Hon. Ünvanı. Douglas Roche, OC, Parlamentarilərə Nüvə Silahlarının Yayılmaması üçün və 
Silahsızlaşdırma, “Dağa Tırmanma” Konfransı, Washington, DC, 26 Fevral 2014
İlk baxışdan nüvə silahlarının ləğvi ümidsiz bir vəziyyət kimi görünür. Cenevrədə Silahsızlaşdırma Konfransı uzun illərdir iflic vəziyyətindədir. Nüvə Silahlarının Yayılmaması Müqaviləsi böhrandır. Əsas nüvə silahı dövlətləri nüvə silahsızlanmasına dair hərtərəfli danışıqlara girməkdən imtina edir və hətta dünyanın diqqətini nüvə silahından istifadənin “fəlakətli humanitar nəticələri” mövzusuna yönəltmək üçün beynəlxalq görüşləri boykot edirlər. Nüvə silahı dövlətləri əllərinin arxasını dünyaya verirlər. Şən bir baxış deyil.
Ancaq bir az daha dərin baxın. Dünya xalqlarının üçdə ikisi nüvə silahına qlobal qanuni qadağa qoyulması üçün danışıqlara səs verdi. İki həftə əvvəl, 146 millət və çox sayda akademik və vətəndaş cəmiyyəti fəalları Meksikanın Nayarit şəhərinə toplaşaraq hər hansı bir nüvə patlamasının təsadüfən və ya qəsdən törədilən sağlamlıq, iqtisadi, ətraf mühit, qida və nəqliyyat təsirlərini araşdırdılar. 2018-ci ildə BMT-nin nüvə silahsızlanmasına dair Beynəlxalq Konfransı çağırılacaq və bundan sonra hər il 26 sentyabr Beynəlxalq Nüvə Silahlarının Tamamilə Günü kimi qeyd ediləcək.
Tarix yürüşü hər hansı bir dövlətin yalnız nüvə silahı istifadə etməsinə qarşı hərəkət edir. Nüvə silahı dövlətləri bu yürüşün daha da sürətlənməsindən əvvəl qarşısını almağa çalışırlar. Ancaq uğursuz olacaqlar. Nüvə tərksilah proseslərini dayandıra bilərlər, lakin bəşəriyyət tarixində baş verən transformasiya anını məhv edə bilməzlər.
Nüvə tərksilah hərəkatının zahirdə göründüyündən daha güclü olmasının səbəbi, dünyada baş verən vicdanın tədricən oyanışına səbəb olmasıdır. Elm və texnologiya ilə irəli sürülən və insan hüquqlarının mahiyyətini yeni bir şəkildə dərk edən bəşəriyyətin inteqrasiyası baş verir. Əvvəllər böyük bölüşmələrin olduğu bir-birimizi tanımaqla yanaşı, ümumi yaşamaq üçün bir-birimizə ehtiyac duyduğumuzu da bilirik. Minilliyin İnkişaf Məqsədləri kimi proqramlarda görünən insan vəziyyəti və planetin vəziyyəti üçün yeni bir qayğı var. Bu qlobal bir vicdanın oyanışıdır.
Bu, artıq insanlıq üçün böyük bir irəliləyiş əldə etmişdir: ictimaiyyətdə müharibənin yararsız olduğunu anlayan bir anlayış. Müharibə üçün məntiqi və iştaha yox. 20 əsrdə 19-un tək qoyulmasa da, bu mümkün görünməzdi. Müharibənin Suriyaya hərbi müdaxilə məsələsində ən yaxın zamanda göründüyü münaqişənin həlli vasitəsi kimi ictimaiyyətin rədd edilməsi - cəmiyyətin işlərini necə həyata keçirəcəyi ilə bağlı böyük təriflər yaradır. Doktrinanın qorunması üçün məsuliyyət, yeni təhlillər aparır, o cümlədən, nüvə silahlarının saxlanması ilə bağlı təhlükə, həyatını xilas etmək üçün düzgün istifadə edildiyi halları müəyyənləşdirir.
Mən qlobal uyğunluğu proqnozlaşdırmıram. Hərbi-sənaye kompleksinin tentacles hələ güclüdür. Çox çox siyasi rəhbərlik həssasdır. Yerli böhranlar fəlakətli olmaq yoluna sahibdir. Gələcək proqnozlaşdırıla bilməz. Daha əvvəl, xüsusilə Berlin divarının düşdüyü və Soyuq müharibə sona çatdıqdan sonra, əvvəlki liderlərin ələ keçirdikləri və yeni bir dünya düzeni üçün strukturların qurulmasına başlamış olduqları bir an əvvəl öz imkanlarımızı itirdik. Amma deyirəm ki, Əfqanıstan və İraq müharibələrinə düçar olan dünya nəhayət özünü doğruldub və dövlətlərarası müharibələr keçmişin qalıqlarından birinə çevrilir.
İki amil dünya sülhü üçün daha yaxşı perspektivlər yaradır: hesabatlılıq və qarşısının alınması. Hökumətlərin müharibə və sülh məsələlərinə dair hərəkətlərinə görə ictimaiyyətə mühasibat uçotu haqqında çox şey eşitməmişik. İndi insan hüquqlarının yayılması ilə gücləndirilmiş vətəndaş cəmiyyəti fəalları hökumətlərin insan inkişafı üçün qlobal strategiyalara iştirak etmək üçün məsuliyyət daşıyırlar. Müxtəlif sahələrdə görünən bu qlobal strategiyalar, soyqırımın qarşısının alınmasından qadınların vasitəçilik layihələrinə cəlb edilməsinə qədər, münaqişənin qarşısının alınmasına kömək edir.
Bu daha yüksək düşüncə səviyyəsi nüvə tərksilah müzakirəsinə yeni bir güc gətirir. Getdikcə nüvə silahları dövlət təhlükəsizliyi alətləri kimi deyil, insan təhlükəsizliyini pozanlar kimi qəbul edilir. Getdikcə nüvə silahı ilə insan haqlarının planetdə mövcud ola bilməyəcəyi aşkardır. Ancaq hökumətlər insan təhlükəsizliyi üçün tələblərin yeni bir şəkildə başa düşülməsinə əsaslanan siyasətləri yavaş qəbul edirlər. Beləliklə, güclü dövlətlərin nüvə silahlarını başqa dövlətlər tərəfindən əldə edilməsini yasaqlayarkən özlərinə böyüdükləri iki sinifli bir dünyada yaşayırıq. Nüvə silahlarının çoxalma təhlükəsi ilə üzləşirik, çünki güclü nüvə dövlətləri öz səlahiyyətlərindən bütün nüvə silahlarını istisna edən xüsusi bir qanun hazırlamaqdan imtina edirlər və Beynəlxalq Ədalət Məhkəməsinin nüvə təhdidi və ya istifadəsi barədə 1996-cı il tarixli qərarını azaltmağa davam edirlər. silahlar ümumiyyətlə qanunsuzdur və bütün dövlətlərin nüvə silahlarının ləğvi üçün danışıqlar aparmaq məcburiyyətindədirlər.
Bu düşüncə, dünyada nüvə silahlarının ləğvi üçün nüvə güclərinin dərhal əməkdaşlığı olmadan da diplomatik bir prosesi başlatmaq üçün qurulan bir hərəkəti bəsləyir. Nayarit konfransı və bu ilin sonunda Vyanada keçirilən növbəti iclas belə bir prosesi başlatmağa təkan verir ... Nüvə silahlarına qlobal qanuni qadağa qoyulması üçün hərtərəfli danışıqlar axtaran hökumətlər, artıq nüvə silahlarını qanunsuz olaraq qanunsuz elan etmək üçün diplomatik bir proses başlamaq arasında seçim etməlidirlər. nüvə silahı dövlətlərinin iştirakı və ya yalnız Nüvə silahı dövlətlərinin davamlı zəiflədici təsiri olduğu NPT və Silahsızlaşdırma Konfransı daxilində işləyərək onların ambisiyalarını məhdudlaşdırması.
Təcrübəm məni həmfikir dövlətlərin qlobal bir qanun qurmaq niyyəti ilə hazırlıq işlərinə başladığı bir prosesi başlamağa məcbur edir. Bu, nüvə silahından azad bir dünya üçün qanuni, texniki, siyasi və institusional şərtlərin nüvə silahının qanuni qadağan edilməsi üçün danışıqlar üçün əsas olaraq müəyyən edilməsi deməkdir, şübhəsiz ki, bu uzun bir proses olacaq, lakin alternativ, addım-addım bir proses, 1970-ci ildə NPT qüvvəyə mindiyi gündən bəri hər hansı bir mənalı irəliləməni əngəlləmək üçün birləşən güclü dövlətlərin qarşısını almağa davam edəcəklər. Parlament üzvlərini hakimiyyətə girişlərindən istifadə etməyə və dünyanın hər Parlamentində təcili iş tələb edən bir qətnamə təqdim etməyə çağırıram. bütün dövlətlər tərəfindən nüvə silahlarının istehsalını, sınaqdan keçirilməsini, istifadəsini və istifadəsini qadağan edən qlobal bir çərçivəyə başlamaq və effektiv yoxlama altında onların aradan qaldırılmasını təmin etmək.
Parlamentarilər tərəfindən vəkillik işləyir. Parlamentarilər yalnız yeni təşəbbüslərin lobbisi olmaq üçün deyil, onların həyata keçirilməsini izləmək üçün yaxşı yer tuturlar. Mövcud siyasətlərə meydan oxumaq, alternativlər təqdim etmək və ümumiyyətlə hökumətləri məsuliyyətə cəlb etmək üçün özünəməxsus şəkildə yerləşdiriliblər. Parlamentarilər tez-tez başa düşdüklərindən daha çox gücə sahibdirlər.
Kanada parlamentində olduğum ilk illərimdə, Qlobal Fəaliyyət üçün Parlamentarilərin sədri vəzifəsində çalışdığım dövrdə, parlament üzvlərindən Moskvaya və Vaşinqtona, nüvə silahsızlanmasına qarşı ciddi addımlar atmaq üçün günün supergüclərindən xahiş etmək üçün nümayəndə heyətlərinə rəhbərlik etdim. İşimiz Altı Millət Təşəbbüsünün meydana gəlməsinə səbəb oldu. Bu, nüvə güclərini nüvə ehtiyatlarının istehsalını dayandırmağa çağıran zirvə toplantıları keçirən Hindistan, Meksika, Argentina, İsveç, Yunanıstan və Tanzaniya liderlərinin kooperativ səyi idi. Qorbaçov daha sonra Altı Millət Təşəbbüsünün orta mənzilli nüvə raketlərinin bütün sinifini ləğv edən 1987-ci il Nüvə Qüvvələri Müqaviləsinin əldə edilməsində əsas amil olduğunu söylədi.
1,000 ölkələrində 130 parlamentarilər şəbəkəsinə çevrilmiş və qlobal məsələlərin genişləndirilmiş bir siyahısı, məsələn, demokratiya, münaqişələrin qarşısının alınması və idarə olunması, beynəlxalq hüquq və insan hüquqları, əhali və ətraf mühitin qorunması kimi sahələrə çevrilmişdir. Təşkilat, Müqavilənin hərtərəfli sınaq qadağası müqaviləsi üçün başlanan danışıqlar aparmaqdan və bir çox hökuməti Beynəlxalq Cinayət Məhkəməsinə və 2013 Silah Ticarəti Müqaviləsinə imzalamaq üçün əzələ təmin etməkdən məsuliyyət daşıyırdı.
Son illərdə yeni bir qanunverici dərnək - Nüvə Yayılmaması və Silahsızlanmasına Dair Parlamentarilər birliyi quruldu və onun ilk sədri olduğum üçün qürur duyuram. Bu vacib qanunverici toplantısını bu gün Vaşinqtonda toplandığı üçün senator Ed Markey'i təbrik edirəm. Alyn Ware-nin rəhbərliyi altında PNND 800 ölkədə 56-ə yaxın qanunverici cəlb etdi. 162 ölkədəki nəhəng bir parlament çətiri olan Parlamentlərarası Birliklə, parlamentarilər üçün silahların yayılmaması və silahsızlanma məsələlərini izah edən bir kitab hazırlamaqda əməkdaşlıq etdi. Bu başlıq verməyən, lakin son dərəcə təsirli olan bir liderlik formasıdır. Parlamentarilər Qlobal Fəaliyyət və Nüvə Yayılmaması və Silahsızlanmaq üçün Parlamentarilər kimi birliklərin inkişafı siyasi liderliyin genişlənməsinə əhəmiyyətli dərəcədə kömək edir.
Parlamentarilərin səsləri Birləşmiş Millətlər Təşkilatının Parlament Assambleyasının təşəbbüskarı olduqda gələcəkdə daha da güclənə bilər. Kampaniya bir gün bütün ölkələrin vətəndaşları birbaşa BMT-də yeni bir məclisdə oturmaq və qlobal siyasəti qanunvericiliklə tənzimləmək üçün öz nümayəndələrini birbaşa seçə biləcəklərini ümid edir. Tarixin başqa bir mərhələsinə çatana qədər bu ola bilməz, ancaq keçid addımı BMT-də yeni bir məclisdə oturmaq və Təhlükəsizlik Şurası ilə birbaşa məsələləri qaldırmaq üçün səlahiyyət veriləcək milli parlamentlərdən olan nümayəndələrin seçilməsi ola bilər. 766 üzvlərinin birbaşa seçki ölkələrində yer aldığı Avropa Parlamenti qlobal parlamentar quruluşu üçün bir presedent təklif edir.
Gələcək inkişafların qlobal idarəetməni gücləndirməsini gözləmədən belə, millət vəkilləri bu gün dünyadakı həyatı qorumaq üçün humanitar siyasət yürütmək üçün hökumət strukturlarındakı özünəməxsus mövqelərindən istifadə edə bilər və etməlidirlər. Zəngin kasıb boşluğunu aradan qaldırın. Qlobal istiləşməni dayandırın. Artıq nüvə silahı yoxdur. Bu, siyasi rəhbərliyin işidir.
