SÜLH VAKFI KOMİTƏSİNİN BAŞ BAKANI RE RAKET LABINA CAVABI
Yeni Zelandiyanın Baş Nazirinə, Parlament Evi, Wellington'a
Re: Yeni Zelandiyanın təhlükəsizliyi, suverenliyi və milli mənafeləri təhdidlərlə əlaqədar kosmosa buraxma fəaliyyətləri ilə əlaqədar Baş nazirə 1 Mart 2021-ci il tarixli məktubumuza hökumətin cavabı
Hörmətli baş nazir,
1 Mart 2021-ci il tarixli məktubumuzu aldığımızı bildirən mesajınıza görə təşəkkür edirik. Silahsızlaşdırma və Silahlara Nəzarət Naziri Hondan aldığımız məktubun cavablarını da qəbul edirik. Phil Twyford (8 aprel) və İqtisadi və Regional İnkişaf Naziri Hon. Stuart Nash (14 aprel). Bu məktublara və bu mövzuda digər hökumət açıqlamalarına kollektiv olaraq cavab veririk.
Yeni Zelandiya Hökumətinin (NZG) Rocket Laboratoriyasının Gunsmoke-J faydalı yükünü işə salmasına, ABŞ Ordusunun Kosmik və Raket Müdafiə Komandanlığının döyüş silahlarının hədəflənməsini yaxşılaşdırmasına imkan verməsindən dərin narahatlıq keçiririk. Parlament nəzarəti ilə Xarici Məkan və Yüksək Hündürlük Fəaliyyətləri (OSHAA) Qanunu 2017-nin tam nəzərdən keçirilməsini gözləyərək, hər hansı bir hərbi müştəri üçün bütün Rocket Lab yüklərinə lisenziyaların verilməsini dərhal qüvvəyə minərək NZG-yə yenidən çağırırıq. Yeni Zelandiyanın kosmik sənayenin uğurlu olması üçün qanuni və mənəvi cəhətdən şübhəli hərbi yüklərə icazə verməsinə ehtiyac yoxdur.
OSHAA Qanununun fəaliyyətinin və effektivliyinin yaxın vaxtlarda nəzərdən keçirilməsinə dair məsləhətləşmələrimizi gözləyirik və bu icmalda bu cür ictimaiyyətin iştirakı ilə bağlı əminik.
Aşağıda daha da işlənilən narahatlıqlarımız bunlardır:
Rocket Lab, Yeni Zelandiyanı beynəlxalq gərginliyi və inamsızlığı artıran və müstəqil Yeni Zelandiya xarici siyasətimizə xələl gətirən ABŞ-ın kosmik əsaslı müharibə planları və imkanları şəbəkəsinə cəlb edir.
Rocket Lab, Mahia Yarımadasını ABŞ düşmənləri üçün potensial bir hədəf halına gətirir və Mahia mana, Rocket Lab'ın bəzi fəaliyyətlərinin nəzərdə tutulan hərbi xarakteri ilə onları səhv saldığına inanır.
Silah hədəfləmə qabiliyyətini yaxşılaşdırmaq məqsədi daşıyan peyklərin buraxılmasına icazə verilməsinin Yeni Zelandiyanın milli maraqlarına uyğun olduğu və ya bunun kosmosdan “dinc” istifadəsi olduğuna qətiyyətlə qarşı çıxırıq.
Rocket Lab-ın bəzi fəaliyyətlərinin gizlilik səviyyəsi demokratik hesabat normalarına ziddir və vətəndaşların hökumətə olan inamını zəiflədir.
Texniki və siyasi gerçəkliklər səbəbindən bir peyk buraxıldıqdan sonra NZG-nin ABŞ ordusundan yalnız Yeni Zelandiyanın milli maraqlarına cavab verən müdafiə, təhlükəsizlik və ya kəşfiyyat əməliyyatları üçün istifadə etməsini təmin etmək mümkün deyil. Məsələn, sonrakı bir proqram yeniləməsi, Rocket Lab tərəfindən buraxılan peyklərin Yeni Zelandiya Nüvə Sərbəst Zona Qanunu 1987-yə uyğun olduğunu doğrulaya biləcəyinə dair NZG iddiasını etibarsız hala gətirə bilər.
Rocket Lab Yeni Zellandiyanı ABŞ-ın hərbi planlarına və imkanlarına cəlb edir
Rocket Lab-ın fəaliyyətinin - xüsusən də ABŞ-ın hərbi kommunikasiyalarının işə salınması, müşahidə və peyklərin istər inkişaflı, istərsə də işlək vəziyyətdə olması - Yeni Zelandiyanı ABŞ-ın toruna daha da cəlb etməsindən dərin narahatlıq keçiririk və buna qarşıyıq. kosmik əsaslı müharibə planları və imkanları.
Bu, Yeni Zelandiyanın müstəqil xarici siyasətinə xələl gətirir və Yeni Zelandiyalılar olaraq ABŞ-ın hərbi fəaliyyətinə nə qədər dərindən daxil olmaq istədiyimiz sualını doğurur. Yeni Zelandiyalıların, xüsusən Mahia yarımadasından olan yerli sakinlərin xeyli hissəsi bu məsələdən narahatdır. RNZ-nin verdiyi xəbərə görə, “Billboardlar [Mahia] deyərək:“ Hərbi yüklər yoxdur. Haere Atu (get) Rocket Lab ””.
İlk məktubumuzda 2016 NZ-ABŞ Texnologiya Qoruma Müqaviləsi (TSA) ilə bağlı narahatlıqları bildirdik. TSA ABŞ Hökumətinə (USG) NZ ərazisindən hər hansı bir kosmik atışa və ya NZ-yə hər hansı bir kosmik buraxılış texnologiyasının idxalına veto qoymasına icazə verir, sadəcə bu fəaliyyətin ABŞ-ın maraqlarına uyğun olmayacağını bəyan edir. Bu, Regional Böyümə Fondundan maliyyə almış, özəl, xaricə məxsus bir şirkətə kömək etmək üçün təslim edilən NZ suverenliyinin qismən, lakin əhəmiyyətli dərəcədə ləğvidir.
2013-cü ilin sentyabrından Rocket Lab 100% ABŞ-a məxsusdur. TSA, Rocket Lab-ın Yeni Zelandiyaya həssas ABŞ raket texnologiyasını idxal etməsinə imkan vermək üçün 2016-cı ildə imzalanmışdır. Başqa sözlə, TSA-nı imzalayaraq, NZG, 100% ABŞ-a məxsus bir şirkətin ticari faydası üçün bütün NZ kosmik buraxılışı fəaliyyəti üzərində təsirli suverenlik verdi. Bu şirkət indi ABŞ ordusuna silah hədəf alma da daxil olmaqla kosmik əsaslı müharibə qabiliyyətlərini inkişaf etdirməyə kömək edərək pul qazanır. Bu, hökumətin həyata keçirdiyi müstəqil NZ xarici siyasətinə ziddir.
Bu məsələdə qaldırdığımız narahatlıqlara NZG-nin cavabından xəbərdar deyilik. Hökuməti, Yeni Zelandiya kosmik buraxılışı fəaliyyətləri üzərində USG-yə təsirli suverenlik verən hissəni götürmək üçün yenidən TSA ilə danışıqlar aparmağı düşünməyə çağırırıq.
Rocket Lab, Mahia'yı ABŞ düşmənləri üçün potensial bir hədəf halına gətirir
Rocket Lab-ın hazırkı fəaliyyətləri, Mahia-nı ən azı iki səbəbdən Çin və Rusiya kimi ABŞ düşmənləri tərəfindən casusluq və ya hücum üçün potensial bir hədəfə çevirir. Birincisi, kosmik buraxılış texnologiyaları bir çox kritik cəhətdən raket texnologiyaları ilə eynidir. Rocket Lab, ABŞ hərbi peyklərini Mahia'dan kosmosa çıxarmaq üçün ABŞ-ın qabaqcıl raket texnologiyasından istifadə edir - məhz buna görə TSA ilə danışıqlar aparıldı. Amerikanın düşmənlərinə görə bu və ABŞ ordusunun Mahia yarımadasında raket buraxılış sahəsinə sahib olması arasında çox az fərq var. İkincisi, Rocket Lab ABŞ-a və ABŞ silahlarını alan digər hərbçilərə bu silahların hədəfinin yaxşılaşdırılmasına kömək edə biləcək peyklər buraxır. Müdafiə mütəxəssisi Paul Buchanan'ın da qeyd etdiyi kimi, Gunsmoke-J kimi peyklərin atılması Yeni Zelandiyanı ABŞ-ın “öldürmə zəncirinin” kəskin ucuna yaxınlaşdırır.
Rocket Lab-ın fəaliyyətinə dair həddindən artıq gizlilik demokratik hesabatlılığı pozur
24 Noyabr 2021-də, Gisborne Herald, Rocket Lab's Gunsmoke-J faydalı yükü üçün işə başlamazdan əvvəl tətbiqetmə əldə etdiyini və faydalı yük haqqında konkret məlumat verən yeddi bənddən beşinin tamamilə dəyişdirildiyini bildirdi. Herald (aşağıda) tərəfindən nəşr olunan fotoşəkildə bunun faydalı yüklə əlaqədar bütün məlumatların təxminən 95% -ni təmsil etdiyi və əslində yalnız iki cümlə tamamilə dəyişdirilmədiyi düşünülür. Bunlardan birində deyilir: “ABŞ Ordusu bu peykdən əməliyyatlar üçün istifadə olunmayacağını bildirdi ...” və cümlənin qalan hissəsi dəyişdirildi. Bu məxfilik səviyyəsi qəbuledilməzdir və demokratik şəffaflıq və hesabatlılıq normalarına xələl gətirir. Yeni Zelandiya vətəndaşları olaraq, döyüş sahəsinin hədəflənməsini yaxşılaşdırmaq üçün nəzərdə tutulmuş Gunsmkoke-J yükünün Yeni Zelandiya milli maraqlarına cavab verdiyini qəbul etməyimiz istənilir. Bununla yanaşı, bu barədə praktik olaraq heç bir şey bilməməyimizə icazə verilir.
Yalnız nazirlərin nəzarəti yüklərin NZ milli maraqlarına uyğun olmasını təmin edə bilməz
İqtisadi və Regional İnkişaf Naziri və Silahsızlaşdırma və Silahlara Nəzarət Nazirindən aldığımız cavablarda həm yüklərin “Yeni Zelandiya qanunlarına və milli maraqlara uyğun olması” tələbi, həm də OSHAA Aktı və 2019 prinsipləri ilə uyğunluq tələb olunur. Nazirlər Kabineti tərəfindən imzalanmış yük yükünə icazə verilməsi üçün. İkincisi, Yeni Zelandiya milli maraqlarına uyğun olmayan və bu səbəbdən hökumətin icazə verməyəcəyi fəaliyyətlərə “Yerdəki digər kosmik aparatlara və ya kosmik sistemlərə zərər vermək, müdaxilə etmək və ya məhv etmək üçün nəzərdə tutulmuş son istifadə yüklərini; [və ya] hökumətin siyasətinə zidd olan xüsusi müdafiə, təhlükəsizlik və ya kəşfiyyat əməliyyatlarını dəstəkləyən və ya təmin edən məqsədli istifadəsi ilə faydalı yüklər. ”
9 Martda Gunsmoke-J yük yükünü təsdiqlədikdən sonra nazir Nash parlamentdə yük yükünün “xüsusi hərbi qabiliyyətlərindən xəbərsiz olduğunu” söylədi və NZ-dəki səlahiyyətlilərin tövsiyələri əsasında uçuşa icazə vermə qərarını verdi. Kosmik Agentlik. Yeni Zelandiya suverenliyi və milli maraqları üçün kritik olan bu sahəyə nəzarətin nazirlərin daha fəal iştirakına layiq olduğunu və tələb etdiyini düşünürük. Nazir Nash, Rocket Lab'ın xarici bir ordu üçün kosmosa atmağın spesifik imkanlarını bilmirsə, milli maraqları necə təmin edə bilər?
Gunsmoke-J faydalı yükünün buraxılmasına icazə verməklə hökumət, kosmosda yerləşən ABŞ silah hədəfləmə qabiliyyətinin inkişafının dəstəklənməsinin Yeni Zelandiyanın milli maraqlarına cavab verdiyini iddia edir. Bu fikrə qətiyyətlə qarşı çıxırıq. Yeni Zelandiyanın tərəfdar çıxdığı 1967-ci il Xarici Kosmik Müqavilənin məqsədlərindən biri də “kosmosun sülh yolu ilə araşdırılması və istifadəsi sahəsində beynəlxalq əməkdaşlığı təşviq etməkdir”. Kosmosla əlaqəli fəaliyyətlər hər zaman hərbi elementləri özündə birləşdirsə də, kosmik əsaslı silah hədəfləmə qabiliyyətinin inkişafına kömək etmənin kosmosun “dinc istifadəsi” olduğu və Yeni Zelandiyanın milli maraqları ilə uzlaşa biləcəyi fikrini rədd edirik.
İkincisi, bir peyk buraxıldıqdan sonra NZG hansı “xüsusi müdafiə, təhlükəsizlik və ya kəşfiyyat əməliyyatları” üçün istifadə olunacağını haradan bilə bilər? Nazir, ABŞ hərbçilərinin Gunsmoke-J peykindən istifadə etmək istədiyi zaman NZG-dən icazə alacağını və ya daha əvvəl irəliləməsi üçün istifadə etdiyi texnologiyanın təkrarlanmasını, dünyadakı bir silahı hədəf alacağını gözləyirmi? Bu əsassız bir fərziyyə olardı. Ancaq belə deyilsə, NZG müəyyən bir yük yükünün əməliyyatlarının Yeni Zelandiyanın maraqlarına uyğun olmayan əməliyyatları dəstəkləmək üçün istifadə ediləcəyini necə bilə bilər? İnanırıq ki, NZG bunu qətiliklə bilmir və bu səbəbdən parlament nəzarəti daxil olmaqla OSHAA Qanunu 2017-nin tam nəzərdən keçirilməsinə qədər bütün hərbi yüklər üçün buraxılış icazələrini verməyi dayandırmalıdır.
Proqram yeniləmələri bir peykin bütün son istifadəsini bilməməyi təmin edir
1 Mart tarixli məktubumuzdakı narahatlıqlara cavab olaraq, NZ Kosmik Agentliyi, bütün buraxılışların 1987-ci il Qanununa uyğun olmasını təmin etmək üçün "evdə" texniki təcrübəyə sahib olduğunu və MN, NZDF və NZ-nin təcrübəsindən istifadə edə biləcəyini cavablandırdı. kəşfiyyat quruluşları bu tip təsbitlərdə. Texniki cəhətdən qeyri-mümkün olduğu üçün bunu qiymətləndirmək çətindir.
Birincisi, yalnız nüvə olmayan silahların hədəflənməsini dəstəkləmək üçün istifadə olunan sistemlərlə nüvə olmayan və nüvə silahlarının hədəflənməsini dəstəkləyə biləcək sistemlər arasında fərq qoyma qabiliyyəti nüvə əmr və idarəetmə sistemlərinin mütəxəssis texniki biliklərini tələb edir. NZ Space Agency, MoD, NZDF və kəşfiyyat orqanlarının üzvlərinin bu cür mütəxəssis biliklərinə sahib olduqlarına inanmalarına təəccüblənirik. 1987-ci il Qanununun pozulmamasına uyğun olaraq bu təcrübəni necə və harada inkişaf etdirdikləri barədə aydınlıq gətirilməsini istəyirik.
İkincisi, NZG-nin Rocket Lab tərəfindən buraxılan peyklərin 5-ci il Qanununun 1987-ci hissəsini - yəni gələcəkdə nüvə silahlarının hədəflənməsinə və ya bu məqsədlə dizayn edilmiş sistemlərin inkişafına töhfə verərək pozmayacağını doğrulaya biləcəyinə dair zəmanəti texniki baxımdan olduqca problemlidir. Bir peyk orbitə çıxdıqda, hər hansı bir müasir rabitə avadanlığı kimi müntəzəm proqram yeniləmələrini ala bilər. Rocket Lab tərəfindən buraxılan bir peykə göndərilən hər hansı bir belə yeniləmə, NZG-nin 1987-ci il Qanununa zidd olmayacağını doğrulaya biləcəyini iddia etməsini dərhal ləğv edə bilər. Əslində bu cür proqram yeniləmələri NZG-ni hər hansı bir peykin dəqiq istifadəsi barədə xəbərsiz buraxa bilər.
Yuxarıda müzakirə edildiyi kimi, bu problemin yeganə yolu aşağıdakılardır:
a) NZG, ABŞ ordusunun Gunsmoke-J kimi mümkün hədəfləmə tətbiqetmələri olan Rocket Lab tərəfindən buraxılmış peyklərə yerləşdirmək istədiyi bütün proqram yeniləmələrini qabaqcadan ekranlaşdırır; və
b) NZG, 1987-ci il Qanununun pozulmasına səbəb ola biləcəyinə inandığı hər hansı bir yeniləmə veto edə bilər. Aydındır ki, USG, xüsusən də 2016 TSA-nın tam əks qanuni və siyasi iyerarxiyanı qurduğu üçün bununla razılaşmaq ehtimalı yoxdur: USG-nin NZ kosmik buraxılışı fəaliyyəti üzərində təsirli suverenliyi təmin edir.
Bu baxımdan, Silahsızlanmaya və Silahlara Nəzarət üzrə İctimai Məsləhət Komitəsinin (PACDAC) Baş nazirə Rəsmi Məlumat Qanunu (OIA) çərçivəsində yayımladığı 26 İyun 2020-ci il tarixli məktubunda ifadə etdiyi narahatlıqları qeyd edirik. PACDAC, "Baş nazir olaraq Mahia Yarımadasından kosmosa göndərilməyə Qanunun tətbiqi ilə bağlı Baş prokurordan hüquqi məsləhət almanızın uyğun ola biləcəyini" qeyd etdi. OIA-dakı hüquqlarımıza görə Baş prokurordan bu cür hüquqi məsləhətlərin bir nüsxəsini tələb edirik.
PACDAC həmin məktubda Baş nazirə belə tövsiyə etdi:
“Aşağıdakı iki təşəbbüs də Qanuna uyğunluğun təmin edilməsində faydalı olardı;
(a) ABŞ Hökuməti tərəfindən gələcəkdə təklif olunan kosmik buraxılışlarla əlaqəli ikitərəfli Texnologiya Təhlükəsizliyi Sazişi çərçivəsində NZ Hökümətinə verilən gələcək yazılı açıqlamalar, faydalı yükün məzmununun heç vaxt kömək üçün istifadə olunmayacağına dair xüsusi bir açıqlama ehtiva edir. və ya hər hansı bir insanın hər hansı bir nüvə partlayıcı qurğusuna nəzarət etməsinə icazə verin.
(b) NZ İqtisadi İnkişaf Naziri tərəfindən Yüksəklik və Xarici Kosmik Fəaliyyət Qanununa əsasən veriləcək gələcək yükləmə icazələri, işə salınmanın NZ Nüvə Sərbəst Zona, Silahsızlaşdırma və Silahlara Nəzarət Qanununa uyğun olduğunu təsdiqləyir; və ya eyni məzmunda bir açıqlama ilə müşayiət olunur. ”
Bu təklifləri qətiyyətlə dəstəkləyirik və Baş nazirdən və ya onun ofisindən PACDAC-a verilən bütün cavabların surətlərini tələb edirik.
Sonda Baş nazir, hökumətinizi Yeni Zelandiyanın kosmosa əsaslanan texnologiyalar və strategiyaların getdikcə daha vacib bir komponenti olduğu ABŞ-ın döyüş maşınına artan inteqrasiyasını dayandırmağa çağırırıq. Bunu edərkən, Mahia Yarımadasının istifadəsinin çox hissəsi barədə Rocket Lab tərəfindən səhv edildiklərinə inanan Mahia'nın mana hüquqlarına hörmət göstərməyinizi xahiş edirik. Hökumətin dəstəklədiyi müstəqil xarici siyasətə, xüsusən də Yeni Zelandiyadakı kosmik buraxılış fəaliyyəti ilə bağlı USG-yə təsirli suverenlik verən TSA hissələrini ləğv edərək, dəstəklənməyinizi xahiş edirik.
Burada qaldırdığımız konkret suallara və narahatlıqlara, 1 Mart məktubumuzda qaldırılanlarla birlikdə cavablarınızı gözləyirik.
Sülh Vəqfinin Beynəlxalq işlər və tərksilah komitəsindən.
