David Swanson tərəfindən, World BEYOND War, Oktyabr 13, 2021
Mən indicə ətrafdakı ən darıxdırıcı, lakin potensial olaraq ən vacib üç sənədi oxudum. Biri 1973 -cü il Müharibə Qüvvələri Qətnaməsi 6 səhifədə çap edə biləcəyiniz və havanın nəfəs alması kimi müntəzəm olaraq pozulmasına baxmayaraq, mövcud qanun adlandırılan budur. Digər bir müharibə səlahiyyətləri islahatı qanun layihəsidir Senatda təqdim edilmişdir və heç yerə getməmək ehtimalı çox yüksəkdir (47 səhifədir), üçüncüsü isə Nümayəndələr Palatasında müharibə səlahiyyətləri islahat qanun layihəsi (73 səhifə) heç bir yerə getməyəcəyi faktiki olaraq müəyyən görünür.
Bunları ciddi qəbul etməzdən əvvəl Konqres “rəhbərliyinin” bu cür qanun layihələrinin qəbul edilməsinə icazə verməsi ehtimalından başqa bir neçə əsas narahatlığı kənara qoymalıyıq.
Birincisi, görməməzlikdən gəlmək / ağılsızca pozmaq lazımdır 1907-un Hague KonvensiyasıKi, 1928-un Kellogq-Briand Paktı (ovucunuza yazmaq və ya əzbərləmək üçün kifayət qədər qısa və aydın), the Birləşmiş Millətlər Təşkilatının 1945-ci il NizamnaməsiKi, 1949-cu il Şimali Atlantika Müqaviləsi, və dünyanın çox hissəsi ilə bağlı Beynəlxalq Cinayət Məhkəməsinin Roma Statusu. Yəni biz elə etməliyik ki, kimin müharibə etməli olduğuna qərar vermək daha qanuni və məqbul layihədir, nəinki kimin başqa cinayəti törətməsinə qərar vermək.
İkincisi, biz mövcud qanunun təkmilləşdirilməsinə üstünlük verməliyik, nəinki kiminsə ondan həqiqətən istifadə etməsi. Müharibə Səlahiyyətləri Qətnaməsi 1973-cü ildən istifadə olunmağa hazırdır. Bu, Nümayəndələr Palatasının ayrı-ayrı üzvlərinin müharibələrin sona çatması ilə bağlı müzakirələrə və (uğursuz) səsverməyə məcbur edə bildiyi mənasında istifadə edilmişdir. Bu, müxtəlif hallarda Konqres üzvlərinin əksəriyyətinin bütün müharibə səlahiyyətlərinə, yəni Ağ Evə sahib olmaq istədiyi qurum tərəfindən müharibələrin son nəticədə sona çatmasına səbəb ola bilər. Müharibə Səlahiyyətləri Qətnaməsi ilə müharibəni bitirməyə ən yaxın Konqres, ABŞ-ın Yəmən Müharibəsində iştirakını dayandırmaq üçün hər iki palatada dəfələrlə səs verməsi idi - o zamankı prezident Donald Trump-ın vetosuna arxalana bilər. Co Bayden prezident olduqdan sonra Konqres bu səydən əl çəkdi. Mövcud qanundan istifadə etməyəcək bir Konqresin yalnız yeni qanunun məcbur etdiyi dərəcədə yeni qanundan istifadə etməsi gözlənilə bilər. Son onilliklərdə işgəncəni hesab edə bilməyəcəyim qədər dəfələrlə yenidən cinayət hesab edən bir Konqres, çoxsaylı mövzularda mövcud qanunlardan faktiki istifadə etməkdənsə, yeni qanunlar, hətta lazımsız qanunlar yaratmağa güclü üstünlük verdiyini açıqladı.
SENAT VƏ KƏMİYYƏTLƏRİN ÜMUMİ NƏLƏRİ VAR
Bu narahatlıqları bir kənara qoyaraq, Müharibə Səlahiyyətləri Qətnaməsini dəyişdirmək üçün Senat və Nümayəndələr Palatasının qanun layihələrinin müəyyən müsbət və mənfi tərəfləri var. Senat qanun layihəsi mövcud qanunun hamısını ləğv edəcək və onu fərqli və daha uzun qanunla əvəz edəcək. Nümayəndələr Palatasının qanun layihəsi mövcud Müharibə Səlahiyyətləri Qətnaməsini dəyişdirmək əvəzinə redaktə edəcək və yenidən təşkil edəcək, lakin əksəriyyətini əvəz edəcək və ona çox şey əlavə edəcəkdir. İki qanun layihəsinin aşağıdakı ümumi cəhətləri var:
YOXDAN
Onlar bir evin üzvü və ya bir qrup üzvlərinin mübahisə və səsverməyə məcbur etmək qabiliyyətini aradan qaldıracaqlar. Keçmişdə Nümayəndələr Palatasının üzvlərinin məcbur etdiyi müzakirələrin və səsvermələrin heç biri Senatorun eyni qətnaməni təqdim etmədən bu qanuna əsasən mümkün olmazdı.
ÜSTÜSTLƏR
Hər iki qanun layihəsi hazırkı qanunda “düşmənçilik” kəlməsini “uzaqdan yerləşdirilən qüvvə” daxil edəcək şəkildə müəyyənləşdirəcək ki, Ağ Ev hüquqşünasları ABŞ qoşunları ərazilərdə olmadığı müddətcə bombardman edən ölkələrin müharibə və ya düşmənçilik olmadığını iddia etməyi dayandırsınlar. orada torpaq. Əgər bu, indi qanun olsaydı, Əfqanıstana qarşı müharibə artıq “bitməzdi”.
Hər iki qanun layihəsi icazəsiz müharibələrə son qoyma müddətini 60 gündən 20 günə qısaldacaq.
Onlar avtomatik olaraq (bu, hətta 200 ildən artıqdır ki, yaşadığımız tipsiz bir Konqreslə də işləyəcək) icazəsiz müharibələr üçün maliyyəni kəsəcəkdilər. Bu, Konqres heç bir şey etmədən baş verə biləcəyi üçün, nəzəri olaraq, bu qanun layihələrində ən vacib dəyişiklik ola bilər. Lakin Konqres prezidentə impiçment elan etməsə və ya hətta (onun üstünlük verdiyi yanaşma) məhkəmədə bir prezidenti məhkəməyə verməsəydi, icazəsiz müharibələrin maliyyələşdirilməsini icazəsiz elan etməyin əhəmiyyəti olmaya bilər.
Qanun layihələri müharibələrin gələcək icazələri üçün tələblər yaradacaq, məsələn, dəqiq müəyyən edilmiş missiya, hücuma məruz qalan qrupların və ya ölkələrin kimliyi və s.
Onlar həmçinin qəddar xarici hökumətlərə silah satışına nəzarət etmək və prezidentin fövqəladə hallar elan etmələrini dayandırmaq və məhdudlaşdırmaq üçün nadir hallarda istifadə edilən səlahiyyətləri gücləndirəcəkdilər.
SENAT QANUNU
ƏLAVƏ NƏZİFYƏT
Nümayəndələr Palatasının qanun layihəsindən fərqli olaraq, Senat qanunu prezidentlərə konstitusiyaya zidd səlahiyyət verəcək, bir şərtlə ki, ABŞ ordusundan başqa bir dövlətin ordusu ilə ortaqlıqda istifadə etmək cinayəti törətmək, Birləşmiş Ştatların tərəfi (müəyyən etmədiyi bir termin) olmasın. müharibə. Bu, Konqresin Müharibə Səlahiyyətləri Qətnaməsi (Yəmən) əsasında demək olar ki, hərəkət etdiyi bir müharibəni götürəcək və ona qarşı hərəkət etmək qabiliyyətini aradan qaldıracaq.
ƏLAVƏ ÜST
Nümayəndələr Palatasının qanun layihəsindən fərqli olaraq, Senat qanun layihəsi bütün mövcud AUMF-ları ləğv edəcək.
Ev faturası
ƏLAVƏ NƏZİFYƏT
Senatın qanun layihəsindən fərqli olaraq, Nümayəndələr Palatasının qanun layihəsi, Konqresin müəyyən bir müharibədə Konqresin qadağanını pozan şəxsə qarşı məhkəmə iddiası vermək hüququnu qanuna yazmaqla, impiçmentin yüksək vəzifə sahibləri tərəfindən törədilmiş ciddi cinayətlər üçün uyğun vasitə olması fikrini daha da aşındıracaq. .
ƏLAVƏ YÜKSƏLƏR
Senatın qanun layihəsindən fərqli olaraq, Nümayəndələr Palatasının qanun layihəsi “Silahlı Münaqişə Qanununun, beynəlxalq humanitar hüququn və ya Birləşmiş Ştatların müqavilə öhdəliklərinin” pozulmasının “ciddi riski” olan müharibələri qadağan edəcək. həqiqətən ciddi qəbul edilərsə, keçən əsrdə hər bir ABŞ müharibəsinin qarşısını aldı.
Hər iki qanun layihəsində silah alveri ilə bağlı bölmələr olsa da, Nümayəndələr Palatasının qanun layihəsi Senatdan daha ciddidir. Nümayəndələr Palatasının qanun layihəsi “soyqırım törədən və ya beynəlxalq humanitar hüququ pozan” ölkələrə silah və təlim (“müdafiə məhsulları və müdafiə xidmətləri”) verilməsini qadağan edir. Bu maddə dünya üçün o qədər xeyirli olardı və müəyyən insanlara o qədər pul bahasına başa gələrdi ki, qanun layihəsinin heç vaxt səsə qoyulmayacağına praktiki olaraq zəmanət verir.
Hər iki qanun layihəsində fövqəladə vəziyyət elanları ilə bağlı bölmələr olsa da, Nümayəndələr Palatasının qanun layihəsi daimi fövqəladə halları qadağan edir və mövcud “fövqəladə hallara” son qoyur.
NƏTİCƏ
Bu hesabların mənfi tərəflərini heç sevmirəm. Düşünürəm ki, onlar dəhşətli, rüsvayçı və tamamilə müdafiəsizdirlər. Ancaq düşünürəm ki, hətta Senat qanun layihəsində də üstünlüklər onları üstələyir, baxmayaraq ki, Ev daha yaxşıdır. Yenə də ən yaxşısı, Konqresin bu şeylərdən birini, ya yeni qanun layihələrindən birini, ya da bu gün mövcud olan qanunu istifadə etməsi olardı.
