказаў меркаванне аб неабходнасці замяніць прапанову «замарожвання на замарожванне», прынятае Пекінам, Пхеньянам і Масквой, якая патрабуе поўнага спынення сумесных амерыкана-паўднёвакарэйскіх ваенных вучэнняў на замарожванне паўночнакарэйскіх ядзерных і ракетных выпрабаванняў - варыянт, які амерыканскія вайскоўцы адхілілі.
Ужо былі два амерыканскія карэйскія эксперты распрацоўка ўласнай дэталёвай прапановы за скарачэнне вучэнняў ЗША і РК. Джоэл Віт, былы старшы дарадца амбасадара Роберта Галучы ў перамовах па ўзгодненай аснове, які цяпер кіруе вэб-сайтам 38 North, арыентаваным на Паўночную Карэю, і Уільям МакКіні, былы начальнік аддзела на Далёкім Усходзе ў ваенна-палітычным аддзеле штаба арміі ў Пентагоне, сцвярджалі, што палёты ядзерных самалётаў і іншых «стратэгічных актываў» не патрэбныя для ваенных мэтаў ЗША .
Як адзначыў МакКіні ў інтэрв'ю са мной, палёты ЗША, якія імітуюць ядзерныя атакі на Поўнач з выкарыстаннем самалётаў падвойнага прызначэння, «як правіла, па-за праграмай вучэнняў». Мэта гэтых палётаў, сказаў Мак-Кіні, - "быць бачным выразам нашага патэнцыялу стрымлівання, і можна сцвярджаць, што гэта ўжо было паказана".
Сярод іншых змяненняў Мак-Кіні і Віт прапанавалі, каб сумесныя вучэнні ЗША і РК Ulchi-Freedom Guardian, якія павінны пачацца ў жніўні, былі заменены вучэннямі ўрада Паўднёвай Карэі, за якімі будуць назіраць высокапастаўленыя афіцэры ЗША, і каб вучэнні Foal Eagle, якія ўключаюць скаардынаваныя ваенна-марскія і паветраныя аператыўныя вучэнні, праводзіліся «за гарызонтам», гэта значыць далей ад Карэйскага паўвострава.
Мун спакойна настойваў на сваёй справе ў адміністрацыі Трампа, папрасіўшы выканаць Ulchi Freedom Guardian без уключэння «стратэгічных актываў», і хоць гэта засталося амаль незаўважаным, камандаванне ЗША ў Паўднёвай Карэі спакойна пагадзілася. Паўднёвакарэйская тэлевізійная сетка SBS паведаміў 18 жніўня што Злучаныя Штаты адмянілі раней запланаванае разгортванне двух амерыканскіх авіяносцаў, атамнай падводнай лодкі і стратэгічнага бамбавіка ў рамках вучэнняў па просьбе Муна.
Зімовыя Алімпійскія гульні далі Муну абгрунтаванне для далейшага прасоўвання сваёй дыпламатычнай праграмы. 19 снежня ён абвясціў, што прасіў амерыканскія вайскоўцы адкласці сумесныя вучэнні ЗША і РК, запланаваныя на студзень-сакавік, да заканчэння Алімпійскіх гульняў, пры ўмове, што Паўночная Карэя не правядзе выпрабаванні. Але да таго, як з'явіўся афіцыйны адказ ЗША, Кім Чэн Ын адказаў уласнай палітыка-дыпламатычнай ініцыятывай. У сваім гадавым Прамова на Новы год, Кім заклікаў да таго, што ён назваў «разрадкай» у адносінах з Паўднёвай Карэяй, каб «аслабіць вострую ваенную напружанасць паміж поўначчу і поўднем».
Лідар Паўночнай Карэі папрасіў урад Муна «спыніць усе ядзерныя вучэнні, якія яны арганізавалі з вонкавымі сіламі», і «устрымацца ад увядзення ядзернай зброі і агрэсіўных сіл Злучаных Штатаў». Гэтая фармулёўка, якая адрознівае сумесныя ваенныя вучэнні і ядзерныя вучэнні, сведчыць аб тым, што Кім Чэн Чэн Ын сігналізаваў аб зацікаўленасці Пхеньяна ў перамовах аб заключэнні пагаднення ў духу таго, што дарадцы Муна публічна агучылі шэсць месяцаў таму.
Мун у адказ запрасіў Паўночную Карэю на перамовы на высокім узроўні 9 студзеня аб алімпійскім супрацоўніцтве і паслабленні ваеннай напружанасці, што паклала пачатак працэсу ядзернай дыпламатыі паміж Поўначчу і Поўднем.
Нядзіўна, што карпаратыўныя СМІ скоса глядзелі на паўночнакарэйскую дыпламатыю Муна. У артыкуле New York Times пра навагодні зварот Кіма выказвалася здагадка, што паўночнакарэйскі лідар быў паспяховым гуляць у прэзідэнта Муна супраць адміністрацыі Трампа, але на самой справе ўрад Паўднёвай Карэі разумее, што ініцыятыва не можа быць паспяховай без падтрымкі адміністрацыі Трампа.
Перамовы паміж Поўначчу і Поўднем, якія пачаліся, будуць круціцца вакол выпрацоўкі формулы пагаднення аб мадыфікацыі сумесных ваенных вучэнняў у абмен на замарожванне паўночнакарэйскіх выпрабаванняў стратэгічнай зброі. Перамовы могуць заняць больш часу, чым Алімпіяда, што можа запатрабаваць далейшай адтэрміноўкі вучэнняў ЗША і РК, якія звычайна пачынаюцца ў сакавіку. Калі 25 студзеня міністр замежных спраў Паўднёвай Карэі Кан Гын Хва абвясціў, што першы ўдар ЗША па паўночнакарэйскіх ракетных і/або ядзерных аб'ектах з'яўляецца «непрымальным» для ўрада РК, яна адмовілася сказаць, ці аднавіць Поўдзень вучэнні пасля Алімпіяды.
Гэтая заява намякае на рэальнасць, якую ні адміністрацыя Трампа, ні карпаратыўныя СМІ публічна не прызнавалі: паўднёвакарэйскі саюзнік Злучаных Штатаў лічыць пачатак перамоваў з Паўночнай Карэяй найважнейшым прыярытэтам — больш важным, чым аднаўленне ваенных вучэнняў, якія раздражнялі Паўночную Карэю на працягу дзесяцігоддзяў і асабліва з 2015 года.
~~~~~~~~~
Гарэт Портэр - незалежны журналіст-расследавальнік, гісторык і аўтар, які асвятляў войны і інтэрвенцыі ЗША ў Іраку, Пакістане, Афганістане, Іране, Емене і Сірыі з 2004 года і быў лаўрэатам Прэміі Гелхорна ў галіне журналістыкі ў 2012 годзе. Яго апошняя кніга - «Вытворчы крызіс: нерасказаная гісторыя ядзернага страху Ірана» (Just World Books, 2014).
