By William D. Hartung və Mandy Smithberger, May 8, 2019
saata TomDispatch
Ən son büdcə xahişi ilə Trump administrasiyası yaxın bir rekord tələb edir $ 750 milyard Pentaqon və əlaqədar müdafiə fəaliyyəti üçün hər hansı bir ölçüdə heyranedici bir rəqəm. Konqres tərəfindən qəbul edildikdə, əslində Amerika tarixində ən böyük hərbi büdcələrdən biri olacaq, topping Koreya və Vyetnam müharibələri zamanı əldə edilən zirvə səviyyələri. Bir şeyi yadda saxlamaq: $ 750 milyard milli təhlükəsizliyimizin faktiki illik xərcinin yalnız bir hissəsini təmsil edir.
Müharibələrlə mübarizə, daha çox müharibəyə hazırlaşmaq və mübarizə aparan müharibələrin nəticələrini həll etmək üçün ən azı 10 ayrı pul var. Yəni növbəti dəfə a prezident, Bir ümumi, Bir Müdafiə katibi, ya da bir şahin Konqres üzvü ABŞ əsgəri uğursuz olaraq maliyyələşdirilməyini təkrar edir, iki dəfə düşünürəm. ABŞ-ın müdafiə xərclərinə diqqətli baxış bu cür dəhşətli səhv iddialara sağlam bir düzəldir.
İndi 2019-un milli təhlükəsizlik dövlətinin qısa bir dolları dolu tura çıxa bilərik, gedin gedərkən yekunları yığırıq və nəhayət nəhayət yerimizi (ya da sözün "uçmaq") maliyyə baxımından danışdıq. .
Pentaqonun "Baza" büdcəsi: Pentaqonun müntəzəm və ya "bazası" büdcəsi 544.5 Maliyyə 2020-da XNUMX milyard dollar təşkil edir, sağlam bir məbləğdir, lakin ümumi hərbi xərclər üzrə yalnız aşağı təzminat.
Təsəvvür etdiyiniz kimi, əsas büdcə Müdafiə Nazirliyi üçün əsas əməliyyat fondları təmin edir. Onların əksəriyyəti konqres tərəfindən heç vaxt təsdiqlənməyən müharibələrə hazırlıqları, əslində ehtiyac olmayan, həqiqi həcmdə olmayan silah sistemləri və ya açıq tullantılar xərclərin ödənişlərindən lazımsız bürokratiyaya qədər olan hər şeyi əhatə edən geniş kateqoriya. 544.5 milyard dollar Pentaqonun əsas xərcləri üçün açıqladığı məbləğdir və hərbi emeklilik kimi maddələrə yönəldilən məcburi xərclə $ 9.6 milyardı da daxil edir.
Həmin əsas xərclər arasında, tullantılarla başlasaq, Pentaqonun xərclərinin ən böyük gücləndiriciləri bir kateqoriya müdafiə edə bilməz. Pentaqonun öz Müdafiə İş Şurası, şişirdilmiş bürokratiya və xüsusi podratçıların böyük bir kölgə işçi qüvvəsi də daxil olmaqla lazımsız yüklərin kəsilməsini, qazanc Beş il ərzində $ 125 milyard. Bəlkə də, heyətin təklifinin daha çox pula səs verməyə çox az şey etdiyini öyrənməkdən təəccüblənməyəcəksiniz. Bunun əvəzinə ən yüksək çatır Pentaqonun (və prezident özü) bir gəldi təklif bir Space Force yaratmaq üçün, altıncı bir əsgər xidməti, bürokratiyasını daha da şişirtmək üçün zəmanət verən və dublikat artıq digər xidmətlər tərəfindən görülür. Hətta Pentaqon planlamacılar gələcək kosmos gücünün önümüzdəki beş ildə 13 milyard dollara başa gələcəyini təxmin edirlər (və bu, şübhəsiz ki, aşağı qiymətli rəqəmdir).
Bundan əlavə, Müdafiə Nazirliyi özəl podratçılardan ibarət bir ordu işləyir - 600,000 daha çox bunlardan - bir çoxu mülki dövlət işçiləri tərəfindən daha ucuz başa gələ biləcək işlər görənlər. Xüsusi podratçı işçi qüvvəsinin% 15 azaldılaraq a mers yarım milyon insan dərhal daha çox qənaət edərdi İllik $ 20 milyard. Və unutma xərclərin çoxaldılması Pentaqonun Hərbi Hava Qüvvələrinin yeni qitələrarası ballistik raketinin adsız adı - - Quruya əsaslanan Strateji Cilovlayıcı kimi böyük silah proqramlarında və hətta kiçik ehtiyat hissələri üçün rutin artıq ödəmələrdə (məsələn $8,000 500-dan az dəyərində bir helikopterli dişli üçün, 1,500% -dən artıq bir marka).
Bundan sonra hərbi əsgərlər kimi fəaliyyət göstərə bilməyən həddindən artıq dəyərli silah sistemləri var $ 13 milyard təyyarə daşıyıcısı, 200 nüvə bombası, $ 564 milyon pop və F-35 döyüş təyyarəsi, tarixdə ən bahalı silah sistemi, ən az qiymət $ 1.4 trilyon Proqramın ömrü boyu. Hökumətin Gözetimi Projesi (POGO) var aşkar - və bu yaxınlarda Hökümət Hesabatlığı İdarəsi əsaslandırılmışdır - illərlə işləməyinə və heyrətamiz xərclərinə baxmayaraq, F-35 heç vaxt reklam olunduğu kimi çıxış edə bilməz.
Və Pentaqonun son vaxtlarını unutma basmaq Nüvə silahlı Rusiya və ya Çin ilə gələcək müharibələr üçün nəzərdə tutulan uzunmüddətli tətil silahları və yeni kəşfiyyat sistemləri üçün, belə silahların nöqtənin yanında olacağı asanlıqla III. Dünya Müharibəsi dövrünə qədər gedə biləcək münaqişələr. Bu pullardan hər hansı birinin, bu cür münaqişələrin qarşısını almaq üçün necə mübarizə aparmaq üçün daha çox sxemləri işlətməkdən başqa bir şeyə ehtiyac olduğunu təsəvvür edin.
Əsas büdcə cəmi: $ 554.1 milyard
Müharibə Büdcəsi: Sanki müntəzəm büdcəsi yetərli deyildi, Pentaqon həm də Xaricdə Fövqəladə Hallar Əməliyyatları hesabı və ya OCO olaraq bilinən özünün ləkə fondunu saxlayır. Nəzəri olaraq, fond terrorla müharibənin - yəni Əfqanıstan, İraq, Somali, Suriyada və Orta Şərq və Afrikanın digər yerlərində apardığı müharibələri ödəmək üçündür. Praktikada bunu edir və daha çoxunu edir.
Hökuməti bağlamaq uğrunda bir mübarizədən sonra həmsədrlərindən sonra Simpson-Boulz kimi tanınan kəsirin azaldılması üzrə iki tərəfli bir komissiyanın qurulmasına gətirib çıxardıqdan sonra keçmiş Clinton Baş Katibi Erskine Bowles və keçmiş Respublikaçı Senator Alan Simpson - Konqres keçdi Büdcə İdarəetmə Qanunu 2011-dan. Rəsmi olaraq hər iki hərbi və daxili xərclərə kapaklar qoyulub ki, bu da ümumi qənaət etməlidir $ 2 trilyon 10 il ərzində. Bu rəqəmin yarısı Pentaqondan, eləcə də Enerji Departamentinin nüvə silahlarından xərclənməsindən ibarət idi. Ancaq baş verənlərə baxmayaraq, böyük bir boşluq var idi: müharibə büdcəsi kaplardan azad idi. Pentaqon dərhal başlamışdı on milyardlarla mövcud müharibələrlə heç bir əlaqəsi olmayan (və proses heç vaxt dayandırılmamış) pet layihələri üçün ona dollar gətirir. Bu fondun sui-istifadəsi Pentaqonla birlikdə il ərzində çox gizli qaldı qəbul etmə yalnız 2016-cı ildə OCO-dakı pulun yalnız yarısının faktiki müharibələrə getməsi, tənqidçiləri və Konqresin çoxsaylı üzvlərini - o vaxtkı Konqresmen Mick Mulvaney də daxil olmaqla, indi prezident Trump-ın son qərargah rəisi - dublyaj etməkbu "kölgəlik fondu".
Bu ilki büdcə təklifi həmin fonddakı sürüngəni Pentaqonun büdcəsinin tərkib hissəsi olmasaydı, ehtimal ki absurd hesab ediləcək rəqəmə çevirir. Müharibə büdcəsi və "fövqəladə" maliyyələşdirmə üçün nəzərdə tutulan təxminən $ 174 milyardın bir az daha çoxu $ 25 milyard İraq, Əfqanıstan və digər yerlərdə müharibələr üçün birbaşa ödəniş etməkdir. Qalanlar həmin müharibələr sona çatdıqda davam edəcək və ya Pentaqonun bütövlükdə kapitallaşma şəraitində maliyyələşdirilə bilməyəcəyi fəaliyyətlərə görə ödəməli olan "davamlı" fəaliyyətlər üçün bir kənara qoyulacaq. Demokratik Nümayəndələr Palatasının bu tənzimləməni dəyişdirmək üçün işləməsi gözlənilir. Hökumət rəhbərliyi yoluna davam etsələr də, müharibə büdcəsində azalma olacaq ofset Pentaqonun müntəzəm büdcəsinə qapaqları müvafiq miqdarda qaldıraraq. (Başçı Trump'un büdcəsi, gündüz susuzluq fondunu aradan qaldırmağa çağırır.)
2020 OCO da daxildir $ 9.2 milyard Trump'in ABŞ-Meksika sərhədindəki sevimli divarını qurmaq üçün "fövqəladə" xərclərdə, digər şeylər arasında. Bir kölgə fondu haqqında danışın! Əlbətdə fövqəladə deyil. İcra şöbəsi yalnız Konqresin təmin etmədikləri vergi ödəyicisi dollarlarını ələ keçirir. Hətta prezidentin divarının tərəfdarları bu pul qazanmaqla narahat olmalıdırlar. 36 keçmiş Respublika Konqresinin üzvləri kimi yaxın zamanda müdafiə etdi, "Siyasətini dəstəkləyən bir prezidentə hansı səlahiyyətlər verilir? Siyasətdən nifrət edən prezidentlər tərəfindən də istifadə edilə bilər". Trumpun "təhlükəsizlik" ilə əlaqədar bütün təkliflərindən bu, şübhəsiz ki, aradan qaldırılacaq və ya ən az miqyaslı geri qayıtdıqdan sonra konqresmen Demokratlara qarşı.
Müharibə büdcəsi cəmi: $ 173.8 milyard
Xətt çəkmə: $ 727.9 milyard
Enerji Bölməsi / Nüvə Büdcəsi: ABŞ silahlı döyüş sursatının ən ölümcül silahları olan nüvə döyüş başlığı olduğunu bilmək sizi təəccübləndirə bilər yerləşmişdir Pentaqon deyil, Enerji Departamentində (DOE). DOE-nin Milli Nüvə Təhlükəsizliyi İdarəsi nüvə başlıqları və dəniz nüvə reaktorları üçün ümummilli bir araşdırma, inkişaf və istehsal şəbəkəsini idarə edir uzanır Livermore, Kaliforniya, Albuquerque və Los Alamos, New Mexico, Kansas City, Missouri, Oak Ridge, Tennessee, Savannah River, Cənubi Karolina üçün. Onun laboratoriyaları da var uzun tarixi bəzi layihələr təxminən səkkiz dəfə ilkin qiymətləndirmələrlə gəlir.
Nüvə Büdcəsi cəmi: $ 24.8 milyard
Xətt çəkmə: $ 752.7 milyard
"Müdafiə ilə əlaqədar fəaliyyətlər": Bu kateqoriya, hər il Pentaqonun xaricindəki təşkilatlara daxil olan $ 9 milyardı əhatə edir, bunun əsas hissəsi yerli təhlükəsizliklə bağlı fəaliyyətlər üçün FBI-yə verilir.
Müdafiə ilə əlaqədar fəaliyyətlər cəmi: $ 9 milyard
Xətt çəkmə: $ 761.7 milyard
Yuxarıda göstərilən beş kateqoriya, rəsmi olaraq "milli müdafiə" olaraq bilinən büdcəni təşkil edir. Büdcə İdarəetmə Qanunu ilə bu xərclər 630 milyard dollarla örtülmüş olmalıdır. 761.7 büdcəsi üçün nəzərdə tutulan $ 2020 milyard, lakin hekayənin yalnız başlanğıcıdır.
Qazi İşləri Büdcəsi: Bu əsrin müharibələri yeni veteran nəsil yaratdı. Ümumiyyətlə, artıq 2.7 milyon ABŞ hərbi personalı 2001-dan sonra İraq və Əfqanıstanda baş verən münaqişələrdən keçib. Onların bir çoxu müharibənin fiziki və zehni yaralarını aradan qaldırmaq üçün böyük dəstək tələb edirlər. Nəticədə, Qazi İşləri Departamentinin büdcəsi damdan keçib, daha çoxdur üçqat bu əsrdə təklif olundu $ 216 milyard. Və bu kütləvi rəqəm, lazımlı xidmətləri təmin etmək üçün kifayət qədər sübut edə bilməz.
Artıq 6,900 ABŞ hərbi qulluqçusu Vaşinqtonun post-9 / 11 müharibələrində öldü, daha çox 30,000 İraq və Əfqanıstanda yalnız yaralanıb. Ancaq bu itkilər, aysberqin yalnız ucunda. Yüz minlərlə adam qoşunların geri çəkilməsindən sonra travma sonrası stress pozuqluğu (TSSB), zəhərli yanan çuxurlara məruz qalmış xəstəliklər və ya travmatik beyin xəsarəti çəkir. ABŞ hökuməti bu veteranlara həyatlarının qalan hissəsi üçün qayğı göstərməyi qərara alır. Brown Universitetində Müharibə Maliyetleri Projesi'nin bir analizi, Irak'taki veteranlara ve yalnız Əfqan savaşlarına olan yükümlülüklerinin tamamlanacağını belirlemiştir $ 1 trilyondan çox gələcək illərdə. Vaşinqtonun liderləri ABŞ qoşunlarını döyüşə göndərmək qərarına gəldikdə bu müharibə xərcləri nadir hallarda nəzərdən keçirilir.
Qazi İşləri ümumi: $ 216 milyard
Xətt çəkmə: $ 977.7 milyard
Milli Təhlükəsizlik Büdcəsi: Milli Təhlükəsizlik İdarəsi (DHS) 9 / 11 hücumlarından sonra yaradılmış bir mega-agentlikdir. O vaxt uddu 22 sonra mövcud dövlət qurumları, hazırda təxminən bir qədər olan böyük bir şöbə yaradır dörddə bir milyon işçiləri. Agentliklər DHS-nin tərkib hissəsi olan Sahil Mühafizəsi, Federal Təcili Yardım Agentliyi (FEMA), Gömrük və Sərhəd Mühafizəsi, Göç və Gömrük Mühafizə (İCE), Vətəndaşlıq və Göçmə Xidmətləri, Gizli Xidmət, Federal Hüquq Tətbiqi Təhsil Mərkəzi, Yurd Nükleer Algılama Ofisi ve Kəşfiyyat ve Analiz Ofisi.
DHS-in bəzi fəaliyyətləri - hava limanının təhlükəsizliyi və müdafiə bir nüvə silahının və ya “çirkli bomba” nın ortamıza qaçaqmalçılığına qarşı - açıq bir təhlükəsizlik əsasına sahibik, digərlərinin çoxu bunu etmir. Amerikanın deportasiya qüvvəsi olan ICE daha çox şey etdi acı çəkir günahsız insanlardan cinayətkarlar və ya terrorçulara mane olmaqdan daha çox. Digər şübhəli DHS tədbirləri yerli hüquq-mühafizə orqanlarına onlara kömək etmək üçün qrantlar daxildir hərbi dərəcəli avadanlıq.
Vətən Təhlükəsizliyi cəmi: $ 69.2 milyard
Xətt çəkmə: $ 1.0469 trilyon
Beynəlxalq əlaqələr büdcəsi: Buna Dövlət Departamentinin və ABŞ-ın Beynəlxalq İnkişaf Agentliyinin (USAID) büdcələri daxildir. Diplomatiya Birləşmiş Ştatların və dünyanın təhlükəsizliyini təmin etmək üçün ən təsirli yollardan biridir, lakin Trump ilinə hücum edilir. 2020 Maliyyə ili, a Üçdə bir Pentaqon üçün ayrılan məbləğdən təxminən on beşinci hissədə və "milli müdafiə" kateqoriyasına aid qruplarla ayrılan beynəlxalq əlaqələr xərclərini azaltdı. Bu, hətta daha çoxdur ki, 10% beynəlxalq əlaqələr büdcəsinin hərbi yardım səylərini dəstəkləyir, xüsusilə də $ 5.4 milyard Xarici Hərbi Maliyyələşdirmə (FMF) proqramı. FMF-nin əsas hissəsi İsrail və Misirə gedir, lakin bir çox ölkədə, o cümlədən İordaniya, Livan, Cibuti, Tunis, Estoniya, Latviya, Litva, Ukrayna, Gürcüstan, Filippin və Vyetnam daxildir.
Beynəlxalq Əlaqələr cəmi: $ 51 milyard
Xətt çəkmə: $ 1.0979 trilyon
Kəşfiyyat büdcəsi: ABŞ-da var 17 ayrı kəşfiyyat orqanları. DHS-nin Kəşfiyyat və Təhlil şöbəsinə və yuxarıda göstərilən FBİ-yə əlavə olaraq, onlar CIA; Milli Təhlükəsizlik Agentliyi; Müdafiə Kəşfiyyat Agentliyi; Dövlət Departamentinin Kəşfiyyat və Araşdırma Bürosu; Narkotiklərlə Mübarizə Agentliyinin Milli Təhlükəsizlik Kəşfiyyat İdarəsi; Xəzinədarlıq İdarəsinin Kəşfiyyat və Təhlil İdarəsi; Enerji Kəşfiyyat və İstehlakçılığa Mübarizə İdarəsi; Milli Tərəfdaşlıq Bürosu; Milli Coğrafi-Kəşfiyyat Təşkilatı; Hava qüvvələri Kəşfiyyatı, Müşahidə və Təşviqi; Ordu Kəşfiyyat və Təhlükəsizlik Komandirliyi; Deniz Kəşfiyyat Ofisi; Marine Corps Kəşfiyyat; və Sahil Mühafizəsi Kəşfiyyatı. Və sonra 17th biri var, Milli Kəşfiyyat Direktoru, digər 16 fəaliyyətini koordinasiya üçün qurulmuşdur.
Hər il bir hesabatda nümayiş olunduğu ehtimal olunan ümumi dəyərdən başqa, millətin kəşfiyyat xərclərinin təbiəti ilə bağlı çox az şey bilirik. İndi, bu $ 80 milyarddan artıqdır. CIA və NSA daxil olmaqla, bu vəsaitin böyük hissəsi Pentaqonun büdcəsində gizli xətt elementləri altında gizlənmişdir. Kəşfiyyat xərcləri ayrı bir maliyyə axını olmadığından, bizim aşağıda sayılmır (baxmayaraq ki, bildiyimiz hər şey üçün bir sıra).
Kəşfiyyat Büdcəsi cəmi: $ 80 milyard
Təqdim etmə (hələ də): $ 1.0979 trilyon
Milli Mübarizəyə Müdafiə Payı Payı: Milli borc üzrə faiz federal büdcədə ən bahalı əşyalardan biri olma yolunda yaxşıdır. Bir on il ərzində, Pentaqonun büdcəsinin ölçüsündən artıq olması proqnozlaşdırılır. İndiyədək, faiz vergi ödəyicilərinin hər birinin hökumətin borcuna xidmət etməsi üçün təxminən $ 500 milyarddan çox, $ 156 milyard Pentaqon xərclərinə aid ola bilər.
Milli Mübarizənin Müdafiə Payı cəmi: $ 156.3 milyard
Son xülasə: $ 1.2542 trilyon
Beləliklə, müharibə, müharibə hazırlıqları və müharibənin təsiri üçün illik illik hesabatımız 1.25 trilyon dollardan çoxdur - bu Pentaqonun əsas büdcəsinin iki qatından çoxdur. Orta vergi ödəyicisi bu məbləğin milli müdafiə adı ilə xərcləndiyini bilsəydi - çox hissəsi boşa verilmiş, səhv yönləndirilmiş və ya sadəcə əks təsir göstərən - milli təhlükəsizlik dövləti üçün minimum ictimai ilə daim böyüyən məbləğləri istehlak etmək çox çətin ola bilər. geri itələmək. Halbuki, hələlik, soslu qatar tam sürətlə irəlidə və əsas yolda işləyir benefisiarları - Lockheed Martin, Boeing, Northrop Grumman və onların tərəfdarları - banka qədər gülürlər.
William D. Hartung, a TomDispatch müntəzəm, müdiridir Beynəlxalq Siyasət Mərkəzində Silah və Təhlükəsizlik Layihəsi və müəllif Müharibə peyğəmbərləri: Lockheed Martin və Hərbi-Sənaye Kompleksinin edilməsi.
Mandy Smithberger, a TomDispatch müntəzəm, müdiridir Hökumətin nəzarətində olan Layihədə Müdafiə İnformasiya Mərkəzi.
