Аўтар WILPF, IPB, WBW, 6 лістапада 2022 г
Паважаны выканаўчы сакратар Стыл і дырэктар Віялеці!
Напярэдадні Канферэнцыі бакоў (COP) 27 у Егіпце нашы арганізацыі, Міжнародная жаночая ліга за мір і свабоду (WILPF), Міжнароднае бюро міру і World BEYOND War, сумесна пішуць гэты адкрыты ліст да вас аб нашай занепакоенасці, звязанай з негатыўным уздзеяннем выкідаў і выдаткаў на ваенныя мэты на кліматычны крызіс. Паколькі ва Украіне, Эфіопіі і на Паўднёвым Каўказе працягваюцца ўзброеныя канфлікты, мы сур'ёзна занепакоеныя тым, што ваенныя выкіды і выдаткі зрываюць прагрэс у Парыжскім пагадненні.
Мы звяртаемся да сакратарыята Рамачнай канвенцыі Арганізацыі Аб'яднаных Нацый па клімаце (РКЗК ААН) з просьбай правесці спецыяльнае даследаванне і публічна паведаміць аб выкідах вуглякіслага газу вайскоўцамі і вайной. Мы таксама просім Сакратарыят вывучыць і даць справаздачу аб ваенных выдатках у кантэксце кліматычнага фінансавання. Мы занепакоеныя тым, што ваенныя выкіды і выдаткі працягваюць расці, што перашкаджае здольнасці краін змякчыць наступствы кліматычнага крызісу і адаптавацца да яго. Мы таксама занепакоеныя тым, што працяглыя войны і ваенныя дзеянні паміж краінамі падрываюць глабальнае супрацоўніцтва, неабходнае для дасягнення Парыжскага пагаднення і Мэтаў устойлівага развіцця Арганізацыі Аб'яднаных Нацый.
З моманту свайго заснавання РКЗК ООН не ўносіла ў парадак дня КС пытанне аб выкідах вуглякіслага газу ад ваенных дзеянняў і вайны. Мы прызнаем, што Міжурадавая група экспертаў па змяненні клімату (IPCC) вызначыла магчымасць змены клімату спрыяць гвалтоўным канфліктам, але IPCC не разглядала празмерныя выкіды ад вайскоўцаў для змены клімату. Тым не менш, ваенныя з'яўляюцца найбуйнейшым спажыўцом выкапнёвага паліва і самым буйным выкідам вугляроду ва ўрадах дзяржаў-удзельніц. Армія Злучаных Штатаў з'яўляецца найбуйнейшым спажыўцом нафтапрадуктаў на планеце. У 2019 годзе праект Costs of War пры Універсітэце Браўна апублікаваў справаздачу пад назвай «Выкарыстанне паліва ў Пентагоне, змяненне клімату і кошт вайны», якая паказала, што выкіды вуглякіслага газу арміяй ЗША большыя, чым у большасці еўрапейскіх краін. Многія краіны інвесціруюць у новыя сістэмы ўзбраення, якія працуюць на выкапнёвым паліве, такія як знішчальнікі, ваенныя караблі і бронетэхніка, што прывядзе да блакіроўкі вугляроду на многія дзесяцігоддзі і прадухіліць хуткую дэкарбанізацыю. Аднак у іх няма адэкватных планаў па кампенсацыі выкідаў вайскоўцаў і дасягненні вугляроднага нейтралітэту да 2050 г. Мы просім, каб РКЗК ААН уключыла ў парадак дня наступнага КС пытанне ваенных і ваенных выкідаў.
Па дадзеных Стакгольмскага міжнароднага інстытута даследавання праблем міру (SIPRI), у мінулым годзе глабальныя ваенныя выдаткі выраслі да 2.1 трыльёна долараў ЗША. Пяцёрка найбуйнейшых ваенных выдаткаў - ЗША, Кітай, Індыя, Вялікабрытанія і Расія. У 2021 годзе ЗША выдаткавалі на сваю армію 801 мільярд долараў, што склала 40% сусветных ваенных выдаткаў і больш, чым наступныя дзевяць краін разам узятыя. У гэтым годзе адміністрацыя Байдэна яшчэ больш павялічыла ваенныя выдаткі ЗША да рэкорднага ўзроўню ў 840 мільярдаў долараў. Наадварот, бюджэт ЗША для Агенцтва па ахове навакольнага асяроддзя, якое адказвае за змяненне клімату, складае ўсяго 9.5 мільярда долараў. Брытанскі ўрад плануе падвоіць ваенныя выдаткі да 100 мільярдаў фунтаў стэрлінгаў да 2030 года. Што яшчэ горш, брытанскі ўрад абвясціў, што скароціць фінансаванне ад змены клімату і замежнай дапамогі, каб выдаткаваць больш на зброю Украіне. Германія таксама абвясціла аб павелічэнні ваенных выдаткаў на 100 мільярдаў еўра. У апошнім федэральным бюджэце Канада павялічыла свой абаронны бюджэт, які цяпер складае 35 мільярдаў долараў у год, на 8 мільярдаў долараў на працягу наступных пяці гадоў. Члены Паўночнаатлантычнага альянсу (NATO) павялічваюць ваенныя выдаткі, каб дасягнуць мэты 2% ВУП. Апошняя справаздача НАТА аб выдатках на абарону паказвае, што ваенныя выдаткі трыццаці краін-членаў рэзка выраслі за апошнія 7 гадоў з 896 мільярдаў долараў да 1.1 трыльёна долараў у год, што складае 52% сусветных ваенных выдаткаў (дыяграма 1). Гэта павелічэнне складае больш за 211 мільярдаў долараў у год, што больш чым удвая перавышае абяцанае фінансаванне клімату.
У 2009 годзе на COP 15 у Капенгагене багатыя заходнія краіны ўзялі на сябе абавязацельства стварыць штогадовы фонд у 100 мільярдаў долараў да 2020 года для дапамогі краінам, якія развіваюцца, адаптавацца да кліматычнага крызісу, але яны не змаглі дасягнуць гэтай мэты. У кастрычніку мінулага года заходнія краіны на чале з Канадай і Германіяй апублікавалі План фінансавання барацьбы з кліматам, у якім сцвярджалася, што выкананне абавязацельстваў па мабілізацыі 2023 мільярдаў долараў штогод праз Зялёны кліматычны фонд (GCF) для дапамогі бедным краінам у барацьбе з кліматычным крызісам спатрэбіцца да 100 года. . Краіны, якія развіваюцца, нясуць найменшую адказнасць за крызіс, але больш за ўсё пацярпелі ад кліматычных экстрэмальных пагодных з'яў і тэрмінова маюць патрэбу ў належным фінансаванні для адаптацыі і страт і шкоды.
На COP 26 у Глазга багатыя краіны пагадзіліся падвоіць фінансаванне адаптацыі, але яны не змаглі гэтага зрабіць і не змаглі дамовіцца аб фінансаванні страт і шкоды. У жніўні гэтага года GCF пачаў сваю кампанію па паўторным папаўненні з краін. Гэта фінансаванне мае вырашальнае значэнне для ўстойлівасці да клімату і справядлівага пераходу, які ўлічвае гендэрныя асаблівасці і накіраваны на ўразлівыя групы насельніцтва. Замест таго, каб накіраваць рэсурсы на кліматычную справядлівасць, у мінулым годзе заходнія краіны імкліва павялічылі дзяржаўныя выдаткі на ўзбраенне і вайну. Мы просім, каб РКЗК ААН падняла пытанне аб ваенных выдатках у якасці крыніцы фінансавання механізмаў фінансавання клімату: GCF, Фонду адаптацыі і Фонду фінансавання страт і пашкоджанняў.
У верасні падчас агульных дэбатаў у Арганізацыі Аб'яднаных Нацый лідары многіх краін асудзілі ваенныя выдаткі і звязалі іх з кліматычным крызісам. Прэм'ер-міністр Саламонавых Астравоў Манасэ Согаварэ заявіў: «На жаль, больш рэсурсаў траціцца на войны, чым на барацьбу са змяненнем клімату, гэта вельмі шкада». Міністр замежных спраў Коста-Рыкі, міністр замежных спраў Коста-Рыкі Арнальда Андрэ-Тынака растлумачыў,
«Немагчыма ўявіць, што ў той час як мільёны людзей чакаюць вакцын, лекаў або ежы, каб выратаваць іх жыццё, найбагацейшыя краіны працягваюць аддаваць прыярытэт сваім рэсурсам у галіне ўзбраення за кошт дабрабыту людзей, клімату, здароўя і справядлівага аднаўлення. У 2021 годзе сусветныя ваенныя выдаткі працягвалі расці сёмы год запар і дасягнулі самага высокага паказчыка, які мы калі-небудзь бачылі ў гісторыі. Коста-Рыка сёння паўтарае свой заклік да паступовага і ўстойлівага скарачэння ваенных выдаткаў. Бо чым больш зброі мы вырабляем, тым больш пазбегне нават нашых намаганняў па кіраванні і кантролі. Гаворка ідзе пра прыярытэт жыцця і дабрабыту людзей і планеты над прыбыткам, які можна атрымаць ад зброі і вайны».
Важна адзначыць, што Коста-Рыка скасавала сваю армію ў 1949 г. Гэты шлях дэмілітарызацыі за апошнія 70 гадоў прывёў Коста-Рыку да лідэрства ў дэкарбанізацыі і абмеркаванні біяразнастайнасці. У мінулым годзе на COP 26 Коста-Рыка запусціла «Beyond Oil and Gas Alliance», і краіна можа забяспечваць вялікую частку сваёй электраэнергіі аднаўляльнымі крыніцамі энергіі. На сёлетніх агульных дэбатах ААН прэзідэнт Калумбіі Густава Петра Урэга таксама асудзіў «прыдуманыя» войны ва Украіне, Іраку, Лівіі і Сірыі і сцвярджаў, што войны служаць апраўданнем для таго, каб не змагацца са змяненнем клімату. Мы просім, каб РКЗК ААН непасрэдна сутыкнулася з узаемазвязанымі праблемамі мілітарызму, вайны і кліматычнага крызісу.
У мінулым годзе навукоўцы доктар Карла Равелі і доктар Матэа Смерлак сталі сузаснавальнікамі Глабальнай ініцыятывы дывідэндаў міру. Яны сцвярджалі ў сваім нядаўнім артыкуле «Невялікае скарачэнне сусветных ваенных выдаткаў можа дапамагчы ў фінансаванні рашэнняў па барацьбе з кліматам, здароўем і беднасцю», апублікаваным у Scientific American, што краіны павінны перанакіраваць некаторыя з 2 трыльёнаў долараў, «штогод трацяцца ў глабальнай гонцы ўзбраенняў» на Green. Кліматычны фонд (GCF) і іншыя фонды развіцця. Мір і скарачэнне і пераразмеркаванне ваенных выдаткаў на фінансаванне клімату маюць вырашальнае значэнне для абмежавання глабальнага пацяплення да 1.5 градусаў. Мы заклікаем Сакратарыят РКЗК ААН выкарыстоўваць ваш офіс для павышэння дасведчанасці аб уплыве ваенных выкідаў і ваенных выдаткаў на кліматычны крызіс. Мы просім вас уключыць гэтыя пытанні ў парадак дня будучага КС і замовіць спецыяльнае даследаванне і публічную справаздачу. Калі мы сур'ёзна ставімся да прадухілення катастрафічнага змянення клімату, больш нельга ігнараваць вугляродна-інтэнсіўныя ўзброеныя канфлікты і рост ваенных выдаткаў.
Нарэшце, мы лічым, што мір, раззбраенне і дэмілітарызацыя маюць жыццёва важнае значэнне для змякчэння наступстваў, трансфармацыйнай адаптацыі і кліматычнай справядлівасці. Мы будзем вітаць магчымасць сустрэцца з вамі віртуальна, і з намі можна звязацца праз кантактную інфармацыю офіса WILPF вышэй. WILPF таксама накіруе дэлегацыю на COP 27, і мы будзем рады сустрэцца з вамі асабіста ў Егіпце. Дадатковая інфармацыя аб нашых арганізацыях і крыніцах інфармацыі ў нашым лісце прыведзена ніжэй. Мы з нецярпеннем чакаем вашага адказу. Дзякуй за ўвагу да нашых клопатаў.
З павагай,
Мадлен Рыз
генеральны сакратар
Міжнародная ліга жанчын за мір і свабоду
Шон Конэр
Выканаўчы дырэктар Міжнароднага бюро міру
Дэвід Суонсан, сузаснавальнік і выканаўчы дырэктар
World BEYOND War
АБ НАШЫХ АРГАНІЗАЦЫЯХ:
Міжнародная жаночая ліга за мір і свабоду (WILPF): WILPF - гэта арганізацыя, заснаваная на членстве, якая працуе на аснове фемінісцкіх прынцыпаў, у салідарнасці і партнёрстве з братэрскімі актывісткамі, сеткамі, кааліцыямі, платформамі і арганізацыямі грамадзянскай супольнасці. WILPF мае членскія секцыі і групы ў больш чым 40 краінах і партнёраў па ўсім свеце, а наша штаб-кватэра знаходзіцца ў Жэневе. Наша ўяўленне - гэта свет пастаяннага міру, пабудаваны на фемінісцкіх асновах свабоды, справядлівасці, ненасілля, правоў чалавека і роўнасці для ўсіх, дзе людзі, планета і ўсе іншыя яе жыхары суіснуюць і квітнеюць у гармоніі. WILPF мае праграму раззбраення Reaching Critical Will, якая знаходзіцца ў Нью-Ёрку: https://www.reachingcriticalwill.org/ Дадатковая інфармацыя аб WILPF: www.wilpf.org
Міжнароднае бюро міру (IPB): Міжнароднае бюро міру прысвечана бачанню свету без вайны. Наша цяперашняя асноўная праграма сканцэнтравана на раззбраенні ў мэтах устойлівага развіцця, і ў рамках гэтага наша ўвага ў асноўным засяроджана на пераразмеркаванні ваенных выдаткаў. Мы лічым, што за кошт скарачэння фінансавання ваеннага сектара можна было б вылучыць значныя сумы грошай на сацыяльныя праекты ўнутры краіны і за мяжой, што магло б прывесці да задавальнення рэальных патрэб чалавека і аховы навакольнага асяроддзя. У той жа час мы падтрымліваем шэраг кампаній па раззбраенні і прадстаўляем дадзеныя аб эканамічных памерах зброі і канфліктаў. Наша агітацыйная праца па ядзерным раззбраенні пачалася яшчэ ў 1980-я гады. Нашы 300 арганізацый-членаў у 70 краінах разам з асобнымі членамі ўтвараюць глабальную сетку, аб'ядноўваючы веды і вопыт правядзення кампаній у агульнай справе. Мы звязваем экспертаў і абаронцаў, якія займаюцца падобнымі пытаннямі, каб пабудаваць моцныя рухі грамадзянскай супольнасці. Дзесяць гадоў таму IPB запусціла глабальную кампанію па ваенных выдатках: https://www.ipb.org/global-campaign-on-military-spending/, заклікаючы да скарачэння і пераразмеркавання на тэрміновыя сацыяльныя і экалагічныя патрэбы. Дадатковая інфармацыя: www.ipb.org
World BEYOND War (WBW): World BEYOND War гэта глабальны негвалтоўны рух за спыненне вайны і ўстанаўленне справядлівага і ўстойлівага свету. Мы імкнемся да ўсведамлення народнай падтрымкі для спынення вайны і далейшае развіццё гэтай падтрымкі. Мы працуем над тым, каб не толькі прадухіліць якую-небудзь канкрэтную вайну, але і адмяніць усю ўстанову. Мы імкнемся замяніць культуру вайны адной з міраў, у якой негвалтоўныя сродкі ўрэгулявання канфліктаў займаюць месца кровапраліцця. World BEYOND War быў пачаты 1 студзеня 2014 г. У нас ёсць аддзелы і філіялы па ўсім свеце. WBW запусціла глабальную петыцыю «COP27: Спыніць выключэнне ваеннага забруджвання з кліматычнага пагаднення»: https://worldbeyondwar.org/cop27/ Больш інфармацыі пра WBW можна знайсці тут: https://worldbeyondwar.org/
КРЫНІЦЫ:
Канада і Германія (2021) «План фінансавання барацьбы з кліматам: дасягненне мэты ў 100 мільярдаў долараў ЗША»: https://ukcop26.org/wp-content/uploads/2021/10/Climate-Finance-Delivery-Plan-1.pdf
Абсерваторыя канфліктаў і навакольнага асяроддзя (2021) «Пад радарам: вугляродны след ваенных сектараў ЕС»: https://ceobs.org/wp-content/uploads/2021/02/Under-the-radar_the-carbon- footprint- of-the-EUs-military-sectors.pdf
Кроўфард, Н. (2019) «Выкарыстанне паліва ў Пентагоне, змяненне клімату і выдаткі на вайну»:
https://watson.brown.edu/costsofwar/papers/ClimateChangeandCostofWar Global Peace Dividend Initiative: https://peace-dividend.org/about
Мацізен, Карл (2022) «Злучанае Каралеўства выкарыстае наяўныя грошы ад клімату і дапамогі для пакупкі зброі для Украіны», Politico: https://www.politico.eu/article/uk-use-climate-aid-cash-buy-weapon-ukraine /
Справаздача НАТО аб выдатках на абарону Паўночнаатлантычнага дагавора (2022 г.), чэрвень 2022 г.:
OECD (2021) «Перспектыўныя сцэнарыі кліматычнага фінансавання, прадастаўленага і мабілізаванага развітымі краінамі ў 2021-2025 гг.: Тэхнічная заўвага»: https://www.oecd-ilibrary.org/docserver/a53aac3b-en.pdf?expires=1662416616&id =id&accname=guest&checksum=655B79E12E987B035379B2F08249 7ABF
Ровелі, К. і Смерлак, М. (2022) «Невялікае скарачэнне сусветных ваенных выдаткаў можа дапамагчы фінансаваць рашэнні па барацьбе з кліматам, здароўем і беднасцю», Scientific American: https://www.scientificamerican.com/article/a-small- cut-in-world-military-spending-could-help-fund- solutions-climate-health-and-poverty-solutions/
Сабаг, Д. (2022) «Выдаткі на абарону Вялікабрытаніі падвояцца да 100 мільярдаў фунтаў стэрлінгаў да 2030 года, кажа міністр», The Guardian: https://www.theguardian.com/politics/2022/sep/25/uk-defence-spending- падвоіць да 100 м да 2030 г., - кажа міністр
Стакгольмскі міжнародны інстытут даследаванняў праблем міру (2022 г.) Тэндэнцыі сусветных ваенных выдаткаў, 2021 г.:
Праграма ААН па навакольным асяроддзі (2021): Стан фінансаў для прыроды https://www.unep.org/resources/state-finance-nature
РКЗК ААН (2022) Фінансаванне клімату: https://unfccc.int/topics/climate-finance/the-big-picture/climate- finance-in-the-negotiations/climate-finance
Агульныя дэбаты Арганізацыі Аб'яднаных Нацый (2022), Генеральная Асамблея, 20-26 верасня: https://gadebate.un.org/en
