NATO hələ zəruridirmi?

Sharon Tennison, David Speedie və Krishen Mehta tərəfindən

April 18, 2020

saata Milli maraqlar

Dünyanı viran edən koronavirus pandemiyası uzun müddət davam edən sağlamlıq böhranını kəskin diqqət mərkəzinə gətirirUzunmüddətli iqtisadi böhranın, millətlər arasındakı sosial parçalanmanı məhv edə biləcəyi perspektivi ilə birlikdə.

Dünya liderləri milli təhlükəsizliyə həqiqi və indiki təhdidlərə əsaslanan resursların xərclənməsini yenidən qiymətləndirməlidirlər - bunların necə həll olunacağına yenidən baxmalıdırlar. Qlobal ambisiyaları əsasən ABŞ tərəfindən maliyyələşdirilən və ABŞ tərəfindən maliyyələşdirilən NATO-ya davamlı bağlılığı şübhə altına alınmalıdır.

1949-cu ildə NATO-nun birinci baş katibi NATO-nun missiyasını "Rusiyanı, amerikalıları və almanları əldən salmaq" olaraq xarakterizə etdi. Yetmiş ildən sonra təhlükəsizlik mənzərəsi tamamilə dəyişdi. Sovet İttifaqı və Varşava Paktı artıq yoxdur. Berlin Divarı yıxıldı və Almaniyanın qonşularına qarşı ərazi ambisiyaları yoxdur. Hələ Amerika iyirmi doqquz ölkədən ibarət NATO ittifaqı ilə Avropadadır.

1993-cü ildə həmmüəlliflərdən biri David Speedie, Mixail Qorbaçovla görüşdü və ondan NATO-nun şərqə doğru genişlənməməsi üçün aldığı zəmanətlər barədə soruşdu. Cavabı sərt oldu: “Cənab Speedie, bizi vidalaşdırdılar. " Almaniyanın yenidən birləşməsi və Varşava Paktının ləğvi ilə Sovet İttifaqının Qərbə qoyduğu etimadın qarşılanmadığı qənaətində çox aydın idi.

Bu, fundamental bir sual doğurur: NATO bu gün qlobal təhlükəsizliyi gücləndirir və ya əslində onu azaldır.

İnanırıq ki, NATO-nun artıq ehtiyac duyulmadığı on əsas səbəb var:

Bir: NATO yuxarıda göstərilən üç əsas səbəbə görə 1949-cu ildə yaradılmışdır. Bu səbəblər artıq etibarlı deyil. Avropadakı təhlükəsizlik mənzərəsi bu gün yetmiş il əvvəlkindən tamamilə fərqlidir. Rusiya prezidenti Vladimir Putin əslində Qərbin əlindən alınmayan "Dublindən Vladivostoka qədər" yeni bir qitə təhlükəsizliyi tənzimləməsini təklif etdi. Qəbul olunarsa, o zaman Rusiyanı dünya birliyi üçün daha etibarlı olacaq təhlükəsizlik təhlükəsizlik arxitekturasına daxil edərdi.

Iki: Bəziləri iddia edir ki, bugünkü Rusiyanın təhdidi Amerikanın Avropada qalmasına ehtiyac duyur. Ancaq bir düşünün: Brexit-dən əvvəl AB-nin iqtisadiyyatı 18.8 trilyon dollar idi və Brexit-dən sonra 16.6 trilyon dollardır. Müqayisə üçün bu gün Rusiyanın iqtisadiyyatı cəmi 1.6 trilyon dollardır. AB iqtisadiyyatı Rusiya iqtisadiyyatından on qat daha çox olsa da, Avropanın Rusiyadan müdafiəsini təmin edə bilməyəcəyinə inanırıqmı? Qeyd etmək vacibdir ki, İngiltərə mütləq Avro müdafiə ittifaqında qalacaq və çox güman ki, bu müdafiəyə öz töhfəsini verməyə davam edəcəkdir.

Üç: Soyuq Müharibə, həddindən artıq qlobal risklərdən biri idi - hər biri otuz min manatdan artıq nüvə başlığı ilə silahlanmış iki böyük güc düşməni idi. Mövcud mühit, kütləvi qırğın silahları əldə edən terrorçu qruplar kimi qeyri-dövlət iştirakçılarından yaranan ifrat qeyri-sabitlik üçün daha böyük bir təhlükə yaradır. Rusiya və NATO rəhbərləri, əgər birlikdə hərəkət etsələr, bu təhdidləri aradan qaldırmaq üçün misilsiz bir qabiliyyətə malikdirlər.

Dörd: Bir NATO üzvünün 5-ci Maddəni (“birinə hücum hamıya hücumdur” maddəsini) tək tətbiq etməsi 11 sentyabr 2001-ci il terror hücumundan sonra ABŞ idi. Əsl düşmən başqa bir millət deyil, ortaq təhlükə idi terrorizm. Rusiya bu əməkdaşlıq səbəbini davamlı olaraq inkişaf etdirdi; həqiqətən də Rusiya 9/11-dən sonrakı Əfqan nişanı üçün əvəzsiz maddi-texniki zəka və əsas dəstək verdi. Coronavirus başqa bir ciddi narahatlığı da artırdı: bioloji silah sahibi və istifadə edən terrorçuların narahatlığı. İndi yaşadığımız iqlimdə bunu qiymətləndirmək olmaz.

Beş: Rusiyanın sərhədində potensial bir düşməni olduqda, 2020-ci il NATO hərbi təlimlərində olduğu kimi, Rusiya daha çox avtokratiyaya və demokratiyanın zəifləməsinə meyl göstərəcəkdir. Vətəndaşlar təhdid hiss etdikdə güclü olan və qorunmasını təmin edən rəhbərliyi istəyirlər.

Altı: NATO-nun Serbiyada Prezident Klintonun və Liviyada Prezident Barak Obamanın rəhbərliyindəki hərbi əməliyyatları, tariximizdə ən uzun olan Əfqanıstandakı iyirmi illik müharibə ilə birlikdə ABŞ tərəfindən idarə edildi. Burada "Rusiya faktoru" yoxdur, lakin bu münaqişələr əsasən Rusiyaya qarşı çıxmaq üçün bir raison d'etre mübahisə etmək üçün istifadə olunur.

Yeddi: İqlim dəyişikliyi ilə yanaşı, ən böyük mövcud təhlükə nüvə süqutu təhlükəsidir - bu Damokl qılıncı hələ hamımızın üzərində asılır. NATO-nun iyirmi doqquz ölkədə bazası var, bir çoxu Rusiya sərhədləri boyunca, Sankt-Peterburqun artilleriya bölgəsində, bəşəriyyəti məhv edə biləcək bir nüvə müharibəsi riski ilə çalışırıq. Təsadüfi və ya "yalan siqnalizasiya" riski Soyuq Müharibə dövründə bir neçə dəfə sənədləşdirilmiş və bugünkü raketlərin Mach 5 sürətini nəzərə alaraq, indi daha da qorxuncdur.

Səkkiz: Birləşmiş Ştatlar öz büdcə büdcəsinin 70 faizini hərbi sahəyə xərcləməyə davam edərkən, real və ya qəbul edilmiş olsun, düşmənlərə həmişə ehtiyac olacaqdır. Amerikalılar soruşmaq hüququna malikdirlər ki, niyə bu qədər həddən artıq "xərcləmə" zəruridir və həqiqətən kimə fayda verir? NATO xərcləri digər milli prioritetlər hesabına gəlir. Biz bunu qərbdəki səhiyyə sistemlərinin vicdanla maliyyələşdirilməməsi və nizamlanmadığı zaman koronavirusun ortasında aşkar edirik. NATO-nun xərclərinin və lazımsız xərclərinin azaldılması Amerika ictimaiyyəti üçün daha yaxşı digər milli prioritetlərə yer verəcəkdir.

Doqquz: Biz NATO-dan konqres və ya beynəlxalq qanuni təsdiq olmadan birtərəfli qaydada hərəkət etmək üçün istifadə etdik. Amerikanın Rusiya ilə qarşıdurması əslində siyasi deyil, hərbi deyil. Bu yaradıcı diplomatiya üçün fəryad edir. Həqiqət budur ki, Amerikanın NATO-nun kəskin hərbi aləti deyil, beynəlxalq münasibətlərdə daha möhkəm diplomatiyaya ehtiyacı var.

OnNəhayət, Rusiyanın qonşuluğunda olan ekzotik müharibə oyunları, silah nəzarət müqavilələrini pozmaqla birlikdə, beynəlxalq diqqətin daha çox qaçılmaz bir "düşmənə" yönəldildiyi zaman hər kəsi məhv edə biləcək bir təhlükəni təmin edir. Koronavirus, əvvəlkindən daha təcili olaraq qarşıdurma deyil, daha çox əməkdaşlıq tələb edən qlobal təhdidlər siyahısına qoşuldu.

Ölkələrin zamanla birlikdə qarşılaşacaqları digər qlobal problemlər də qaçılmaz olacaq. Ancaq yetmiş yaşda olan NATO, onları həll etmək üçün vasitə deyil. Bu qarşıdurma pərdəsindən keçmək və bu günün və sabahın təhdidlərinə cavab verən qlobal təhlükəsizlik yanaşması hazırlamaq vaxtı gəldi.

Sharon Tennison Vətəndaş Təşəbbüsləri Mərkəzinin prezidentidir. Devid Speedie, ABŞ-ın beynəlxalq münasibətlər etikası üzrə Karnegi Şurasında qlobal cəlb edilməsi proqramının yaradıcısı və keçmiş direktorudur. Krishen Mehta, Yale Universitetinin qlobal ədliyyə işçisi.

Şəkil: Reuters.